Перерисовка карты развития высшего образования Вьетнама

Объединение университетов — это не только административная задача, но и возможность построить современную, оптимизированную административную модель для повышения качества образования и исследований.

Доцент доктор Фам Чиен Тханг выразил мнение, что необходимо предоставить университетам реальную автономию, а также обязать их нести прозрачную ответственность перед обществом. (Фото: NVCC)

Согласно постановлению Политбюро № 71-NQ/TW, реструктуризация системы высшего образования является комплексным шагом в реформировании, направленным на преодоление существующих ограничений и повышение эффективности деятельности. Это рассматривается как необходимое условие для повышения качества подготовки кадров и содействия устойчивому развитию.

Чтобы прояснить направленность и влияние этого процесса, газета The World and Vietnam взяла интервью у доцента, доктора Фам Чиен Тханга, заведующего факультетом журналистики и коммуникаций Университета естественных наук (Университет Тхай Нгуен).

Неотложные требования в цифровую эпоху

В условиях цифровой трансформации и глобальной конкуренции в сфере знаний «перекройка карты вьетнамского высшего образования» считается неизбежным требованием новой эпохи. Как вы оцениваете актуальность и стратегическую значимость текущего процесса реструктуризации и объединения высших учебных заведений?

На мой взгляд, реструктуризация вьетнамской системы высшего образования путём слияний и реорганизаций представляется неизбежным и необходимым шагом в нынешних условиях. Эта политика обусловлена ​​раздробленность и разрозненность системы, что приводит к расточительству ресурсов и ограничению международной конкурентоспособности.

Стратегическая цель этого процесса — формирование крупных многопрофильных и многопрофильных университетов, что позволит оптимизировать операционную эффективность и повысить качество обучения и научных исследований. Успешная реализация этого процесса позволит не только повысить ценность образования для обучающихся, но и создать «локомотивы», способные вывести вьетнамское высшее образование на региональный и мировой уровень.

«Успех реформы зависит от справедливого решения проблем людей и выгод».

Однако это сложный процесс, сопряженный со множеством потенциальных проблем. Наибольшие риски часто связаны с человеческим фактором, включая конфликты управления и интересов, опасения по поводу потери давней идентичности и бренда школ, а также психологическую нестабильность среди преподавателей и учащихся.

Таким образом, для достижения желаемой цели реформы ключевым является наличие научно обоснованной и прозрачной дорожной карты, избегающей «механического сопряжения». Успех этой политики во многом зависит от способности достигать консенсуса, согласовывать интересы заинтересованных сторон и всегда ставить интересы учителей и учащихся на первое место.

Объединение университетов — это процесс, который затрагивает не только механизмы управления, но и ценности, идентичность и образ мышления сотрудников каждого учебного заведения. Какой подход, по вашему мнению, наиболее эффективен для обеспечения того, чтобы голоса и стремления учебных заведений были услышаны и учтены, тем самым создавая настоящий консенсус во всей системе?

Чтобы процесс слияния действительно учитывал и уважал пожелания школ, крайне важно перейти от административного «командования» к совместному обсуждению. Это начинается с разработки научной, открытой и прозрачной дорожной карты, в которой критерии, цели и этапы реализации широко обсуждаются с самого начала. Создание открытых каналов диалога, где руководство, преподаватели и студенты могут высказывать свои мнения, крайне важно для создания атмосферы доверия и устранения недопонимания.

Самая большая и деликатная задача — это решение проблемы бренда, идентичности и давних традиций каждой школы. Грамотная стратегия слияния не должна разрушать эти ценности, а должна быть направлена ​​на их унаследование и интеграцию в более прочную структуру.

Вместо механического, полного слияния можно было бы предпочесть гибкие модели, позволяющие школам-членам сохранить свои названия и определённую степень автономии. Таким образом, школа, обладающая собственными сильными сторонами, могла бы стать отличным факультетом или исследовательским институтом в составе нового университета, развивая свои основные компетенции, сохраняя при этом свою гордость и самобытность.

