Вьетнам столкнулся с «ловушкой среднего дохода», зарубежные эксперты предлагают решения

(Дан Три) - Цель стать страной с высоким уровнем дохода к 2045 году — это ухабистый путь, который Вьетнаму предстоит преодолеть, но это также движущая сила для объединения вьетнамского народа ради реализации своего стремления к процветанию и вступлению в новую эру.

Получив степень бакалавра в Академии финансов в 2020 году, Дао Хоа (26 лет) решила не искать работу по специальности, а выбрать сферу туризма . Семья Хоа была против, но она всё равно настояла на этом. «Доходы людей растут, и расходы на туризм, особенно на элитный, тоже увеличатся», — сказала Хоа о причине выбора этой работы. Спустя три года Хоа по-прежнему упорно продолжает работать. К ней обращается всё больше клиентов, некоторые из которых тратят сотни миллионов донгов на отдых на роскошном курорте. Хоа сказала, что видит возможности в своей работе, когда вьетнамцы становятся всё богаче.

Фактически, за последние 15 лет экономика Вьетнама значительно развилась и достигла множества позитивных результатов, наиболее ярко продемонстрированных быстрым ростом, связанным с сокращением бедности. Как прокомментировал заместитель советника по национальной безопасности Индии г-н С.Д. Прадхан в газете Times of India : «Экономический рост Вьетнама можно сравнить с «чудом». Однако после многих лет чудесного развития экономика Вьетнама демонстрирует признаки замедления роста, человеческие ресурсы не соответствуют рыночному спросу, правовая и административная системы по-прежнему создают множество барьеров для бизнеса, система социального обеспечения не отвечает потребностям общества... И, что особенно важно, разрыв в доходах между Вьетнамом и остальным миром становится всё больше. К 2023 году средний мировой ВВП превысит 100 000 миллиардов долларов США, что эквивалентно 12 000 долларов США на человека — этот показатель почти в три раза превышает ВВП Вьетнама. Многие эксперты считают, что внутренние трудности и внешние вызовы ставят Вьетнам под угрозу попадания в ловушку среднего уровня дохода. Сможет ли Вьетнам в ближайшие 20 лет вырваться из ловушки среднего уровня дохода и стать страной с высоким уровнем дохода? Это, вероятно, проблема со многими неизвестными, которую Вьетнаму необходимо решить, чтобы достичь поставленной цели к 2045 году.

Согласно обновленной версии за 2023 год, Всемирный банк классифицировал страны со средним уровнем дохода как страны с доходом около 1136–13 845 долларов США на человека в год. Они делятся на 2 группы: группа с доходом ниже среднего и группа с доходом выше среднего. Группа с доходом ниже среднего составляет около 1136–4465 долларов США, группа с доходом выше среднего — около 4466–13 845 долларов США. После преодоления отметки в 13 845 долларов США страна считается страной с высоким уровнем дохода. Термин «ловушка среднего дохода» используется для описания застрявшей ситуации многих стран, которые вырвались из нищеты, присоединились к странам со средним уровнем дохода, но десятилетиями не могли подняться до группы стран с высоким уровнем дохода (более 13 000 долларов США на человека в год). Анализ данных по 124 странам за период 1950–2010 годов показывает, что страна, находившаяся на уровне ниже среднего в течение 28 лет и более, или страна, находившаяся на уровне выше среднего в течение 14 лет и более, находится в «ловушке» среднего дохода.

