Создание института государственного адвоката: шаг вперед в обеспечении доступа к правосудию

(Chinhphu.vn) - Исследование и развитие института государственного адвоката - адвоката, чья профессия гарантирована государством, - рассматривается как насущная необходимость в контексте судебной реформы, а также построения и завершения действующей правовой системы.

Формирование института «общественного адвоката» — нового института, нацеленного на справедливость для всех. Иллюстративное фото

Необходимость в государственных защитниках

В постановлении Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года «О внедрении инноваций в правотворческую и правоприменительную деятельность в целях обеспечения потребностей развития страны в новую эпоху» одной из основных задач и решений, изложенных в постановлении, является внедрение инноваций в мышление и ориентация правотворческой деятельности в направлении, обеспечивающем как потребности государственного управления, так и поощрение творчества, освобождение всех производительных сил и высвобождение всех ресурсов развития.

В частности, в Постановлении четко указано, что необходимо провести исследование с целью создания института государственного адвоката и условного механизма, позволяющего государственным служащим заниматься юридической практикой; обеспечить признание и исполнение арбитражных решений в соответствии с международными стандартами и практикой...

Представитель Министерства юстиции сообщил, что в последние годы институты и политика в отношении адвокатов и адвокатской практики все больше совершенствуются, что создает благоприятные условия для развития юридической профессии. Деятельность адвокатов активно способствует защите законных прав и интересов учреждений, организаций и граждан.

Однако юридические услуги юристов сегодня в основном ориентированы на частный сектор (население или частные предприятия). Между тем, организация и функционирование государственных органов и предприятий также создают множество рисков, приводящих к жалобам, искам отдельных лиц, организаций или международным правовым спорам (по вопросам инвестиций, торговли, финансов, интеллектуальной собственности и т. д.).

Кроме того, процесс защиты общественных интересов или деятельности адвокатов при участии в общественно-интересных мероприятиях также обнаруживает некоторые недостатки, такие как отсутствие финансовых механизмов для выплаты вознаграждения и расходов адвокатам при участии в общественных работах; привлечение адвокатов к участию в общественно-интересных работах, особенно в юридической помощи, по-прежнему ограничено; найм адвокатов для участия в разрешении международных инвестиционных споров применяется только к международным искам; не существует механизма привлечения адвокатов к участию в политическом консультировании и консультировании по проектам социально -экономического развития для минимизации рисков и споров в будущем; не существует механизма возбуждения гражданских исков в случаях, когда субъектом гражданских прав является уязвимая группа или в случаях, связанных с общественными интересами, но никто не встает с иском.

Поэтому, в целях дальнейшего удовлетворения требований судебной реформы, экономического развития и международной интеграции, а также защиты общественных интересов, особенно в условиях все более разнообразных и сложных международных и внутренних отношений, Политбюро поставило задачу разработки проекта «Исследование по созданию института государственной адвокатуры в правовом государстве Социалистической Республики Вьетнам».

Предложены 5 групп работ, которые выполняют государственные юристы

Недавно на семинаре по проекту «Исследование создания института государственных юристов в современном социалистическом правовом государстве Вьетнам» директор Департамента поддержки судебной системы (Министерство юстиции) Ле Суан Хонг сказал, что Редакционный комитет предложил 5 групп должностей, которые могут выполнять государственные юристы.

Во-первых, представление интересов государственных органов, учреждений и организаций в политической системе на центральном и местном уровнях для участия в судебных разбирательствах и разрешения судебных исков и споров в сфере инвестиций, коммерческой деятельности, управления и земли.

Во-вторых, консультирование по вопросам разрешения международных споров и участие в судебных разбирательствах в международных судебных органах в целях защиты государственных интересов.

В-третьих, предоставление юридических консультаций государственным органам, учреждениям и организациям политической системы на центральном и местном уровнях по социально-экономическим проектам; разрешение сложных и затяжных жалоб и доносов; участие в консультировании государственных органов по вопросам разработки и организации правоприменения; торговая защита.

В-четвертых, возбуждать гражданский иск в случаях, когда субъектом гражданских прав является уязвимая группа или дело затрагивает публичные интересы, а иск некому возбудить.

В-пятых, прочая юридическая работа в государственных органах, учреждениях и организациях политической системы.

Что касается этой модели, г-н Ле Сюань Хун заявил, что не будет никакого независимого агентства или организации для государственных юристов или группы государственных юристов, действующих независимо в качестве юристов.

«Мы планируем использовать модель неполного рабочего дня, в которой государственные юристы являются как государственными служащими, так и государственными служащими, а также юристами, выполняющими юридическую работу в государственном секторе», — сказал г-н Ле Сюань Хун.

Государственные юристы обязаны соблюдать как положения закона о государственных служащих и государственных служащих, так и положения закона об адвокатуре.

Что касается политики, то в проекте предлагается разработать политику, которая обеспечит, чтобы проекты социально-экономического развития имели бюджет на юридические услуги в размере не менее 0,5% от бюджета проекта.

Кроме того, существуют конкретные и выдающиеся политики, применяющие соответствующие режимы оплаты труда и контрактов для привлечения и повышения качества человеческих ресурсов, участвующих в решении юридических задач в государственном секторе.

Государственные защитники имеют право на регулярное ежемесячное вознаграждение в размере 200% от их текущей заработной платы, а также на надбавки по результатам рассмотрения дела.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/xay-dung-che-dinh-luat-su-cong-buoc-tien-trong-bao-dam-quyen-tiep-can-cong-ly-102250610112858652.htm