Аудит «продвигает» стандарты, а проекты государственных инвестиций «улучшают» качество управления.

Устранить недостатки и недочеты в соответствии с рекомендациями аудита.

Недавно Государственное контрольно-ревизионное управление провело аудит участка Куангнгай — Хоайньон проекта восточной части Северо-Южной скоростной автомагистрали на период 2021-2025 годов (далее — Проект). Согласно результатам аудита, наряду с достигнутыми результатами, реализация Проекта по-прежнему имеет недостатки и недоработки. Государственное контрольно-ревизионное управление рекомендовало инвестору серьезно отнестись к решению этих проблем и устранить их, тем самым повысив эффективность управления и использования инвестиционного капитала, а также избежав растрат и коррупции.

На основании выводов и рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления, Совет по управлению проектами № 2 ( Министерство строительства ) поручил своим функциональным подразделениям призвать подрядчиков и соответствующие организации к серьезному выполнению выводов и рекомендаций аудита.

В частности, согласно отчету Совета по управлению проектом Куанг Нгай - Хоай Нхон относительно корректировки бухгалтерской отчетности, финансовой отчетности, отчетов о затратах на инвестиции и консультаций по надзору, строительный подрядчик снизил платежи в последующих платежных траншах. Следовательно, Совету по управлению проектом № 2 не требуется корректировать бухгалтерскую отчетность, финансовую отчетность или отчеты о затратах на инвестиции.

Скоростная автомагистраль Куангнгай — Хоайньон является частью проекта строительства скоростной автомагистрали Север-Юг (восточный участок, 2021–2025 гг.), инвестором выступает компания Project Management Board 2. Фото: PH

Что касается урегулирования финансовых сокращений платежей и стоимости контрактов, то к июлю 2025 года подрядчик и контролирующий консультант выполнили сокращения платежей в соответствии с рекомендациями Государственного контрольно-ревизионного управления (сокращение платежей, стоимости контрактов и смет более чем на 18,8 млрд донгов из 19,2 млрд донгов). В частности: по пакету XL1 подразделение выполнило сокращения, связанные с расчетом неопределенного объема земляных работ для дорожной насыпи К95 в соответствии с IPC № 13 (893,6 млн донгов); по пакету XL2 подразделение выполнило сокращения, связанные с расчетом неопределенного объема земляных работ для дорожной насыпи К95 и объема бетонной засыпки для гребня тоннеля на участке ДИИ-ДИИА в соответствии с IPC № 10 и IPC № 14 (7,5 млрд донгов)...

В связи с рекомендацией Государственного контрольно-ревизионного управления о том, чтобы подразделение провело исследование и представило на утверждение компетентному органу строительные и приемочные стандарты для тоннелей в рамках проектной структуры в качестве основы для корректировки технических руководств по заливке бетоном методом напыления, Совет управления проектом № 2 выпустил документ и направил запрос на утверждение второй корректировки и дополнения перечня технических стандартов, применимых к проекту Куангнгай - Хоайньон.

На основании этого бывшее Министерство транспорта (ныне Министерство строительства) издало Постановление № 1708/QD-BGTVT от 30 декабря 2024 года, утверждающее корректировку и дополнение перечня стандартов, применимых к участку Куангнгай - Хоайньон проекта строительства Северо-Южно-Восточной скоростной автомагистрали, этап 2021-2025 гг.

Совет по управлению проектом № 2 издал Решение № 140/QD-BQLDA2 от 1 апреля 2025 года, утверждающее пересмотренные и дополнительные технические руководства по проекту Куангнгай - Хоайньон.

В связи с предложением о пересмотре бюджета пакета TV01 в качестве основы для переговоров, подписания дополнительных соглашений к контракту, приемки и оплаты работ, связанных с геотехническими изысканиями и картографированием, Совет по управлению проектом № 2 издал Решение № 330/QD-BQLDA2 от 4 июля 2025 года, утверждающее корректировку бюджета пакета TV01: Консультации, подготовка отчета о технико-экономическом обосновании и разметка земельного участка, которая включала пересмотр геотехнических изысканий и картографических работ с кодами CK.41720 и CK.41730.

Аудит помогает повысить эффективность управления проектами.

По словам г-на Буй Нят Хиена, представителя правления проекта Куанг Нгай - Хоай Нхон, после публикации результатов аудита правление совместно с проектно-консультационным предприятием разработало дополнение к контракту, которое послужит основой для корректировки приемки и оплаты.

Что касается предложения об устранении некоторых недостатков в управлении и реализации инвестиционных проектов, процесса пересмотра и корректировки смет строительных пакетов, дальнейшего пересмотра условий контрактов и уточнения оснований для определения доли в формуле корректировки цен.

В настоящее время по пакету XL1 проектный консультант пересмотрел и пересчитал коэффициенты в формуле корректировки цен. Что касается формул корректировки цен по пакетам XL2 и XL3, поскольку местные власти не опубликовали индексы цен на рабочую силу, технику и т. д. для участка тоннеля, то Совет по управлению проектом № 2 представил в Министерство строительства отчет с предложением о добавлении отдельного тендерного пакета для разработки индекса цен для участка, связанного с тоннелем. На основе этого будет выбрана консалтинговая фирма для разработки индекса, который затем будет представлен компетентному органу для применения в проекте.

Что касается разработки карьеров в рамках специального механизма: Совет по управлению проектом № 2 направил подрядчику документ с просьбой в срочном порядке подготовить смету расходов на разработку карьера в соответствии с руководящими указаниями документа № 5156/BXD-KTXD от 6 сентября 2024 года Министерства строительства и руководящими документами департаментов строительства провинций Куангнгай и Биньдинь за 2024 год.

В связи с рекомендациями Государственного аудиторского управления относительно ошибок в оценке стоимости пакетов XL01, XL02 и XL03, проектный консультант скорректировал смету стоимости пакетов XL1 и XL2, исправив объемы и цены за единицу. В настоящее время Совет по управлению проектом № 2 рассматривает внесенные корректировки.

По словам г-на Буй Нят Хиена, в ходе аудита Государственное контрольно-ревизионное управление выявило препятствия, которые помогли подразделению лучше определить проблемы в управлении проектами; и совместно с подразделением были предложены решения для преодоления препятствий и недостатков в политике.

«В ходе аудита каждый руководитель проекта и подрядчик осознал необходимость дальнейшего совершенствования управления проектами и их реализации для обеспечения соответствия нормативным требованиям, уделяя приоритетное внимание качеству и эффективности», — сказал г-н Хиен.

Г-н Ле Тханг, директор Совета по управлению проектами № 2: Признавая решающую роль выполнения выводов и рекомендаций аудита, а также извлечения уроков из аудитов, подразделение всегда уделяет особое внимание эффективному выполнению рекомендаций Государственного контрольно-ревизионного управления. В связи с этим Совет по управлению проектами № 2 провел совещание для анализа недостатков в управлении инвестициями и строительством, выявленных Государственным контрольно-ревизионным управлением: подготовка и представление смет общих инвестиций для оценки; проверка, анализ и оценка проектов и смет для тендерных пакетов; процесс торгов, ведение переговоров и подписание контрактов, а также управление контрактами; управление ходом работ; приемка и оплата выполненных работ…

Источник: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html