Проблемы административных границ Куангнама

Большинство людей в деревне 3, коммуна Тра Винь хотят сохранить регистрацию своего домохозяйства в коммуне Тра Винь, округ Нам Тра Май. Фото: C.D

Постоянная запутанность

Сообщая о вопросах административных границ, представитель Народного комитета провинции Куангнам заявил, что между коммуной Тра Винь, округа Нам Тра Ми и коммуной Дак Нен, округа Кон Плонг (провинция Кон Тум), существуют давние проблемы.

Коммуна Тра Винь насчитывает 472 домохозяйства и 1998 человек, стабильно проживающих на протяжении поколений на территории 3 деревень (после реорганизации и слияния).

При составлении записей и карт административных границ в соответствии с Директивой 364 возникли проблемы, связанные с несоответствием административных границ и административных линий в соответствии с Директивой 364 фактическим условиям управления, возделывания и проживания на данной местности.

Согласно записям и карте 364-го Национального собрания, вся деревня 3 с 238 домохозяйствами, 1034 человек (100% этнические меньшинства), включая 7 деревень, проживают и занимаются сельским хозяйством на территории коммуны Дак Нен, района Кон Плонг.

Самый дальний жилой район от дороги DHHC согласно Директиве 364 составляет около 8 км, а самый близкий от дороги DHHC 364 — 4 км. Общая площадь перекрывающейся территории составляет более 6 198 га естественной земли, при этом общая длина запутанного маршрута составляет более 10 км. Фактическая площадь, на которой проживают жители коммуны Тра Винь (район Нам Тра Ми), определяется как 3 001,6 га.

С 2008 по 2021 год секторы и населенные пункты провинции Куангнам неоднократно организовывали встречи с соответствующими секторами и населенными пунктами провинции Контум, но до сих пор не пришли к единому решению. После многочисленных встреч лидеры двух провинций согласились обратиться к Министерству внутренних дел с просьбой отчитаться перед правительством, чтобы взять на себя инициативу в решении проблемы.

Времени на решение проблемы слишком много, а отсутствие инвестиций в инфраструктуру в деревне 3 делает жизнь людей крайне сложной. Фото: C.D

Народный комитет провинции Куангнам опубликовал отчет № 08 от 10 января 2022 года и официальное сообщение № 840 от 15 февраля 2022 года, в которых Министерству внутренних дел по-прежнему рекомендуется отчитываться перед правительством, чтобы взять на себя ведущую роль в решении проблем между провинциями Куангнам и Контум.

18 августа 2022 года постоянные комитеты провинциальных партийных комитетов двух провинций провели заседание и договорились о создании междисциплинарной рабочей группы двух провинций для сбора общественного мнения и проведения полевых исследований на пересекающейся территории.

В конце 2022 года было организовано междисциплинарное обследование двух населенных пунктов Куангнам - Контум. В результате более 99% домохозяйств в коммуне Тра Винь обратились с просьбой скорректировать административное деление района деревни 3, коммуны Тра Винь (часть, расположенная в коммуне Дак Нен, округ Кон Плонг) на коммуну Тра Винь.
Измерение... в помещении, без полевых испытаний

Также по информации Народного комитета провинции Куангнам, при подготовке досье в соответствии с Директивой 364 от 1994 года подразделение, составившее досье и карту Главного управления земельного управления - Геодезическое предприятие 204 при Главном управлении земельного управления, провело измерения и начертило карту методом переноса внутренних чертежей в помещении и не провело полевой осмотр.

Также в официальном депеше № 101 Куанг Нам обратился к Центральному правительству с просьбой скорректировать административное деление природной зоны (обследованная площадь составляет 789,6 га) на территории, где проживают 97 домохозяйств деревни 1 коммуны Тра Зиап в коммуне Тра Тхань, округа Тра Бонг, провинции Куанг Нгай, в пользу коммуны Тра Зиап, округа Бак Тра Ми, провинции Куанг Нам, для управления.

