Распределите приоритеты ресурсов для повышения уровня урбанизации

Современный облик столицы провинции Тамки. Фото: Н.Д.

В последнее время в Куангнаме началась подготовка к городскому развитию. Однако из-за трудностей, вызванных пандемией COVID-19 и бюджетным дефицитом, инвестиции в инфраструктуру и связанные с этим проблемы городского развития застопорились. В частности, процесс планирования в провинции по-прежнему идёт довольно медленно, что сказывается на ходе городского строительства.

Формирование связей городских кластеров

В апреле 2024 года провинциальный партийный комитет организовал предварительный обзор 3-летней реализации Резолюции 08 от 4 мая 2021 года. Соответственно, было оценено, что в прошлом из-за недостаточности предписанной правовой базы управление и реализация Программы городского развития провинции типа I осуществлялись в направлении интеграции Программ городского развития 3 населенных пунктов: Тамки, Нуитхань и Фунинь.

В настоящее время программы градостроительства, планирования строительства и развития городов трех населенных пунктов в основном выполнили условия для реализации инвестиционных проектов по каждой программе.

Провинциальный народный комитет поручил функциональным подразделениям и местным органам власти пересмотреть и скорректировать Программу городского развития, находящуюся в их ведении; предложить перечни объектов технической инфраструктуры и региональной социальной инфраструктуры, отвечающие требованиям законодательства об инвестициях. Одновременно с этим необходимо координировать разработку предложений по распределению государственного инвестиционного капитала, центрального капитала и кредитов ОПР для приоритетного инвестирования в строительство в период 2026–2030 годов.

Партийный комитет Народного комитета провинции сообщил, что План развития провинции на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года был одобрен премьер-министром в решении 72/1/2024.

В документе по планированию провинции определен план развития городской территории провинции в качестве основы для разработки Программы городского развития провинции, плана ее реализации и ресурсов для ее реализации; в качестве высшей правовой основы для реализации Резолюции 08. В текущем Плане планирования провинции Тамки определен как городская территория II типа на период 2021–2025 гг.; на период 2026–2030 гг. Тамки — Нуитхань — Фунинь — городская территория I типа.

На недавнем заседании Руководящего комитета по городскому развитию и устройству административных единиц (ADU) провинции Куангнам Департамент строительства заявил, что за этот период в рамках проекта было проведено рассмотрение и оценка текущего состояния городской территории Тамки по сравнению с критериями городской территории типа I в соответствии с Резолюцией № 1210 от 25 мая 2016 года Постоянного комитета Национальной ассамблеи . Город Тамки не соответствует стандартам 12/59.

В частности, он не соответствовал двум основным критериям: городским функциям и уровню населения. Исходя из этого, Народный комитет провинции провёл консультации по ряду решений, в частности: объединение городского пространства провинции; определение задачи согласования и объединения административных единиц как важной задачи создания инвестиционных и финансовых механизмов в соответствии с политикой партии и государственным законодательством о финансах и инвестициях.

Что касается общих целей городского развития провинции на период 2024–2030 годов, то, по словам г-на Нгуен Тхань Тама, директора Департамента строительства, к 2030 году Куангнам сосредоточится на создании динамичной городской территории на юге на основе формирования кластера городских районов Тамки – Нуитхань и соседних районов, обеспечивая реализацию функций в рамках городского кластера в соответствии с национальной системой планирования развития города и села. К 2050 году завершить формирование структуры и функций новой городской территории, отвечающей критериям городской территории I типа, в конкретном направлении «Зелёный – Умный – Креативный».

Согласно плану городского планирования провинции Куангнам, к 2025 году уровень урбанизации достигнет 37%, будет создано 23 городских района. Некоторые основные задачи: выделение городских районов V типа для 4 городских районов: Зуйхай - Зуйнгиа; Биньминь; Тамдан; Дайхьеп; выделение административного уровня города для городских районов Такпо; Атиенг.

Этап 2026–2030: Уровень урбанизации достигает 40%, 25 городских районов. В случае объединения Тамки и Нуитхань; административное признание городами Тхангбиня (объединение Халама и Биньминя) и Зуйсюена (объединение Намфыока, Киемлама, Зуйхай и Зуйнгиа); общее количество городских районов составит 21.