«Рост, основанный на прямых иностранных инвестициях (ПИИ) и официальной помощи развитию (ОПР), обилии рабочей силы , торговых соглашениях, природных ресурсах или преимуществах географического положения, в конечном итоге закончится. Ловушка среднего дохода возникает, когда экономический рост достигается не усилиями народа или правительства, а исключительно благодаря имеющимся преимуществам», — сказал он. По мнению эксперта, страны могут достичь среднего дохода посредством либерализации, приватизации и глобальной интеграции, но для достижения более высокого дохода необходимы усилия по реформированию политики, направленные на содействие развитию частного сектора. Говоря о причинах «ловушки среднего дохода», он отметил, что основная причина попадания страны в эту ловушку — недостаточная конкурентоспособность. То есть страна не может совершенствовать технологии, производить продукцию с высокой добавленной стоимостью, участвовать в глобальной цепочке создания стоимости и т. д. Кроме того, причиной являются и социальные проблемы. Экономический рост может замедлиться, если общество нестабильно из-за неравенства, коррупции, загрязнения окружающей среды и т. д. «Кроме того, политические и военные проблемы, такие как внутренние или внешние конфликты, этнические конфликты, терроризм и политическая борьба, также оказывают большое влияние на экономическое развитие страны», — сказал эксперт. Профессор Кеничи Оно, ссылаясь на исследование профессора Тран Ван То, отметил, что существует два типа ловушек среднего дохода: во-первых, это ловушка низкого среднего дохода, где политика недостаточно сильна для развития частного сектора. Необходимо улучшить законы, политику и политические институты, а вмешательство государства должно быть ограничено, чтобы создать импульс для развития частного сектора. Во-вторых, это ловушка высокого среднего дохода, где, несмотря на поддерживающую политику и благоприятную деловую среду, частный сектор слишком слаб для достижения производительности, технологий и инноваций и не может конкурировать на мировом рынке. «Профессор То считает, что Вьетнам попал в ловушку доходов ниже среднего, и это первый случай», — сказал г-н Кеничи Оно, добавив, что за почти 30 лет исследований Вьетнама он обнаружил, что политика государственной поддержки пока не принесла существенных результатов, несмотря на впечатляющий рост страны за последние три десятилетия. По его словам, основным фактором роста нашей страны по-прежнему являются человеческий капитал, прямые иностранные инвестиции, официальная помощь развитию и денежные переводы.

По мнению эксперта, Вьетнам рискует попасть в ловушку среднего уровня дохода, если не улучшить политику. Вьетнаму необходимо ускорить рост ВВП до 8-10% вместо 4-6%. «Вьетнаму необходим серьёзный прорыв в политике, и он должен быть достигнут благодаря решительным действиям и приверженности со стороны высшего руководства страны», — подчеркнул профессор Кеничи Оно.

С настоящего момента и до 2045 года у Вьетнама есть более 7000 дней, чтобы достичь цели среднего дохода в размере более 13 000 долларов США. Чтобы реализовать это стремление, ВВП Вьетнама должен расти стабильно на 7-8,5% в год - это считается высоким показателем роста в условиях нестабильного и сложного мира. Эксперты говорят, что для поддержания высоких и устойчивых темпов роста в течение следующих 20 лет правительству потребуется больше решений и усилий. Поэтому способ ведения дел и направление в текущем контексте будут играть решающую роль для будущих целей. Профессор Кеничи Оно оценил, что Вьетнам добился замечательных достижений за последние 3 десятилетия, таких как быстрый рост доходов с низкого уровня, снижение уровня бедности; привлечение прямых иностранных инвестиций и успешная торговая политика (ВТО, АСЕАН, ЗСТ, ТТП, ВРЭП...); смещение структуры с сельского хозяйства на промышленность и услуги; «Подъём» некоторых отечественных корпораций, таких как Vingroup/VinFast, Viettel, FPT ... Однако проблема Вьетнама заключается в том, что рост в странах со средним уровнем дохода замедляется слишком быстро, вместо того чтобы ускоряться, и что он сильно зависит от прямых иностранных инвестиций в экспорт, технологии и экономическую реструктуризацию. Участие вьетнамских предприятий в глобальной цепочке создания стоимости пока неопределённо. Современная транспортная система (особенно городская железнодорожная сеть) развивается медленно. Кроме того, существуют проблемы, связанные с охраной окружающей среды и природных ресурсов...

