Распределить приоритеты инвестиционных ресурсов для скорейшей реализации проекта высокоскоростной железнодорожной линии по оси Север-Юг.

Утром 25 сентября в здании правительства заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха заслушал доклад о ходе реализации проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг».

На X съезде Центрального Комитета КПК 13-го созыва (сентябрь 2024 г.) Центральный Комитет согласовал инвестиционную политику по проекту высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», обозначив это как политическую задачу и выделив приоритетные инвестиционные ресурсы для скорейшей реализации.

В настоящее время Министерство транспорта и смежные министерства, отрасли и подразделения в срочном порядке разрабатывают предварительное технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», готовят процедуры и документы для представления в Национальное собрание.

Реструктуризация доли транспортного рынка в коридоре Север-Юг

Согласно докладу заместителя министра транспорта Нгуен Дань Хюя, инвестиционная цель проекта заключается в строительстве высокоскоростной железнодорожной линии для удовлетворения транспортных потребностей, содействии оптимальной и устойчивой реструктуризации доли рынка транспортных перевозок в коридоре Север-Юг, создании предпосылок и движущей силы социально-экономического развития, обеспечении национальной обороны и безопасности.

Конкретные цели: стремиться утвердить инвестиционную политику до 2025 года; расчистить территорию и начать строительство до 2030 года; завершить весь маршрут до 2045 года.

Соответственно, по объёму инвестиций, отправная точка в городе Ханой: вокзальный комплекс Нгокхой (южный пассажирский и грузовой транспортный узел Ханойского железнодорожного узла). Конечная точка в городе Хошимин: станция Тхутхием (восточный пассажирский транспортный узел Хошиминского железнодорожного узла).

Проект проходит через 20 провинций и городов, в том числе: Ханой, Ханам, Намдинь, Ниньбинь, Тханьхоа, Нгеан, Хатинь, Куангбинь, Куангчи, Тхуатхиен-Хюэ, Дананг, Куангнам, Куангнгай, Биньдинь, Фуйен, Кханьхоа, Ниньтхуан, Биньтхуан, Донгнай, Хо. Чи Мин.

Для оптимизации транспортных расходов, продвижения преимуществ каждого вида транспорта, международного опыта, пропускной способности существующей инфраструктурной системы, прогнозируемых результатов спроса на перевозки и функций железнодорожной линии по оси Север-Юг, в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предлагается: строительство новой двухпутной железнодорожной линии с шириной колеи 1435 мм, электрифицированной, расчетной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; протяженностью около 1541 км с 23 пассажирскими станциями и 5 грузовыми станциями; высокоскоростной железной дороги для перевозки пассажиров, отвечающей требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, при необходимости может перевозить грузы; существующей железной дороги Север-Юг для перевозки грузов и туристов на короткие расстояния. Ожидается, что высокоскоростная железнодорожная линия по оси Север-Юг будет инвестирована следующим образом: 60% ее протяженности будет занято мостами, 10% - туннелями и 30% - наземным транспортом...

На встрече руководители министерств планирования и инвестиций, финансов, науки и технологий обсудили и уточнили ряд вопросов в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, который будет представлен Национальному собранию на предстоящей сессии, такие как объем инвестиций в проект, экономическая эффективность варианта перевозки исключительно пассажиров или эксплуатации в сочетании с грузовыми поездами, между инвестированием в два участка маршрута и во весь маршрут и т. д.

Наряду с этим высказываются мнения о необходимости рассмотрения и применения к населённым пунктам, через которые проходят железные дороги, конкретных механизмов и политик, которые применялись к городским железным дорогам Ханоя и Хошимина. Заместитель министра науки и технологий Буй Тхе Зуй предложил сформировать перечень конкретных производственных технологий, которые необходимо получить, передать и освоить в железнодорожной отрасли.

