Вьетнам стремится поддерживать образование учащихся из этнических меньшинств, численность которых очень мала.

Принятие и реализация политики поддержки детей, студентов и студентов университетов из этнических меньшинств с очень малой численностью является решением, принятым Вьетнамом для реализации прав этнических меньшинств на доступ к образовательным возможностям, сокращения разрыва в развитии образования и профессиональной подготовки с другими этническими меньшинствами и с большинством этнической группы.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

На уроках физкультуры очень мало учащихся из этнических меньшинств. (Источник: CPV)

В мае 2017 года, когда правительство издало Указ № 57/НД-КП, устанавливающий льготные условия для зачисления и поддержки обучения детей дошкольного возраста, учащихся и студентов университетов из этнических меньшинств с очень малой численностью населения, в качестве имеющих право на получение льгот были определены 16 этнических групп Вьетнама, в том числе: конг, манг, пу пео, си ла, ко лао, бо й, ла ха, нгай, чут, о ду, брау, ро мам, ло ло, лу, па тхен и ла ху.

Это этнические меньшинства численностью менее 10 000 человек, составляющие 0,08% населения страны и 0,55% от общей численности этнических меньшинств. Они проживают в неблагополучных районах, часто в «ядрах бедности» страны, и поэтому постоянно отстают от других этнических меньшинств и большинства населения в доступе к ресурсам, государственным услугам и возможностям развития.

Из-за сложных социально -экономических условий, необходимости учиться вдали от дома, а также отчасти из-за устаревших представлений о том, что человеческие ресурсы необходимы для производительного труда, обеспечивающего ежедневное существование, или даже о том, что «высшее образование бессмысленно», у небольшого числа этнических меньшинств, таких как этническая группа Брэу, по-прежнему наблюдаются показатели охвата начальной школой ниже целевых.

У этнической группы Брау самый высокий показатель детей, не посещающих школу (35,4%); показатель детей, не посещающих среднюю школу, в три раза выше, чем в среднем по всем 53 этническим меньшинствам.

Среди этнических меньшинств с населением менее 10 000 человек самый низкий показатель квалифицированной рабочей силы наблюдается у этнической группы брау (2,2%), а самый высокий — у этнической группы пупео, достигающий лишь 29%. Девять очень небольших этнических групп имеют более низкий показатель квалифицированной рабочей силы, чем в среднем по всем 53 этническим группам, то есть на 10,3% ниже...

Некоторые данные, полученные в результате второго опроса 53 этнических меньшинств в 2019 году, показывают, что этнические меньшинства во Вьетнаме по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в доступе к образованию и, как следствие, испытывают нехватку возможностей для профессионально-технического обучения, чтобы создать себе рабочие места или найти более высокооплачиваемую работу, чем чисто сельскохозяйственная работа в их родных городах, что приводит к высокому уровню бедности среди этих этнических меньшинств.

Указ № 57/ND-CP был издан с целью содействия созданию условий для доступа к образованию детей из малочисленных этнических меньшинств, обеспечения расширения выбора профессий; защиты и поддержки уязвимых групп населения в осуществлении их права на образование и профессиональную подготовку, их права на полное и равное развитие с другими этническими группами, удовлетворения потребностей в развитии человеческого потенциала и повышения качества жизни.

В соответствии с Постановлением № 57/НД-КП, в период 2017-2022 годов 100% детей из этнических меньшинств с очень малой численностью населения, желавших посещать государственные дошкольные учреждения и детские сады, смогли это сделать; 100% учащихся из этнических меньшинств с очень малой численностью населения смогли посещать все уровни общего образования в этнических школах-интернатах и государственных общеобразовательных школах.

После окончания средней и старшей школы учащиеся поступают в высшие учебные заведения, программы которых соответствуют их личным стремлениям и академическим способностям.

Кроме того, на реализацию политики поддержки образования для учащихся из очень немногочисленных этнических меньшинств было потрачено почти 710 миллиардов донгов.

Тао Тхи Дьен, представительница этнической группы Лу, учится в Центральной подготовительной школе для этнических меньшинств при университете и получает ежемесячное пособие в размере 100% от базовой заработной платы на человека, как это предусмотрено Указом № 57/ND-CP. Эта поддержка, выплачиваемая ежемесячно напрямую, помогла ее семье облегчить часть финансового бремени, связанного с ежемесячными расходами на проживание и обучение, и мотивировала ее усердно учиться, чтобы поступить в университет своей мечты.

