Пересмотр карты развития высшего образования во Вьетнаме.

Слияния университетов — это не просто административные задачи, но и возможности для создания современных, оптимизированных моделей управления, направленных на повышение качества образования и научных исследований.

Доцент Фам Чиен Тханг заявил, что университетам следует предоставить подлинную автономию в сочетании с прозрачной подотчетностью перед обществом. (Фото предоставлено интервьюируемым)

Согласно резолюции Политбюро № 71-НК/ТВ, реструктуризация системы высшего образования представляет собой комплексную реформу, направленную на преодоление существующих ограничений и повышение эффективности работы. Это считается необходимым условием для повышения качества подготовки кадров и содействия устойчивому развитию.

Для дальнейшего уточнения направления и влияния этого процесса газета « Мир и Вьетнам» провела интервью с доцентом Фам Чиен Тхангом, заведующим кафедрой журналистики и коммуникаций факультета естественных наук (Университет Тай Нгуен).

Насущная необходимость в цифровую эпоху.

В контексте цифровой трансформации и глобальной конкуренции за знания «перекройка карты вьетнамского высшего образования» считается важнейшим требованием новой эпохи. Как вы оцениваете актуальность и стратегическое значение текущей реструктуризации и слияния высших учебных заведений?

На мой взгляд, реструктуризация системы высшего образования Вьетнама посредством слияний и реорганизации университетов является неизбежным и необходимым шагом в нынешних условиях. Эта политика обусловлена ​​тем, что система фрагментирована и разрознена, что приводит к нерациональному расходованию ресурсов и ограничивает конкурентоспособность на международном уровне.

Стратегическая цель этого процесса — создание крупных междисциплинарных университетов, что позволит оптимизировать операционную эффективность и повысить качество образования и научных исследований. В случае успешной реализации это не только повысит ценность образования для студентов, но и создаст ведущие учреждения, способные вывести вьетнамское высшее образование на региональный и глобальный уровни.

«Успех реформы зависит от справедливого решения вопроса о людях и интересах».

Однако это сложный процесс, сопряженный с многочисленными трудностями. Наибольшие риски часто связаны с человеческим фактором, включая конфликты в управлении и интересах, опасения по поводу утраты многолетней идентичности и бренда учреждений, а также психологическую нестабильность среди преподавателей и студентов.

Поэтому для достижения желаемых целей реформы ключевым принципом является наличие научно обоснованного и прозрачного плана действий, избегающего «механических ухищрений». Успех этой политики во многом зависит от способности к достижению консенсуса, согласованию интересов всех заинтересованных сторон и неизменному приоритету прав учителей и учащихся.

Слияние университетов — это процесс, который затрагивает не только механизмы управления, но и ценности, идентичность и образ мышления сотрудников каждого учреждения. На ваш взгляд, какой подход будет наиболее подходящим для обеспечения того, чтобы голоса и стремления университетов были услышаны и уважаемы, тем самым создавая подлинный консенсус во всей системе?

Для того чтобы процесс слияния действительно учитывал и уважал стремления университетов, необходимым условием является переход от административных «указаний» к процессу совместного обсуждения. Это начинается с разработки научного, открытого и прозрачного плана действий, в котором критерии, цели и этапы реализации широко обсуждаются с самого начала. Создание открытых каналов диалога, где руководители, преподаватели и студенты могут выражать свои взгляды, имеет решающее значение для создания атмосферы доверия и снижения неопределенности.

Самая большая и деликатная задача — это работа с брендом, идентичностью и многолетними традициями каждой организации. Грамотная стратегия слияния не должна стирать эти ценности, а скорее должна найти способы унаследовать и интегрировать их в более сильную и крупную структуру.

Вместо механического полного слияния предпочтительнее могут быть гибкие модели, позволяющие входящим в состав учреждениям сохранять свои названия и определенную степень автономии. Соответственно, школа, обладающая собственными сильными сторонами, может стать превосходным факультетом или научно-исследовательским институтом в рамках нового университета, используя свои ключевые компетенции, сохраняя при этом свою гордость и самобытность.