Развитие высокоскоростных железных дорог для нужд национальной экономики и жизни людей

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству транспорта продолжить впитывать и тщательно понимать указания Центрального исполнительного комитета, Политбюро, а также вклад министерств, отраслей, экспертов и населения; продолжить обновлять и дополнять отчет о предварительном технико-экономическом обосновании, который будет представлен Национальному собранию, уделяя особое внимание вопросам, имеющим научную и практическую основу.

В частности, помимо объема инвестиций от начальной точки проекта (в Ханое) до конечной точки (в городе Хошимин), Министерству транспорта необходимо рассмотреть и изучить вопрос расширения соединения высокоскоростной железнодорожной линии от Монгкая до Камау.

«Министерство транспорта сосредоточено на анализе преимуществ и выгод инвестирования во весь маршрут, который будет синхронно соединяться с другими транспортными путями и маршрутами, по сравнению с заблаговременным инвестированием в некоторые участки маршрута; эффективность высокоскоростных железных дорог, специализирующихся на пассажирских перевозках или комбинированных с грузовыми перевозками, при необходимости, должна рассматриваться для всей экономики, а не ограничиваться железнодорожной отраслью», — сказал вице-премьер.

Кроме того, в предварительном технико-экономическом обосновании необходимо продемонстрировать инвестиционную точку зрения на строительство железнодорожной линии с проектной скоростью 350 км/ч «настолько прямолинейной, насколько это возможно», «пересекающей горы при встрече с горами, строящей мосты при встрече с реками».

Что касается формы реализации инвестиций, вице-премьер-министр поручил Министерству транспорта разъяснить преимущества и недостатки в случае рассмотрения всего маршрута как одного проекта или в случае наличия множества составных проектов; предложить конкретные механизмы и политику в отношении этапов инвестирования, распределения центральных и местных источников капитала одновременно или поэтапно, каждые 5 лет, использования облигаций, ОПР и других законных источников, использования потолка государственного долга и т. д.

Кроме того, Министерству транспорта необходимо предложить решения по усилению децентрализации, делегированию полномочий и возложению ответственности на местные органы власти за подготовку площадок, строительство объектов технической инфраструктуры, станций и т. д. Центральному правительству следует унифицировать управление стандартами и нормами в области проектирования, инфраструктуры, транспортных средств, информационных систем, эксплуатации и т. д.; одновременно с этим «поручить» частным предприятиям мобилизовать внешние ресурсы, в том числе за счет земельных фондов по обе стороны железнодорожной линии, для сокращения государственных расходов.

«Конкретные механизмы и политику, применяемые к городским железным дорогам в Ханое и Хошимине, необходимо рассмотреть для применения в населенных пунктах, через которые проходят железные дороги», — заявил заместитель премьер-министра, подчеркнув, что «проект должен предусматривать механизмы для населенных пунктов и частных предприятий».

Заместитель премьер-министра поручил Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство и координацию с Министерством транспорта, Управлением железных дорог Вьетнама, Корпорацией железных дорог Вьетнама и рядом предприятий... в целях разработки и внедрения дорожной карты по получению, передаче, освоению технологий и развитию железнодорожной отрасли от производства оборудования, эксплуатации и управления; обеспечения синхронизации и единства технологий, правил и стандартов.

Министерство образования и профессиональной подготовки должно взять на себя руководство и координировать свою деятельность с Министерством транспорта с целью развертывания «на шаг впереди» подготовки кадров, готовых получать и осваивать технологии, техническое проектирование, производство оборудования, эксплуатацию, управление... железнодорожной отрасли.

«Развитие высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог в частности, и железных дорог Вьетнама в целом даст толчок развитию машиностроения, обрабатывающей промышленности, автоматизации и других отраслей промышленности в интересах национальной экономики и повышения уровня жизни народа», — подчеркнул вице-премьер.

Baotintuc.vn

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-nguon-luc-dau-tu-thuc-hien-som-tuyen-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-20240925132143019.htm