Обеспечение прогресса ключевых национальных железнодорожных проектов

Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 376/TB-VPCP от 21 июля 2025 года, в котором излагаются выводы премьер-министра Фам Минь Чиня, главы Руководящего комитета на третьем заседании Руководящего комитета по важным национальным железнодорожным проектам и работам.

Иллюстрация фото. (Источник: Интернет)

Решительно реализовать стратегические железнодорожные проекты, обеспечить 6 четких направлений и их реализацию

В заявлении четко указано, что практика показала, что везде, где развивается стратегическая инфраструктура, открываются новые пространства для развития, в частности, создаются многочисленные городские зоны, промышленные парки, зоны обслуживания, развлекательные зоны, учреждения культуры, физкультуры, спорта, здравоохранения и образования , а земельные фонды используются эффективно.

Для того чтобы к 2030 году наша страна стала современной индустриальной страной с высоким средним уровнем дохода, а к 2045 году – развитой страной с высоким уровнем дохода, крайне важно продолжать совершенствовать стратегическую инфраструктуру, включая развитие и завершение строительства железнодорожной сети. Постановление XIII съезда Всекитайского собрания народных представителей и Заключение Политбюро № 49-KL/TW подтвердили, что железные дороги являются одним из приоритетных направлений инвестиций, особенно высокоскоростные железные дороги Север-Юг, городские железные дороги, железные дороги, соединяющие морские порты, промышленные парки, крупные города и международные железные дороги. Поэтому ускорение реализации железнодорожных проектов имеет большое значение для развития страны.

На второй сессии премьер-министр поручил министерствам, отраслям и населенным пунктам 48 конкретных задач. Министерства, отрасли, населенные пункты и члены Руководящего комитета проявили большую ответственность в организации выполнения поставленных задач, выполнив 23 задачи для выполнения требований, 25 задач выполняются; из которых ряд важных положений были выполнены, такие как представление в Национальную ассамблею для утверждения Закона о железной дороге; представление в правительство для обнародования Резолюции № 106/NQ-CP и Резолюции № 127/NQ-CP о реализации Резолюций Национальной ассамблеи о железнодорожных проектах; представление в правительство для обнародования Указа № 123/2025/ND-CP, подробно описывающего общий технический проект и конкретные механизмы для ряда железнодорожных проектов; представление в Национальную ассамблею для дополнения инвестиционных форм в проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг (Резолюция № 227/2025/QH15). Премьер-министр отметил успехи министерств, отраслей и территорий в организации выполнения поставленных задач.

В предстоящее время задачи Руководящего комитета чрезвычайно сложны, важны и срочны. Премьер-министр призвал членов Руководящего комитета и впредь проявлять высокое чувство ответственности, действовать быстро, решительно, «смотреть широко, мыслить глубоко, делать масштабные дела». Реализация задач должна обеспечивать чёткость: «чёткие люди, чёткая работа, чёткие сроки, чёткая ответственность, чёткие продукты, чёткие полномочия».

Руководящий комитет направляет, призывает, проверяет и унифицирует политику, в то время как министерства, отрасли, агентства и местные органы власти в соответствии со своими функциями, задачами и полномочиями проактивно, активно и внимательно следят за политикой и руководящими принципами партии, политикой и законами государства, резолюциями, заключениями и инструкциями Центрального Комитета, Политбюро, Национального собрания, правительства и премьер-министра, чтобы организовать реализацию для обеспечения поставленных целей, как указано Генеральным секретарем То Ламом: «Если вы что-то делаете, делайте это тщательно», делайте это как следует, доводите до конца; с девизом бежать, выстраиваясь, корректируясь в процессе, постепенно расширяясь, не будучи перфекционистом, не будучи спешащим, делая это твердо, на основе науки, безопасности и эффективности; выполняя много задач одновременно, но должен быть порядок приоритетности ресурсов для каждой задачи, каждого этапа, методичным и запланированным образом.

В процессе реализации министерства, ведомства, подразделения и советы по управлению проектами ни в коем случае не должны допускать проявления негатива, потерь или групповых интересов.

Одновременно начать строительство не менее одного пункта отселения в каждом населенном пункте до 19 августа 2025 года.

В объявлении также четко обозначены задачи министерств, ведомств и местных органов власти, а именно:

Что касается системы стандартов и правил для электрифицированных железных дорог, Министерству строительства поручено до 22 июля 2025 года руководить разработкой комплекса соответствующих технических стандартов и правил для оценки; Министерству науки и технологий поручено провести их оценку и обнародовать до 10 августа 2025 года.

Относительно отвода земель и работ по расчистке: В отношении железнодорожных проектов, инвестиционная политика которых утверждена Национальным собранием, Народные комитеты провинций, по территории которых реализуются проекты, должны разработать, оценить и принять решение об инвестировании в отдельные компоненты проектов, включая компенсацию, поддержку и переселение, на основе предварительной проектной документации, содержащейся в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, в соответствии с действующими нормативными актами. В случае возникновения каких-либо проблем они должны незамедлительно направить их в Министерство строительства для обобщения и представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения; организовать временное проживание для лиц, чьи земли были возвращены, обеспечивая им стабильную жизнь в соответствии с действующими нормативными актами.

Народные комитеты провинций и городов, по территории которых проходит проект, поручают подразделениям, районам и коммунам задачи и конкретные планы по выполнению и завершению работ по расчистке территории для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон в 2025 году и проекта высокоскоростной железной дороги Север — Юг в 2026 году. Секретари провинциальных/городских партийных комитетов — руководители местных руководящих комитетов по расчистке территории напрямую направляют политическую систему на организацию реализации для обеспечения необходимого прогресса.

