Вьетнам стремится реализовать рекомендации Комитета по Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации для обеспечения прав этнических меньшинств.

Вьетнам запланировал и прилагает усилия по реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД) в целях содействия осуществлению равных прав во всех аспектах этническими меньшинствами.

Вьетнам стремится к реализации и обеспечению соблюдения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, способствуя реализации всех прав этнических меньшинств. Иллюстрация. (Фото: Фыонг Хоа)

Серьезно, активно и ответственно выполняя свои обязательства в качестве государства-участника Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, на протяжении многих лет Вьетнам прилагал усилия по внедрению и обеспечению соблюдения Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации с целью ликвидации всех форм расовой дискриминации и обеспечения равных прав во всех аспектах для этнических меньшинств.

В ноябре 2023 года на двух сессиях 3035–3036 Комитета по конвенции КЛРД (CERD) в Женеве, Швейцария, был принят Всеобъемлющий периодический доклад Вьетнама за период с XV по XVII век – доклад Вьетнама по КЛРД 5 за период 2013–2019 годов. В декабре 2023 года UBCU опубликовал Заключение по итогам рассмотрения пятого доклада Вьетнама по КЛРД. Заключение по итогам наблюдения за 2023 годом состоит из четырёх частей, разделённых на 52 пункта, что на 23 пункта больше, чем в Заключении за 2012 год.

В качестве председательствующего органа Этнический комитет координировал работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью разработки и представления премьер-министру плана по усилению реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и выполнению рекомендаций Комитета Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 2023 года, который, как ожидается, будет опубликован к концу этого года.

По словам г-жи Чан Чи Май, заместителя директора Департамента международного сотрудничества Комитета по делам этнических меньшинств, цель Плана — четко определить содержание работы и соответствующую дорожную карту ее реализации для повышения эффективности реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и рекомендаций Комитета CERD 2023. Тем самым будет улучшена реализация всех прав этнических меньшинств в соответствии с Конституцией, законами и социально -экономическими условиями Вьетнама в целом и этнических меньшинств и горных районов (ЭМ и ГНР) в частности, что обеспечит серьезное, активное и ответственное выполнение обязательств государства-участника Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

План нацелен на целевые группы по усилению реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и выполнению рекомендаций CERD 2023 UBCU, в котором выделены четыре основных положения:

Внедрение и совершенствование правовой базы для реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Вьетнам планирует сосредоточиться на анализе и оценке совместимости положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации в процессе разработки правовых документов. Одновременно Вьетнам изучит и предложит усовершенствовать правовую базу для обеспечения её совместимости с положениями Конвенции, включая положения об ограничении прав, борьбе с дискриминацией, расизмом и другие положения.

Кроме того, Вьетнам подготовит доклад с оценкой интернализации положений Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации во внутреннее законодательство, выявит несовместимые и несоответствующие Конвенции правовые положения, а также предложит и рекомендует продолжить интернализацию и корректировку правовой базы для реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Г-н И Тхонг, заместитель министра, заместитель председателя Комитета по делам этнических меньшинств, глава вьетнамской делегации, выступил на 111-й сессии Комитета по ликвидации расовой дискриминации в ноябре 2023 года. (Источник: Организация Объединенных Наций)

Повысить эффективность применения правовых норм в области прав этнических меньшинств

Продолжающимся повышением эффективности реализации правовых норм в области прав этнических меньшинств занимается тема, поднятая сторонами в Заключении по наблюдению и в ходе двух сессий диалога по защите доклада КЛРД 5.

В этих рекомендациях поставлена задача по разработке и внедрению плана по усилению реализации Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и выполнению рекомендаций CERD 2023 UBCU.

В ближайшее время Вьетнам повысит эффективность приема жалоб и заявлений удобным и безопасным способом, а также увеличит скорость рассмотрения жалоб и заявлений, связанных с нарушениями расовой дискриминации; обновит систему статистических баз данных о составе населения с разбивкой по этническим меньшинствам и показателям социально-экономического развития, а также оценит воздействие различных политических мер.

Кроме того, План также включает в себя дальнейшее повышение эффективности реализации прав этнических меньшинств в судебной деятельности; укрепление реализации политики по обеспечению прав этнических меньшинств, особенно права на доступ к образованию , социально-экономическому развитию, созданию устойчивых средств к существованию, сохранению и развитию культуры этнических меньшинств и т. д.

Будет также усилена инспекционная, экспертная, контрольная и статистическая деятельность по реализации прав национальных меньшинств.

Продвигать права этнических меньшинств посредством пропаганды, распространения информации, образования и обучения для повышения осведомленности общественности.