Согласно оценке Департамента этнического образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), политика, изложенная в Постановлении 57/НД-КП, не только облегчает зачисление, но и, благодаря финансовой поддержке, обеспечивает учащимся лучшие условия обучения, тем самым поддерживая уровень посещаемости, снижая процент отсева и внося значительный вклад в реализацию и укрепление всеобщего дошкольного, начального и неполного среднего образования, постепенно повышая качество образования.

Например, в районе Бао Лак провинции Као Банг внедрение политики льготного зачисления помогло увеличить процент учащихся из этнического меньшинства Ло Ло, заканчивающих начальную школу и посещающих школы-интернаты для этнических меньшинств. В 2018-2019 учебном году этот показатель составлял 17,24%, а к 2019-2020 учебному году он вырос до 53,13%.

Однако, по словам заместителя директора Департамента этнического образования Министерства образования и профессиональной подготовки г-на Ле Нху Сюйена, реализация Постановления 57/ND-CP в настоящее время сталкивается с некоторыми недостатками. Например, политика поддержки обучения распространяется только на детей дошкольного возраста (от 3 лет и старше); дети, посещающие детский сад, не получают никакой поддержки, в то время как процент бедных и малообеспеченных семей среди многих этнических меньшинств очень высок, достигая 80%, что приводит к трудностям в привлечении детей, посещающих детский сад, к обучению в школе.

Кроме того, изменилась и численность этнических меньшинств, которые в настоящее время очень малочисленны. Численность этнических групп Ла Ху и Ла Ха теперь превышает 10 000 человек, и они больше не имеют права на льготы в соответствии с Указом № 57/ND-CP. Фактически, согласно Постановлению № 1227/QD-TTg от 14 июля 2021 года, утвержденному премьер-министром, о списке этнических групп, которые по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и конкретными проблемами в период 2021-2025 годов, осталось всего 14 этнических групп: Конг, Манг, Пу Пео, Си Ла, Колао, Бо И, Нгай, Чют, У Ду, Брау, Ро Мам, Ло Ло, Лу и Па Тхан.

По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Нго Тхи Минь, реализация политики поддержки детей, студентов и студентов университетов из этнических меньшинств, численность которых очень мала, подтвердила гуманность, превосходство и заботу партии и государства об этих этнических меньшинствах.

Это также решение, реализованное Вьетнамом для реализации прав человека в целом и прав этнических меньшинств в частности на доступ к образовательным возможностям, с целью сокращения разрыва в развитии образования и профессиональной подготовки с другими этническими меньшинствами и с большинством этнической группы.

В предстоящий период, наряду с приоритетным выделением ресурсов для серьезной и полной реализации льготной политики в отношении зачисления и поддержки обучения детей дошкольного возраста, учащихся и студентов вузов из этнических меньшинств с очень малой численностью населения, как это предусмотрено в Постановлении № 57/НД-КП, Министерство образования и профессиональной подготовки будет координировать свои действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для дальнейшего пересмотра и совершенствования механизмов и политики, соответствующих практической ситуации, с целью создания наилучших условий для развития образования и профессиональной подготовки для этнических меньшинств с очень малой численностью населения.

Пересмотреть и усовершенствовать политику и механизмы в соответствии с практическими реалиями, стремясь создать наилучшие условия для развития образования и профессиональной подготовки для этнических меньшинств с очень малой численностью населения.

Укрепить инспекционную и надзорную деятельность, а также содействовать роли массовых организаций, старейшин деревень, лидеров общин и влиятельных лиц в районах проживания этнических меньшинств в распространении информации и мобилизации поддержки для содействия информированию о реализации Указа 57/2017/НД-КП и других политик в области образования и профессиональной подготовки в районах проживания этнических меньшинств и горных регионах.

Министерство образования и профессиональной подготовки также обратилось к народным комитетам провинций и городов с просьбой усилить инспекцию и надзор, оперативно выявлять, предотвращать и рассматривать случаи нарушений закона, предусмотренного Указом 57/2017/НД-КП, в ходе его исполнения.

Источник