Народные комитеты провинций и городов, через которые проходит проект (проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, проект высокоскоростной железной дороги Север — Юг), сосредоточили внимание на руководстве реализацией, чтобы обеспечить завершение всех процедур в соответствии с нормативными актами для одновременного начала строительства не менее одного района переселения в каждом населённом пункте 19 августа 2025 года, в ознаменование 80-й годовщины Дня независимости (2 сентября). Необходимо срочно направить информацию о строительной площадке и плане реализации в Министерство строительства до 30 июля 2025 года для обобщения.

Министерство строительства официально предоставляет направление маршрута и объем расчистки земли населенным пунктам для обновления и корректировки объема расчистки земли для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и проекта высокоскоростной железной дороги Север — Юг после утверждения проекта компетентным органом.

Министерство финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством строительства и Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды, чтобы руководить местными органами власти в целях инициативного выделения местного бюджетного капитала для реализации работ по очистке и расчистке территорий в соответствии с политикой, утвержденной Национальной Ассамблеей, и процедурой разделения работ по очистке и расчистке территорий на независимые компоненты проектов, которые должны быть завершены до 22 июля 2025 года; местные органы власти должны незамедлительно сообщать о трудностях и проблемах в Министерство финансов, Министерство строительства и Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды для решения в соответствии с правилами.

Что касается мобилизации капитала для железнодорожных проектов, премьер-министр поручил Министерству финансов взять на себя руководство и координировать действия с Министерством строительства и местными органами власти, чтобы заблаговременно выделять капитал на проекты для обеспечения прогресса, не допуская, чтобы нехватка капитала влияла на ход реализации проектов.

Пересматривайте задачи, чтобы избежать задержек и узких мест, влияющих на ход выполнения проекта.

В отношении конкретных проектов премьер-министр поручил:

1. О проекте железной дороги Лаокай – Ханой – Хайфон:

Министерству строительства необходимо заблаговременно организовать разделение проекта на составные части в соответствии со своими полномочиями и правовыми нормами в целях заблаговременного использования внутренних источников капитала для обеспечения начала строительства 19 декабря 2025 года; предусмотреть решения по сокращению сроков подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию, в том числе с использованием реализованных результатов, дополнений и корректировок, если таковые имеются, исходя из принципа соблюдения технических требований и безопасности строительства.

Населенные пункты и Vietnam Electricity Group продолжают проявлять инициативу, сосредотачиваясь на руководстве быстрым выполнением работ по расчистке площадок, переносе работ по технической инфраструктуре для соблюдения графика начала строительства зон переселения 19 августа 2025 года и начала строительства проектов 19 декабря 2025 года. Населенные пункты, входящие в состав провинциальных объединений, должны завершить работу Руководящего комитета по расчистке площадок до 22 июля 2025 года.

2. Относительно проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг»:

Министерство строительства и другие министерства и отрасли будут реализовывать проект параллельно, при этом работы по проекту будут соответствовать утвержденной инвестиционной политике и реальным условиям при отсутствии корректировок или требований об остановке со стороны компетентного органа.

Министерство строительства и другие министерства и ведомства в срочном порядке реализуют поручение заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха о плане по реализации резолюции Национального собрания о дополнении формы проектного инвестирования, который должен быть завершен в июле 2025 года.

Населенные пункты, через которые проходит проект, должны в срочном порядке завершить формирование Руководящего комитета по расчистке участков и выплате компенсаций, а также объединить Руководящий комитет по расчистке участков и выплате компенсаций (населенные пункты, объединенные в провинции) до 22 июля 2025 года; сосредоточиться на руководстве быстрым выполнением работ по расчистке участков и выплате компенсаций, а также на переносе работ по технической инфраструктуре для соблюдения графика начала строительства зоны переселения 19 августа 2025 года.

3. Относительно городских железнодорожных линий в Ханое и Хошимине:

Народные комитеты Ханоя и Хошимина активно организуют реализацию проектов в соответствии с Постановлением № 188/2025/QH15 Национального собрания.

Министерство финансов будет председательствовать над урегулированием рекомендаций, связанных с капиталом ОПР для проекта № 2.1, участка Нам Тханг Лонг — Тран Хынг Дао и проекта № 2, Бен Тхань — Тхам Лыонг, которые должны быть завершены до 22 июля 2025 года; доложить заместителю премьер-министра Буй Тхань Сону о решении правовых проблем, связанных с капиталом ОПР, в направлении перехода от «предварительной проверки» к «последующей проверке».

Премьер-министр поручил соответствующим министерствам, ведомствам и местным органам власти пересмотреть задачи, поставленные Правительством и руководителями Правительства, для их решения и не допустить, чтобы задержки или заторы влияли на ход реализации проектов.

Премьер-министр поручил заместителям премьер-министра Чан Хонг Ха, Буй Тхань Сону и Нгуен Чи Зунгу призвать и направить соответствующие министерства, отрасли, местные органы власти и сферы на реализацию проектов, находящихся в их ведении, для достижения требуемого прогресса. Вице-премьер Чан Хонг Ха курирует материалы, представленные Министерством строительства; заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг курирует материалы по науке и технологиям; заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон курирует материалы по международному сотрудничеству и капиталу ОПР, а заместитель премьер-министра Хо Дык Фок курирует материалы, представленные Министерством финансов.

Источник: https://baodautu.vn/bao-dam-tien-do-cac-du-an-duong-sat-trong-diem-quoc-gia-d337309.html