В конечном счёте, успех реформы зависит от справедливого решения проблемы людей и льгот. Необходима чёткая кадровая политика, гарантирующая права сотрудников и преподавателей, а процесс отбора нового руководства должен основываться на способностях и видении будущего, чтобы избежать конфликтов.

Самое главное, необходимо сформировать общее видение, согласно которому более сильный университет обеспечит лучшие условия работы для преподавателей и большую ценность для студентов. Когда все стороны смотрят в одном направлении, они будут более позитивно настроены и готовы преодолеть трудности переходного периода.

Студенты Технологического университета Тхай Нгуен обучаются применению искусственного интеллекта. (Фото: Ту Ха)

Создать современную, оптимизированную модель управления

После слияния главная проблема заключается в реорганизации аппарата, перепланировании сектора обучения, персонала и материальной базы. Какие ключевые факторы, по вашему мнению, необходимо учитывать в первую очередь для обеспечения качества обучения, исследований и устойчивого развития новых кейсов?

После завершения слияния начинается настоящая задача. Для обеспечения устойчивого развития первостепенной задачей является создание современной, оптимизированной и эффективной модели управления. Вместо того, чтобы поддерживать или чинить старые системы, необходимо смело создавать новую, гибкую операционную структуру, устраняя громоздкие промежуточные уровни.

В основе этой модели лежит формирование руководящей команды, обладающей видением будущего и способностью согласовывать интересы всех сторон и вести подразделение к общей цели. При этом предоставление реальной автономии должно быть связано с чётким механизмом подотчётности, что создаст прочную основу для функционирования и развития школы после слияния.

«Успех реформ зависит не от политических документов, а от искусства управления изменениями и способности объединять людей».

На основе нового управления следующим ключевым фактором является стратегическая реструктуризация системы подготовки кадров и стабилизация кадрового потенциала. Необходимо провести комплексный анализ, чтобы исключить неэффективные специальности и дублирующие направления, одновременно развивая сильные стороны многопрофильной модели университета для разработки новых междисциплинарных программ, отвечающих практическим потребностям общества.

В то же время, стабилизация психологической обстановки, мотивация и развитие преподавательского состава посредством справедливой и прозрачной кадровой политики, а также усилия по формированию единой организационной культуры являются неотложными требованиями. Наконец, планирование и оптимизация инфраструктуры, такой как развитие лабораторий, библиотек и общих учебных пространств, помогут эффективно использовать ресурсы, создавая основу для высококачественной исследовательской и образовательной деятельности.

С точки зрения эксперта, можете ли вы поделиться некоторыми ключевыми решениями, которые являются как долгосрочными стратегическими, так и осуществимыми, чтобы помочь процессу объединения и слияния университетов достичь цели формирования сильных, автономных высших учебных заведений, способных конкурировать на региональном и международном уровнях?

На мой взгляд, для того, чтобы слияния действительно способствовали созданию сильных университетов, первой стратегией является отказ от единообразного подхода, навязывающего единую модель. Вместо этого необходимо разработать целенаправленную инвестиционную дорожную карту, реализуемую поэтапно. Этот подход может быть основан на международном опыте, например, на концентрации огромных государственных ресурсов на создании небольшой группы «элитных университетов», способных конкурировать на глобальном уровне; стимулировании региональных университетов к добровольному объединению друг с другом и объединению однопрофильных школ в одном регионе для создания специализированных центров, лидирующих в данной области.

В то же время, создание институциональной и политической среды, которая будет способствовать эффективному управлению, является вторым важным столпом. Для этого государство должно разработать концепцию «развитого управления университетами», предоставляющую реальную автономию объединённым учебным заведениям, но при этом обеспечивающую прозрачную подотчётность, что позволит избежать риска громоздкости и бюрократизации нового аппарата.

«Чтобы в процессе слияния действительно учитывались и уважались пожелания школ, важно изменить подход от административного «приказа» к совместному процессу обсуждения».