Расставьте приоритеты в инвестиционных ресурсах

Что касается правовой основы реализации соглашения о городской застройке I типа, секретарь городской партии Тамки Нгуен Тхи Тху Лан обратилась в Департамент строительства - Постоянный офис Руководящего комитета с просьбой оказать поддержку населенным пунктам в определении задач в направлении четких рабочих пунктов, дорожной карты реализации, обязанностей председательствующего агентства, координирующих агентств и хода выполнения задач по городскому развитию в целом и городскому развитию I типа.

Уголок нового городского района Дуй Хай – Дуй Нгиа. Фото: КУОК ТУАН

«Развитие городской территории I типа — важнейшая задача на период 2026–2030 годов. Однако необходимо оперативно собрать мнения специализированных агентств и общественности... Чтобы иметь научную основу и добиться высокого консенсуса среди кадров, членов партии и населения по вопросу обустройства двух административных единиц — Тамки и Нуитхань, Руководящему комитету необходимо в ближайшее время разработать специальный механизм по строительству и развитию городских территорий I типа», — сказала г-жа Лан.

По словам г-на Нгуен Тхань Тама - директора Департамента строительства, в ближайшее время соответствующие секторы и населенные пункты сосредоточатся на задачах корректировки генерального плана открытой экономической зоны Чулай; разработки генерального плана городского района Тамки, генерального плана городского района Нуитхань в соответствии с целью строительства городской территории I типа; организации реализации Межрегионального плана строительства Восточного округа; в то же время, осуществления корректировки утвержденной Провинциальной программы городского развития, обеспечения ее соответствия национальной ориентации сельского городского планирования и плана реализации провинциального планирования...

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет - глава Руководящего комитета по городскому развитию и обустройству административных единиц провинции Куангнам согласовал цели каждого этапа в качестве основы для реализации направления работы и предложения соответствующих решений в ходе городского развития провинции.

Члены Руководящего комитета рассмотрели задачи по Программе № 05 от 16 сентября 2021 года, увязав их с конкретными целями для оперативной корректировки и дополнения реализации задач в период 2024 - 2025 годов. Одновременно Департаменту строительства было поручено рассмотреть и предложить дополнить задачи по секторам на основе Программы № 05, доложить Постоянному комитету Руководящего комитета для принятия решения и распределения задач.

Для достижения поставленных целей секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет поручил Народному совету и Народному комитету провинции отдать приоритет распределению ресурсов и инвестиционного капитала в динамично развивающиеся городские районы, повысив темпы урбанизации городских районов V типа.

Например, если район Тхангбинь хочет стать городом, он должен занимать не менее 40% городской территории, но пока что достиг только 10%. Таким образом, к 2030 году необходимо сосредоточить ресурсы для достижения уровня городской территории в 30%. Для того чтобы Тхангбинь соответствовал основным критериям статуса города, не менее 6 коммун должны соответствовать стандартам округов.

«В этом отношении Народный совет провинции должен осуществлять надзор, делегаты Народного совета и ведомства должны давать рекомендации и размышлять, в противном случае, когда Департамент строительства предлагает развивать и увеличивать коэффициент урбанизации, а Департамент планирования и инвестиций предлагает выделять средства в соответствии с тем или иным проектом, не фокусируясь на ядре, цели не синхронизированы, не соответствуют друг другу и никогда не будут достигнуты.

«Мы должны расставить приоритеты в отношении инвестиционных ресурсов для Там Ки, Нуи Тхань, Тханг Бинь, Зуй Сюйен... Четко расставить приоритеты в отношении инвестиций, синхронно координировать деятельность между секторами и не позволять им отклоняться от правильного направления», — указал товарищ Лыонг Нгуен Минь Чиет.

Источник: https://baoquangnam.vn/dinh-huong-phat-tien-do-thi-tai-quang-nam-uu-tien-nguon-luc-tang-ty-le-do-thi-hoa-3144036.html