О реализации децентрализации и делегирования полномочий, связанных с двухуровневой моделью местного самоуправления

Руководящий комитет правительства дал свое последнее заключение по децентрализации и делегированию полномочий, связанных с реализацией двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с Заключением № 160-KL/TW.

Báo Nhân dân•04/06/2025

По данным Министерства внутренних дел , 3 июня Руководящий комитет по реализации упорядочения и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построению двухуровневой модели местного самоуправления Правительства (далее именуемый Руководящий комитет) издал Официальное послание № 69/CV-BCĐ министрам, руководителям ведомств министерского уровня и секретарям провинциальных и городских партийных комитетов, председателям народных комитетов провинций и городов центрально-административного подчинения о реализации децентрализации и делегировании полномочий, связанных с реализацией двухуровневой модели местного самоуправления.

В соответствии с Заключением Политбюро и Секретариата от 31 мая 2025 г. № 160-КЛ/ТВ, в целях обеспечения хода и качества организационно-управленческой работы в соответствии с постановлениями и заключениями Центрального Комитета, Политбюро, Секретариат и Руководящий комитет имеют следующие мнения:

Руководящий комитет сосредоточен на руководстве и регулярном контроле за реализацией структуры административных единиц на всех уровнях, внедрении двухуровневой модели местного самоуправления, осуществлении децентрализации, делегировании полномочий и распределении полномочий; оперативном решении трудностей и проблем населенных пунктов, связанных с межведомственными, межотраслевыми вопросами и вопросами, входящими в компетенцию правительства и премьер-министра .

Руководящий комитет просит министерства и ведомства министерского уровня создать постоянное подразделение в соответствии с Заключением Политбюро и Секретариата № 155-KL/TW от 17 мая 2025 года; возглавить и направить постоянное подразделение для распространения информации о горячей линии для населенных пунктов, максимально усилить роль и ответственность в получении, руководстве и ответе на содержание, предложения и рекомендации, отражаемые агентствами, подразделениями и населенными пунктами, для обеспечения прогресса и требований по организации административных единиц на всех уровнях, а также для реализации приема децентрализации, делегирования полномочий и определения полномочий местных органов власти.

Разработать руководящие документы в соответствии с полномочиями по упрощению и минимизации административных процедур и сокращению числа посредников; предоставить конкретные указания по порядку и процедурам выполнения задач и полномочий при децентрализации, делегировании и назначении полномочий; в то же время усилить контроль, побуждение и руководство местными органами власти при организации внедрения.

Ответственность за последовательность и единообразие в системе специализированных правовых документов в сфере управления, обеспечение осуществимости процесса внедрения, в частности, руководство содержанием и правилами 2025 года, переход при реализации децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий в указах, направление замечаний в центральные агентства, провинции и города централизованного управления до 5 июня 2025 года; получение и завершение проектов, публичное объявление и обнародование указа до 15 июня 2025 года.

Представить Министерству науки и технологий до 5 июня 2025 года проекты правовых документов по децентрализации, делегированию полномочий и разделению полномочий по секторам и областям, находящимся в его ведении, в качестве информационной базы данных для виртуальных помощников (ИИ) для обслуживания Национальной конференции и решения связанных с ней вопросов.

Проактивно разрабатывать содержание и документы, связанные с децентрализацией, делегированием полномочий и распределением полномочий по задачам и полномочиям государственного управления в соответствии с закрепленными секторами и областями, и направлять их Руководящему комитету (через Министерство внутренних дел) не позднее 8 июня 2025 года для обобщения и обслуживания Национальной конференции по профессиональной подготовке по организации и функционированию двухуровневых органов местного самоуправления; децентрализация, делегирование полномочий и распределение полномочий (далее именуемой Национальной конференцией); в то же время оперативно устранять, направлять и отвечать на вопросы и трудности в процессе реализации, создавая благоприятные условия для завершения и развертывания на местах организации провинциального и коммунального уровня аппарата органов местного самоуправления.

Руководящий комитет поручил Министерству науки и технологий синтезировать проекты правовых документов по децентрализации, делегированию полномочий и разделению полномочий министерств и ведомств министерского уровня, предоставленные министерствами и ведомствами министерского уровня, создать данные и систему виртуального помощника (ИИ) для поиска и разрешения трудностей и проблем, касающихся информации и административных процедур людей, должностных лиц, государственных служащих и населенных пунктов при реализации организации административных единиц на всех уровнях, реализации двухуровневой модели местного самоуправления, реализации децентрализации, делегирования полномочий и разделения полномочий; и предоставить инструкции для опытного использования (демонстрации) на Национальной учебной конференции (запланированной на 14–15 июня 2025 г.).

Руководящий комитет просит секретарей провинциальных и городских партийных комитетов, а также председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения строго руководить выполнением постановлений и заключений Центрального Комитета, Политбюро, Секретариата, указаний Центрального руководящего комитета и Руководящего комитета правительства по организации административных единиц на всех уровнях, внедрению двухуровневой модели местного самоуправления, осуществлению децентрализации, делегированию полномочий и распределению полномочий, обеспечивая прогресс и качество в соответствии с установленными планами.

Периодически еженедельно подводить итоги и отчитываться о состоянии и ходе выполнения задач, связанных с устройством административных единиц на всех уровнях, реализацией двухуровневой модели местного самоуправления, осуществлением децентрализации, делегированием полномочий и распределением полномочий; четко определять достигнутые результаты, возникающие трудности и проблемы и предлагать рекомендации Правительству и Премьер-министру; направлять документы в Министерство внутренних дел (постоянный орган Руководящего комитета) до 8:00 утра каждого четверга.

Своевременно сообщать и вносить предложения по горячим линиям министерств, отраслей и виртуальных помощников для решения трудностей и проблем, возникающих в каждой отрасли и сфере; по сопутствующим вопросам направлять документы в Министерство внутренних дел для обобщения и сообщать в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

Руководящий комитет поручает Министерству внутренних дел еженедельно подводить итоги выполнения задач на местах, а также министерств и ведомств министерского уровня по выполнению поставленных задач, связанных с устройством административных единиц на всех уровнях, реализацией двухуровневой модели местного самоуправления, осуществлением децентрализации, делегированием полномочий и распределением полномочий для представления отчетов Политбюро и Руководящему комитету.

Руководить работой Министерства юстиции и канцелярии правительства и координировать ее работу с целью обобщения и подготовки документов для Национальной конференции, а также представить отчет Премьер-министру до 11 июня 2025 года.

Обобщать межсекторальные проблемы и трудности по запросу местных органов власти для представления в компетентные органы для рассмотрения и принятия решения.

ХА ЗУНГ

Источник: https://nhandan.vn/ve-thuc-hien-phan-cap-phan-quyen-gan-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post884502.html