В конечном итоге, успех реформы зависит от справедливого учета интересов людей. Необходима четкая кадровая политика для обеспечения прав сотрудников и преподавателей, а процесс отбора новых руководителей должен основываться на компетентности и дальновидности, чтобы избежать конфликтов.

Самое важное — это общее видение, согласно которому более сильный университет обеспечит лучшие условия труда для преподавателей и большую ценность для студентов. Когда все стороны будут действовать согласованно, они будут более позитивно настроены и лучше подготовлены к преодолению трудностей переходного периода.

Студенты Университета промышленных технологий имени Тхай Нгуена проходят обучение применению искусственного интеллекта. (Фото: Тху Ха)

Создание современной, оптимизированной модели управления.

После слияния главной задачей становится реорганизация структуры, программ обучения, персонала и материально-технической базы. Итак, какие, на ваш взгляд, ключевые факторы необходимо поставить в приоритет для обеспечения качества обучения, исследований и устойчивого развития новых учреждений?

После завершения слияния начинается настоящая борьба за решение самых сложных задач. Для обеспечения устойчивого развития первоочередной задачей является создание современной, оптимизированной и эффективной модели управления. Вместо поддержания или обновления старых систем необходимо смело построить новую, гибкую операционную структуру, устранив громоздкие промежуточные звенья.

Суть этой модели заключается в выборе руководящей команды, обладающей видением, способностью согласовывать интересы всех сторон и направлять подразделение к достижению общих целей. Одновременно подлинная автономия должна сочетаться с четкими механизмами подотчетности, создавая тем самым прочную основу для функционирования и развития объединенного учреждения.

«Успех реформ заключается не в программных документах, а в искусстве управления изменениями и способности объединять людей».

В рамках новой системы управления следующим ключевым элементом является реструктуризация стратегии системы обучения и стабилизация кадрового состава. Необходим всесторонний анализ для устранения неэффективных и дублирующих друг друга академических программ, а также использование сильных сторон междисциплинарной модели университета для разработки новых междисциплинарных программ, отвечающих практическим потребностям общества.

Одновременно с этим, насущной необходимостью является стабилизация морального духа, мотивация и развитие преподавательского состава посредством справедливой и прозрачной кадровой политики, а также усилия по созданию единой организационной культуры. Наконец, планирование и оптимизация инфраструктуры, такой как развитие лабораторий, библиотек и общих учебных пространств, помогут эффективно использовать ресурсы и создать основу для высококачественных исследований и обучения.

С точки зрения эксперта, могли бы вы поделиться ключевыми решениями, которые являются одновременно долгосрочными стратегическими и осуществимыми на практике, чтобы помочь процессу реструктуризации и слияния университетов достичь цели формирования сильных, автономных высших учебных заведений, обладающих конкурентоспособными возможностями в регионе и на международном уровне?

На мой взгляд, для того чтобы слияния действительно создавали сильные университеты, первая стратегия заключается в отказе от подхода, предполагающего повсеместное внедрение единой модели. Вместо этого следует разработать целенаправленную инвестиционную стратегию, реализуемую поэтапно. Такой подход мог бы опираться на международный опыт, например, путем концентрации огромных государственных ресурсов на создании небольшой группы «элитных университетов», способных конкурировать на мировом уровне; поощряя региональные университеты к добровольному сотрудничеству и слиянию узкоспециализированных факультетов в пределах одного региона для создания специализированных центров, лидирующих в своих областях.

Одновременно с этим, создание благоприятной институциональной и политической среды является вторым важнейшим столпом. Для этого государство должно разработать концепцию «передового управления университетами», предоставляющую объединенным университетам подлинную автономию, но с обеспечением прозрачной подотчетности, избегая риска того, что новая система станет громоздкой и бюрократической.

«Для того чтобы процесс слияния действительно учитывал и уважал стремления школ, необходимым условием является переход от административного «управления» к процессу совместного обсуждения».

Кроме того, следует создать отдельный фонд финансовой поддержки для оказания помощи школам в покрытии расходов в переходный период, а также принять справедливую национальную политику в области управления человеческими ресурсами для решения кадровых вопросов и обеспечения того, чтобы никто не остался без внимания.

