DNVN - Комментируя проект Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 15/2028/ND-CP, детализирующего реализацию ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов, VASEP заявил, что проект создает новые требования и узкие места, вызывая затруднения в производственной и хозяйственной деятельности предприятий...
Формирование процедур и требований
Ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов Вьетнама (VASEP) только что направила соответствующим сторонам письмо с просьбой прокомментировать проект Указа о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа 15/2028/ND-CP, в котором подробно описывается реализация ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов (FSS).
По данным VASEP, за последние 7 лет с момента издания Указа 15/2018/ND-CP, в котором подробно описывается реализация ряда статей Закона о безопасности пищевых продуктов, правительство и бизнес-сообщество оценили его как эффективную модель реформы в области управления безопасностью пищевых продуктов, интегрирующую принципы управления рисками, применяемые в развитых странах мира . Тем самым помогая предприятиям экономить миллионы рабочих дней и тысячи миллиардов донгов в год.
Практика за годы реализации Декрета № 15 показывает, что пищевая промышленность даже в период пандемии демонстрировала высокие темпы роста, обеспечивая около 15% ВВП; 0,38 процентных пункта к росту ВВП в 2021 году; 1 процентный пункт к росту ВВП в 2022 году.
Относительно проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 15/2018/ND-CP (Проект), разработанного Департаментом безопасности пищевых продуктов, Министерством здравоохранения , VASEP и предприятиями по переработке морепродуктов высказывается много опасений, поскольку они понимают, что Проект создает новые требования, новые узкие места, создает трудности для производственной и хозяйственной деятельности предприятий, не предлагая при этом более эффективных решений, чем Постановление 15, для обеспечения безопасности пищевых продуктов для населения.
По данным VASEP, проект добавляет, увеличивает и создает множество требований и административных процедур, большинство из которых не связаны с безопасностью пищевых продуктов, что создает особые трудности для бизнеса.
Проект добавляет множество требований и положений ко всем трем группам административных процедур по самодекларированию, регистрации деклараций и перерегистрации деклараций. Среди них — множество необоснованных правил, не соответствующих международной практике, а также риск создания множества новых препятствий для производства и бизнеса, что затрудняет или делает невозможным снабжение или поставку многих пищевых продуктов, особенно морепродуктов. Между тем, многие из дополнительных требований, добавленных к этим процедурам в Проекте, не имеют ничего общего с безопасностью пищевых продуктов.
По оценкам VASEP, при применении процедур самостоятельного декларирования увеличение количества документов и времени приведет к задержкам в работе предприятий как минимум на 3 месяца и потерям в размере тысяч миллиардов донгов в год. С учетом процедуры регистрации объявления увеличение количества документов может обойтись в сотни миллиардов донгов в год, а количество дополнительных рабочих дней определить невозможно.
«Сообщество производителей морепродуктов особенно обеспокоено добавлением вышеуказанных требований и содержания в вышеуказанную процедуру/форму самодекларирования. Также совершенно неясно, какова цель добавления вышеуказанных требований к информации (разрешить возникающую ситуацию, приводящую к потере безопасности пищевых продуктов из-за некоторых не связанных с безопасностью пищевых продуктов причин, таких как управление лекарственными средствами и фармацевтикой), заявила VASEP.
Поэтому сообщество предприятий рыбной промышленности рекомендует оставить требования к информации, связанной с процедурами самостоятельного декларирования, такими же, как они были эффективно и надлежащим образом разработаны в Декрете 15/2018.
Фокус управления не соответствует требованиям.
VASEP полагает, что проект сосредоточен только на строгом административном регулировании предварительно упакованных обработанных пищевых продуктов, не предлагая при этом надлежащих решений по предотвращению пищевых отравлений, связанных с уличной едой, свежими продуктами, коллективными кухнями... которые недавно были определены как продукты с высоким потенциальным риском потери безопасности пищевых продуктов, что является основной причиной пищевых отравлений.
Ассоциация предложила Редакционному комитету пересмотреть и скорректировать объект управления, чтобы он соответствовал принципам управления рисками.
Кроме того, по данным VASEP, многие меры, предлагаемые в проекте, не основаны на международных принципах управления безопасностью пищевых продуктов и не соответствуют указаниям Генерального секретаря То Лама «полностью сократить административные процедуры», «устранить узкие места», «отказаться от идеи запрета, если вы не можете с этим справиться», и «бороться с отходами». В частности, в проекте четко указано, что он не соответствует Решению по разработке законов о безопасности пищевых продуктов, изложенному в Сводном отчете за 5 лет реализации Декрета 15 № 1895/BC-BYT от 31 декабря 2024 г., раздел II, пункт 1 Министерства здравоохранения .
Некоторые существующие и возникающие вопросы в правилах управления безопасностью пищевых продуктов, которые не упомянуты в Декрете 15, не были включены в настоящий Проект.
Для содействия производственной и хозяйственной деятельности предприятий, а также для повышения безопасности пищевых продуктов для населения VASEP просит Министерство здравоохранения и Редакционную комиссию изучить замечания, удалить необоснованные проекты нормативных актов и дополнить соответствующие меры управления, чтобы обеспечить разработку Указа в соответствии с поручениями Генерального секретаря и Правительства, а также решениями, содержащимися в Отчете № 1895/BC-BYT, чтобы избежать создания узких мест для производства и бизнеса, а также обеспечить безопасность пищевых продуктов для населения и повысить эффективность управления.
Правительство провело диалоговое совещание между Редакционным комитетом и соответствующими ассоциациями пищевой промышленности для рассмотрения окончательного проекта перед его представлением правительству. VASEP также предложила правительству сначала рассмотреть вопрос о внесении поправок в Закон о безопасности пищевых продуктов, а затем в Указ, регулирующий реализацию Закона.
Лунный свет
Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vasep-du-thao-quy-dinh-ve-an-toan-thuc-pham-phat-sinh-diem-nghen-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20250303043611721
Комментарий (0)