Г-жа Тран Чи Май отметила, что пропаганда, по сути, является одним из наиболее эффективных средств повышения осведомлённости населения о борьбе с дискриминацией и равенстве прав человека, применяемых в рамках оказания юридической помощи, популяризации правового образования, политической пропаганды, а также информационно-коммуникационных технологий. Пропаганда регулярно проводится многими министерствами и ведомствами, однако в настоящее время не существует конкретных пропагандистских материалов, посвящённых борьбе с расизмом, равенству и особым правам для этнических меньшинств и людей, проживающих в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Таким образом, данная целевая группа сосредоточится на осуществлении пропаганды и распространении Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, правовых достижений и результатов в обеспечении прав этнических меньшинств.

Наряду с этим необходимо организовать программы повышения квалификации учителей и обучающие программы для продвижения образования в области прав человека - борьбы с расизмом; отражать историю, культуру и вклад групп этнических меньшинств в развитие страны; обучать сотрудников правоохранительных органов, должностных лиц, работающих в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, по вопросам прав человека - борьбы с расизмом, Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации; пропагандировать и распространять правовое образование, повышать роль авторитетных людей среди этнических меньшинств, оказывать юридическую помощь этническим меньшинствам и людям, проживающим в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

Укреплять международное сотрудничество, изучать соответствующие договоры и выполнять обязательства по периодической отчетности, предписанные Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Выполнение обязательства по периодическому представлению докладов в соответствии с положениями Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и рекомендациями Комитета CERD 2023 является важной политической задачей Вьетнама. Это также возможность для Вьетнама подтвердить свои достижения в защите прав человека в целом, а также политику и руководящие принципы партии и государства в отношении этнических меньшинств, способствуя опровержению клеветнических и искажённых аргументов враждебных сил против Вьетнама, а также укреплению взаимопонимания между Вьетнамом и международным сообществом.

Таким образом, Вьетнам намерен выполнять свои обязательства по представлению периодических докладов, предписанные Конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации и рекомендациями Рабочей группы CERD 2023, одновременно укрепляя международное сотрудничество для эффективного осуществления Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

На двусторонних, многосторонних и международных механизмах и форумах по правам человека Вьетнам также осуществляет внешнеполитическую пропаганду в области прав человека в целом и прав этнических меньшинств в частности с тем, чтобы страны и международные организации могли должным образом признать усилия Вьетнама по обеспечению равных прав этнических меньшинств.

Заместитель директора Департамента международного сотрудничества Комитета по делам национальных меньшинств сообщил, что с момента защиты доклада КЛРД 5 Комитет по делам национальных меньшинств координировал свою деятельность с соответствующими министерствами и ведомствами для реализации содержания работы с целью обеспечения прав национальных меньшинств и людей, проживающих в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

Комитет активно реализовывал Государственную целевую программу социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий, координировал работу с министерствами и ведомствами, оказывал помощь на местах по устранению трудностей и препятствий, оперативно реализовал Государственную целевую программу (по состоянию на июль 2024 года освоение средств Государственной целевой программы составило 44% от плана на 2024 год).

Этнический комитет участвовал в руководстве и ориентации на местах по организации провинциальных и районных конгрессов национальных меньшинств 2024 года (по состоянию на 31 июля 247/363 районов организовали Конгресс с 46 566 официальными делегатами и 15 744 приглашенными делегатами; ожидается, что с настоящего момента и до конца года 49 провинций и городов организуют провинциальные конгрессы).

Кроме того, Комитетом проведено третье исследование социально-экономического развития 53 этнических меньшинств (пятилетний цикл 2014–2019 гг.). Этнические программы и политика были реализованы оперативно и дали хорошие результаты.

Благодаря усилиям всей политической системы Вьетнам добился значительного прогресса в продвижении прав этнических меньшинств, особенно таких прав, как право участвовать в государственном управлении и управлении обществом. Этническим меньшинствам разрешено участвовать в государственном управлении и управлении обществом напрямую или через представителей в соответствии с конкретными и четкими правилами...

Можно видеть, что дальнейшее выполнение рекомендаций CERD UBCU подтверждает приверженность Вьетнама соблюдению прав и обязанностей государства-участника Конвенции, демонстрируя усилия Вьетнама по содействию ликвидации всех форм расовой дискриминации в частности и защите универсальных ценностей прав человека в целом.

Source: https://baoquocte.vn/viet-nam-no-luc-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-cong-uoc-cerd-nham-bao-dam-quyen-cua-nguoi-dan-toc-thieu-so-283927.html