«Ловушка среднего дохода – важная проблема для экономики, с которой сталкиваются 108 стран. Существует множество способов преодолеть эту ловушку, и эксперт оценил Вьетнам как идеальный для этого», – заявил доктор Фред Макмэхон. По мнению эксперта, Вьетнам по-прежнему остаётся страной с относительно низким уровнем дохода, и это «преимущество», которое поможет Вьетнаму легко догнать современные экономики. Кроме того, правительство постоянно реализует многочисленные меры поддержки роста. Однако для преодоления «ловушки среднего дохода», по его словам, необходимы дальнейшие инновации в государственных институтах и политике, особенно в экономической политике, которая должна стать более конкурентоспособной. «Рыночная экономика (экономическая свобода) также является движущей силой роста среднего ВВП стран. За исключением некоторых стран, зависящих от нефти, все страны с высоким уровнем дохода экономически свободны, даже страны с низким уровнем дохода, такие как Южная Корея. Во Вьетнаме рыночная экономика не получила реального развития», – отметил эксперт. Чтобы превзойти средний уровень дохода, Вьетнаму необходимо спланировать свой путь развития, направленный на поддержание высоких темпов роста на устойчивой основе. В частности, Вьетнаму необходимо иметь возможность разработать и реализовать адекватную концепцию развития, а также эффективно реализовать меры по её реализации.

Этому можно научиться у стран Восточной Азии. Кроме того, необходимо уделять внимание процессу реализации, а не просто разработке и утверждению политики. Особенно важно контролировать её и при необходимости корректировать до достижения желаемых результатов. Кроме того, профессор Кеничи Оно отметил, что Вьетнаму необходимо углубить изучение политики развитых стран для разработки собственной политики. Например, Япония научилась продвигать процесс индустриализации, а Сингапур – повышать производительность труда, используя опыт других стран, тщательно исследуя, сравнивая и адаптируясь к национальным условиям. «Вьетнаму следует перенять международный опыт Японии и Сингапура для повышения качества политики, а не организовывать слишком много конференций и семинаров по одной и той же теме без конкретных результатов», – сказал он. Кроме того, профессор подчеркнул важность частного сектора для развития национальной экономики. Механизмы и политика играют важную роль в повышении гибкости частного сектора и преодолении внешних «шоков».

Ссылаясь на многие азиатские страны, доктор Фред Макмэхон отметил, что государственная политика помогла Южной Корее и Сингапуру — двум странам с ограниченными природными ресурсами, сильно пострадавшим от Второй мировой войны, — достичь статуса стран с высоким уровнем дохода, несмотря на ряд трудностей. «В то же время Венесуэла, Нигерия с огромными запасами нефти, а также Бразилия и Индонезия с крупными внутренними рынками и выгодным местоположением всё ещё застряли в группе стран со средним уровнем дохода», — отметил руководитель исследовательской группы по экономической свободе в Институте Фрейзера (Канада).

Для этих экономик негативные последствия азиатского финансового кризиса (1997–1998 гг.) и пандемии COVID-19 (2020–2021 гг.) были лишь временными. «В то же время Малайзия и Таиланд, начав с того же уровня, что и Тайвань (Китай) и Южная Корея в 1950-х годах, медленно двигались к высокому уровню дохода, и обе страны застряли в ловушке среднего уровня дохода. Правительства Малайзии и Таиланда официально это признали», — сказал он. По мнению эксперта, разница между экономиками обусловлена постоянным накоплением навыков, знаний, технологий и инновационного потенциала людьми и предприятиями. Кроме того, профессор Кеничи Оно отметил, что в Азии появление таких лидеров, как Чан Кайши (Тайвань, 1949), Пак Чон Хи (Южная Корея, 1961), Ли Куан Ю (Сингапур, 1965) и Дэн Сяопин (Китай, 1977), ознаменовало собой исторический поворотный момент для экономики. В то же время, в менее успешных странах, таких как Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины... не было лидеров того времени, хотя в этих странах произошла смена руководства.