В конечном счете, успех реформ заключается не в программных документах, а в искусстве управления изменениями и способности объединять людей. Решающим фактором является выбор лидеров, обладающих видением и способностью разрешать конфликты внутри организации.

Вместо их ликвидации необходима стратегия, которая уважает и сохраняет идентичность и бренд объединенных учреждений, превращая их наследие в сильные стороны новой структуры. Весь этот процесс должен руководствоваться всеобъемлющей стратегией, которая подчеркивает долгосрочные преимущества, такие как ценность для студентов и лучшие возможности для исследований для преподавателей, тем самым способствуя достижению консенсуса и общих стремлений.

Движущая сила национального развития

В эпоху экономики знаний и инноваций высшее образование должно стать движущей силой национального развития. Какую модель, по вашему мнению, следует «перестроить» систему высшего образования Вьетнама, чтобы она соответствовала национальным особенностям и одновременно глубоко интегрировалась с мировыми тенденциями?

В контексте экономики, основанной на знаниях, наиболее подходящей моделью реструктуризации высшего образования Вьетнама должна стать «Модель стратегической стратификации». Это не жесткая формула, применяемая ко всем, а скорее гибкая структура, создающая разнообразную образовательную экосистему, одновременно соответствующую национальным особенностям и эффективно интегрированную с миром. Такой подход позволяет избежать навязывания единой модели, вместо этого оптимизируя сильные стороны каждой группы университетов для достижения различных целей развития страны.

В частности, эта модель будет иметь два основных уровня. На верхнем уровне находится «элитная» группа, включающая примерно 3-5 ключевых национальных исследовательских университетов, которые получат масштабные инвестиции для достижения мировых стандартов, аналогично успешной китайской модели «Проект 985».

Второй уровень, составляющий основу системы, включает региональные университеты, обслуживающие региональное развитие и ключевые сектора экономики. Этот уровень будет сформирован путем реструктуризации региональных университетов в направлении большей автономии и объединения специализированных школ (педагогическое образование, здравоохранение, искусство и т. д.) в пределах одного региона для создания сильных специализированных университетов, что позволит преодолеть раздробленность и неэффективность.

Однако, независимо от уровня, модель может быть успешной только при функционировании на современной платформе управления. Эта платформа требует двух ключевых элементов: подлинной автономии университетов в сочетании с прозрачной подотчетностью перед обществом. Одновременно процесс слияния должен быть проведен умело, с уважением и сохранением идентичности и исторически ценного бренда входящих в него университетов, а не стиранием их. Это ключ к созданию внутреннего консенсуса и обеспечению устойчивого развития новых университетов.

Министерство образования и профессиональной подготовки разрабатывает план по слиянию университетов и передаче некоторых учреждений под местное управление. План будет представлен правительству на утверждение в этом году, чтобы его реализация могла начаться уже в 2026 году. Согласно Постановлению № 71 Политбюро, принятому в августе, министерства, ведомства и местные органы власти должны незамедлительно реорганизовать и реструктурировать систему высшего образования; объединить или распустить некачественные учебные заведения; ликвидировать промежуточные уровни; изучить возможность слияния научно-исследовательских институтов с университетами; и передать некоторые учреждения под местное управление.

Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон заявил, что в настоящее время в стране реструктуризации подлежат 140 государственных университетов. Эта реорганизация позволит устранить раздробленность, малый масштаб и дублирование управленческих практик, тем самым повысив эффективность инвестиций и улучшив качество образования.

Министерство рассматривает несколько вариантов, таких как передача школ, находящихся в ведении министерств и ведомств, местным органам власти; слияние местных школ с центральными школами или между школами, находящимися в ведении министерств и ведомств; а также роспуск школ, которые слишком малы или не соответствуют стандартам. «Вопросы о школах, которые необходимо объединить, будут обсуждаться с руководителями школ, но в принципе это административное распоряжение, аналогичное слиянию провинций и городов», — заявил министр образования и профессиональной подготовки.

Источник: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html