Кроме того, необходимо создать отдельный фонд финансовой поддержки, который поможет школам покрыть расходы в переходный период, а также разработать справедливую национальную политику в области кадровых ресурсов, которая позволит решить проблемы с кадрами и гарантировать, что никто не останется позади.

В конечном счёте, успех реформ зависит не от политических документов, а от искусства управления изменениями и способности объединять людей. Решающим фактором является выбор лидеров, обладающих видением ситуации и способностью улаживать конфликты внутри организации.

Вместо того, чтобы стирать, необходима стратегия, которая уважает и наследует идентичность и бренд объединяемых школ, делая их наследие частью силы нового объединения. Весь процесс должен руководствоваться общей стратегией, подчеркивающей долгосрочные преимущества, такие как ценность для студентов и лучшие исследовательские возможности для преподавателей, тем самым формируя консенсус и общие устремления.

Движущая сила национального развития

В эпоху экономики, основанной на знаниях, и инноваций высшее образование должно стать движущей силой национального развития. Как вы считаете, на какую модель следует ориентироваться при «перекройке карты» вьетнамского высшего образования, чтобы она соответствовала специфике страны и была глубоко интегрирована в мировые тенденции?

В контексте экономики, основанной на знаниях, наиболее подходящей моделью реструктуризации высшего образования Вьетнама должна стать «Модель стратегической стратификации». Это не жёсткая формула, общая для всех, а гибкая система мышления, создающая разнообразную образовательную экосистему, которая учитывает национальные особенности и эффективно интегрируется в мировую среду. Такой подход позволяет избежать навязывания единой модели, оптимизируя сильные стороны каждой группы учебных заведений для достижения различных целей развития страны.

В частности, эта модель будет иметь два основных уровня. На верхнем уровне находится «элитная» группа, включающая около 3–5 ключевых национальных исследовательских университетов, которые будут сосредоточены на инвестировании огромных ресурсов для достижения мирового уровня, аналогично успешной китайской модели «985».

Второй уровень, являющийся основой системы, – это региональные университеты, обслуживающие региональное развитие и ключевые секторы. Этот уровень будет сформирован путем реструктуризации региональных университетов в сторону большей автономии и объединения специализированных школ (педагогика, медицина, искусство и т.д.) в одном регионе для создания сильных специализированных университетов, что позволит решить проблему фрагментации и расточительства.

Однако, независимо от уровня, эта модель может быть успешной только при условии работы на современной платформе управления. Эта платформа требует двух основных элементов: предоставления школам реальной автономии и прозрачной подотчётности обществу. При этом процесс слияния должен быть грамотно реализован, с уважением и сохранением идентичности и ценных исторических брендов входящих в неё школ, а не стиранием их. Это ключ к достижению внутреннего консенсуса и обеспечению устойчивого развития новых университетов.

Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает проект объединения университетов и передачи части школ в местное управление. Проект будет представлен на утверждение правительству в этом году, чтобы начать реализацию уже в 2026 году. Согласно постановлению Политбюро № 71, принятому в августе, министерства, ведомства и местные органы власти должны в кратчайшие сроки упорядочить и реструктурировать систему высшего образования, объединить и ликвидировать некачественные школы, ликвидировать средние звенья, провести исследования и объединить научно-исследовательские институты с университетами, а также передать часть школ в местное управление.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что в настоящее время в стране 140 государственных университетов подлежат реорганизации. Реорганизация позволит преодолеть раздробленность, разрозненность и дублирование управления, а также повысить эффективность инвестиций и качество обучения.

Министерство рассматривает множество вариантов, таких как передача школ, находящихся в ведении министерств и их отделений, в местные органы власти; объединение местных школ с центральными школами или между школами, находящимися в ведении министерств и их отделений; а также ликвидация слишком маленьких или не соответствующих стандартам школ. «Вопросы, которые необходимо объединить, будут обсуждаться с руководством школ, но в принципе это административный приказ, аналогичный объединению провинций и городов», — заявил министр образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html