« Военный переворот Пак Чон Хи в 1961 году вынудил Южную Корею принять меры. Он напрямую контролировал экономическую политику, создал Совет по экономическому планированию и разработал пятилетний план развития. В частности, отношения между правительством и бизнесом были очень тесными и основанными на сотрудничестве. Некомпетентные и коррумпированные чиновники были вынуждены уйти в отставку», — отметил эксперт. В 1960-х годах, благодаря жёсткой государственной политике развития, крупные корпорации, такие как Samsung, LG и Daewoo, увеличили экспорт. К 1970 году Южная Корея сосредоточилась на тяжёлой промышленности. Эти корпорации работали в сталелитейной, автомобильной, судостроительной и электронной промышленности. Задавая вопрос «что создаёт сильный частный сектор экономики и компетентное правительство?», эксперт отметил, что это — единое мышление всей страны: от лидеров, экспертов, бизнесменов, рабочих, фермеров до студентов.

«Япония в 1950-х и 1960-х годах, а также Южная Корея в 1960-х и 1970-х годах были проникнуты националистическим мышлением, поэтому весь народ и правительство работали сообща, способствуя росту и индустриализации», — подчеркнул он. Что касается Японии, то из страны, сильно опустошённой после Второй мировой войны, Япония превратилась в одну из стран с крупнейшей экономикой в мире. В период с 1955 по 1973 год экономика Японии росла быстрыми темпами, в среднем около 10% в год, что считалось «чудом», которого впоследствии было трудно достичь любой стране. Япония увеличила импорт высоких технологий, сократила разрыв, постепенно индустриализировалась, повысила производительность труда, а затем экспортировала технологии обратно в другие страны. Япония сосредоточивает свои ресурсы на отраслях, создающих высокую производительность и высокую стоимость, а не на отраслях с низкой стоимостью, таких как сельское хозяйство , одновременно увеличивая масштабы производства во многих отраслях, создавая высокую стоимость и высокую производительность товаров. Многие приводят в пример опыт Японии и Южной Кореи, вдохновляя Вьетнам на сотворение чудес и достижение им процветания к 2045 году. Таким образом, к 2030 году Вьетнам станет развивающейся страной с современной промышленностью, а ВВП на душу населения достигнет 7500 долларов США. Цель Вьетнама — к 2045 году стать развитой страной с высоким уровнем дохода. К этому времени ВВП на душу населения превысит 13 000 долларов США, что значительно превысит показатель 2023 года в 4280 долларов США.

Дорогие читатели! Наша страна вступает в новый этап развития, в новую эпоху, полную обещаний, возможностей и вызовов. После более чем 35 лет обновления Вьетнам добился значительных успехов: экономика значительно выросла, жизнь людей значительно улучшилась, а международное положение страны значительно укрепилось. Однако, помимо успехов, мы сталкиваемся и со многими трудностями и вызовами, такими как: изменение климата, жёсткая международная конкуренция, разрыв между богатыми и бедными, загрязнение окружающей среды, вопросы социальной этики... В этом контексте крайне важно чётко осознавать особенности, возможности и вызовы новой эпохи. Цикл статей «Новая эра вьетнамской нации» в газете «Дан Три» будет глубоко анализировать ключевые проблемы, помогая прояснить важные вопросы: как понимается новая эра вьетнамской нации? Каковы важные вехи и события, подтверждающие трансформацию страны? Какие возможности и вызовы ждут Вьетнама в новую эпоху? Как использовать возможности, преодолевать трудности и быстро и устойчиво развивать страну? Какова роль всех слоёв населения, особенно молодого поколения, в строительстве страны в новую эпоху? Мы надеемся, что эта серия статей будет способствовать пробуждению веры, стремления к саморазвитию, духа солидарности и воли к самостоятельности и независимости во всей нации, чтобы вместе строить богатый, процветающий и счастливый Вьетнам.

Содержание: Тхань Тхыонг

Дизайн: Патрик Нгуен

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-truoc-bay-thu-nhap-trung-binh-chuyen-gia-ngoai-neu-giai-phap-20241025201748768.htm