На момент введения в действие Директивы 364 измерительное оборудование и машины были еще примитивными, имели большие погрешности, а результаты измерений не отличались высокой точностью; должностные лица и государственные служащие в горных районах имели ограниченную квалификацию и были субъективны в работе по проверке и надзору за созданием записей и карт.

«По этим причинам после внедрения Директивы 364 во многих населенных пунктах появились дороги DHHC, которые отличаются от давних практик проживания и ведения сельского хозяйства людей. В действительности 238 домохозяйств коммуны Тра Винь, проживающих, занимающихся сельским хозяйством и захоронениями могил в коммуне Дак Нен, округ Кон Плонг, провинция Кон Тум, жили, занимались сельским хозяйством и захоронениями могил до создания записей и карт в соответствии с Директивой 364. Это объективная реальность, которая существовала в течение длительного времени, а не подсечное земледелие или кочевой образ жизни», - утверждается в официальном донесении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном в Министерство внутренних дел Народным комитетом провинции Куангнам.

Деревня 3 коммуны Тра Винь в течение многих лет имела пересекающиеся права землепользования с провинцией Конкум, и этот вопрос не был решен. Фото: C.Đ

По сравнению с целью проекта 513 в постановлении премьер-министра № 513 от 2 мая 2012 года: «Разрешить земельные споры, связанные с административными границами на всех уровнях, оставшиеся от истории, и новые, возникающие из-за ошибок в процессе подготовки досье и карт административных границ на всех уровнях в соответствии с Директивой № 364 от 6 ноября 1991 года председателя Совета министров (ныне премьер-министра) о разрешении земельных споров, связанных с административными границами в провинциях, районах и коммунах»; задачи народных комитетов провинций четко изложены: координировать действия с соответствующими центральными и местными министерствами, отраслями для организации консультационных конференций и согласования административных границ в районах земельных споров, связанных с административными границами на всех уровнях; разрешать пункты несоответствия между текущими границами управления и границами на досье и картах административных границ».

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Хо Куанг Буу, для обеспечения выполнения целей и задач проекта 513 в соответствии с предписаниями и в то же время решения трудностей в управлении и инвестировании в инфраструктуру, обслуживающую жизнь людей, возникающих из-за проблем с административными процедурами, Куанг Нам продолжает просить Министерство внутренних дел взять на себя руководство организацией работы по полному решению вышеупомянутых проблем с административными процедурами.

На основе управления и жизненных практик прошлого и настоящего, а также пожеланий людей в этом районе, имеющих проблемы с административным делением (путем многократной организации сбора мнений), провинция Куангнам предложила скорректировать фактическую площадь района, где проживают жители коммуны Тра Винь, с площади более 3000 гектаров, принадлежащей коммуне Дак Нен (район Кон Плонг, провинция Кон Тум), до коммуны Тра Винь (район Нам Тра Ми).

Куанг Нам просит продлить проект 513

В официальном сообщении № 101 от 23 мая 2024 года, направленном Министерству внутренних дел, Народный комитет провинции Куангнам заявил, что решение проблем, связанных с административными процедурами, является сложной задачей, и местные власти активно организовали рабочие делегации для работы с провинциями с дублирующими административными процедурами.

Однако консенсуса среди местных жителей пока нет. Народный комитет провинции Куангнам неоднократно давал письменные рекомендации и отчитывался непосредственно на рабочих заседаниях и конференциях; однако проблема административных процедур до сих пор не решена Министерством внутренних дел.

Народный комитет провинции Куангнам обратился в Министерство внутренних дел с просьбой рекомендовать правительству разрешить продление срока строительства проекта 513 в провинциях, которые еще не завершили решение проблем, связанных с дорогами DHHC провинциального уровня, включая Куангнам.

Источник: https://baoquangnam.vn/vuong-mac-dia-gioi-hanh-chinh-quang-nam-kon-tum-quang-nam-kien-nghi-bo-noi-vu-giai-quyet-dut-diem-3135447.html