Посредническая роль Катара в кризисе с заложниками в Газе

Катар стал ключевым мостом в усилиях по спасению заложников в секторе Газа, а также в диалоге между державами, вовлеченными в войну Израиля и ХАМАС.

Через два дня после визита госсекретаря США Энтони Блинкена, призванного убедить Катар поддержать переговоры об освобождении заложников и предотвратить расширение конфликта, 14 октября министр иностранных дел Ирана Хосейн Амирабдоллахян также прибыл в королевство Персидского залива и впервые напрямую пообщался с лидерами ХАМАС с тех пор, как эта вооруженная группировка напала на Израиль 7 октября.

Два визита американских и иранских дипломатов , а также серия телефонных звонков между высокопоставленными чиновниками Катара и лидерами многих стран мира по поводу спасения заложников в секторе Газа подтвердили важную переговорную позицию Дохи по многим вопросам региональной безопасности.

Доха поддерживает хорошие отношения как с Вашингтоном, так и с Тегераном. Во время дипломатического кризиса в Персидском заливе 2017–2021 годов, когда Катар был блокирован соседями, Иран обеспечивал воздушные коридоры для этой страны, предотвращая полную изоляцию Дохи. Катар также является ключевым партнёром США в архитектуре региональной безопасности: штаб-квартира Центрального командования ВС США (CENTCOM) расположена на авиабазе Эль-Удейд к западу от Дохи.

«Катар проводит всестороннюю внешнюю политику», — заявил Брюс Ридель, эксперт по Ближнему Востоку и бывший сотрудник ЦРУ. «Они поддерживают равноправные отношения и всегда молчаливо оставляют дверь открытой для диалога со всеми сторонами».

Катар также имеет сильное влияние на движение ХАМАС, лидеры которого перенесли свою политическую штаб-квартиру из Сирии в Доху в 2012 году. Политический лидер ХАМАС Исмаил Хания и бывший лидер Халед Машаль в настоящее время находятся в Катаре. Это государство Персидского залива также ежегодно выделяет сотни миллионов долларов сектору Газа в качестве гуманитарной помощи и неизменно поддерживает движение за независимость Палестины.

Лидер партии ХАМАС Исмаил Хания посещает сектор Газа в 2018 году. Фото: Washington Post

Официальные лица Катара неоднократно заявляли, что они не поддерживают и не финансируют ХАМАС, но что пакеты помощи предназначены для палестинцев в секторе Газа.

Доха установила политические контакты с ХАМАС по предложению США в 2006 году, после того как эта сила одержала победу над партией ФАТХ на всеобщих выборах в секторе Газа и Вашингтону потребовался непрямой канал диалога.

Поэтому, когда ХАМАС объявил, что удерживает более 220 заложников в секторе Газа после нападения на Израиль 7 октября, Запад посчитал Катар ключевым мостом для переговоров с этой вооруженной группировкой.

Первоначальные попытки диалога оказались эффективными: ХАМАС освободил двух американцев и двух израильтян. Источники сообщают, что Доха пытается убедить ХАМАС освободить ещё 50 заложников, уделяя особое внимание лицам с двойным гражданством, старикам и детям.

Советник по национальной безопасности Израиля Цахи Ханегби назвал Катар «жизненно важным партнёром, кровно заинтересованным в продвижении гуманитарного решения» конфликта в секторе Газа. Президент Франции Эммануэль Макрон назвал Катар «правильным и эффективным каналом диалога» в урегулировании кризиса с заложниками.

Этьен Дигна, исследователь переговоров об освобождении заложников в Высшей школе наук в Париже, считает Катар экспертом в области международных соглашений об освобождении заложников.

Характерным примером служит трёхстороннее соглашение между США, Ираном и Южной Кореей, заключённое в сентябре при посредничестве Катара. В рамках этого соглашения Иран согласился освободить пятерых граждан США, отбывающих тюремное заключение по обвинениям в преступлениях против безопасности, в обмен на обещание Вашингтона не вводить финансовые санкции против Сеула, если тот разморозит иранские активы на сумму 6 миллиардов долларов и переведёт их в банки Швейцарии и Дохи.

Многие другие крупные страны в регионе и за его пределами также поддерживают каналы связи с ХАМАС. Египет традиционно выступает посредником между Израилем и организацией, контролирующей сектор Газа, в то время как Турция всегда стремится утвердить свою лидирующую позицию в арабском мире. ХАМАС также признаёт наличие контактов с Москвой и направил своих представителей в Россию для встречи с заместителем министра иностранных дел Михаилом Богдановым.

По словам Хасни Абиди, директора Центра арабских и средиземноморских исследований (CERMAM) в Швейцарии, в нынешних условиях Катар по-прежнему считается самым престижным мостом, поскольку он хорошо понимает ХАМАС и имеет преимущество в виде финансовой поддержки сектора Газа.

Дигнат заявил, что Доха также имеет опыт челночной дипломатии между Западом и исламскими вооруженными группировками, включая попытки переговоров с Талибаном на этапе постепенного вывода возглавляемой США коалиции из Афганистана.

Израильский генерал Галь Хирш (в центре) уводит заложников Джудит Тай Раанан и Натали Шошана Раанан 20 октября после их освобождения боевиками ХАМАС. Фото: Reuters

В долгосрочной перспективе Катару будет сложно сохранить свою «монополию» на переговорах о заложниках в секторе Газа и в общении с ХАМАС, когда многие страны Ближнего Востока также пытаются играть более активную роль в урегулировании кризиса с заложниками.

Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан заявил на прошлой неделе, что Анкара получила запросы от нескольких стран с просьбой поддержать переговоры с ХАМАС. Президент Реджеп Тайип Эрдоган в последние месяцы также пытался улучшить турецко-израильские отношения, но не хотел продвигать этот процесс, опасаясь, что отсутствие доверия со стороны Тель-Авива вызовет недовольство как арабского сообщества, так и ХАМАС.

Египет также продемонстрировал свою способность вести переговоры с ХАМАС, помогая Израилю спасти солдата Гилада Шалита, который был похищен и удерживался в заложниках ХАМАС в течение пяти лет.

По мнению эксперта Хасни Абиди, Египет и Турция смогут более активно участвовать в переговорах по освобождению заложников, если наладят долгосрочный канал связи с ХАМАС и тем самым убедят лидеров движения пойти на диалог. В условиях большого количества заложников переговорный процесс затянется, и сторонам будет сложно достичь соглашения в ходе одной встречи.

«Общих переговоров для всех заложников не будет. Каждой стране, чьи граждане удерживаются, придётся искать свой собственный способ ведения переговоров», — заявил Хасни Абиди.

После первоначального успеха Катар оказался под давлением необходимости пересмотреть риски сохранения военного партнерства с Западом при сохранении контактов с боевой группировкой ХАМАС, особенно с учетом больших жертв среди мирного населения в результате нападения 7 октября.

По словам дипломатических представителей, озвученных газете Washington Post, помимо обсуждения темы освобождения заложников в секторе Газа, госсекретарь США Блинкен достиг соглашения, в котором Катар просит пересмотреть свои отношения с ХАМАС после урегулирования кризиса с заложниками. Этот шаг является частью стратегии по изоляции и сокращению влияния ХАМАС, предотвращая повторение крупномасштабных атак на Израиль.

Агентство Axios, ссылаясь на источники в правительстве США, сообщило, что Вашингтон также попросил Катар «смягчить» критику Израиля на новостном канале «Аль-Джазира», базирующемся в этой стране. США обеспокоены тем, что финансируемое катарским правительством издание будет подливать масла в огонь статьями с критикой Израиля, разжигая общественное недовольство в арабских странах и провоцируя разрастание конфликта на Ближнем Востоке.

«Отношения с ХАМАС стали палкой о двух концах, вынуждая правительство Катара формировать соответствующее послание. Хотя США высоко оценивают роль Катара в операции по освобождению заложников, имидж этой страны Персидского залива по-прежнему негативно сказывается на ХАМАС», — заявил Мехран Камрава, профессор государственной политики Джорджтаунского университета в Катаре.

Тхань Дань (по данным Financial Times, Times of Israel, AFP )

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html