Премьер-министр отметил, что жилищное строительство должно охватывать множество сегментов, включая элитный, средний и низкий уровень дохода, обеспечивая гармоничное развитие, при этом не должно быть слишком большой разницы в необходимой инфраструктуре и социальной инфраструктуре - Фото: VGP/Nhat Bac.
Встреча стала не только обзором достигнутого прогресса, но и политической декларацией комплексной стратегии развития правительства: никого не оставлять позади на пути от обустройства к открытию бизнеса и развитию. По мнению премьер-министра, социальное жильё — это уже не просто политика социального обеспечения, а мощный макроэкономический, микроэкономический и институциональный рычаг, если его правильно спроектировать и разумно использовать.
Социальное жильё – «амортизатор» экономики
Премьер-министр неоднократно подчёркивал, что социальное жильё «демонстрирует особенности и благопристойность режима... как бы сложно это ни было, это необходимо». Действительно, социальное жильё — одно из общественных благ с наибольшим сопутствующим эффектом: каждый донг, вложенный в жильё, приносит 1,5–2 донга ВВП, способствуя совместной работе сталелитейной, цементной, сырьевой, машиностроительной, трудовой и финансовой отраслей.
В периоды застоя на рынке коммерческой недвижимости проекты социального жилья становятся своего рода «стабилизатором цикла», поддерживая занятость и совокупный внутренний спрос. На макроуровне развитие социального жилья представляет собой гибкий инструмент экономического регулирования, аналогичный инвестициям в инфраструктуру, но имеющий более глубокое социальное значение.
Но и это ещё не всё: социальное жильё также способствует снижению стоимости жизни и повышению покупательной способности. В настоящее время расходы на жильё составляют 25–40% расходов городских домохозяйств; снижение этих расходов даёт людям больше возможностей для потребления, сбережений и инвестиций, что является движущей силой устойчивого роста внутреннего спроса.
В частности, поддержание разумного уровня арендной платы также способствует контролю инфляции, поскольку цены на жильё являются важным компонентом потребительской корзины при расчёте ИПЦ. Другими словами, политика социального жилья — это неявная макроэкономическая политика, способствующая экономической стабильности и одновременно укрепляющая социальное благосостояние.
В Ханое начал работу проект социального жилья.
Мягкая инфраструктура роста производительности
В новой модели роста, разработанной партией, государством и правительством, центральными осями являются производительность труда и качество человеческих ресурсов. Чтобы повысить производительность, мы должны инвестировать не только в оборудование, но и в качество труда, включая условия жизни и труда работников.
Многие крупные промышленные зоны Вьетнама столкнулись с этой реальностью: рабочие мигрируют издалека, живут временно и тратят много времени на дорогу каждый день. Это огромные социальные затраты, снижающие эффективность и уверенность работников. Плановая система социального жилья, связанная с трудоустройством, позволяет рабочим жить рядом с заводом, а учителям, медсестрам и местным полицейским — недалеко от места работы. Расходы на проезд и проживание сокращаются, производительность труда повышается, а уровень прогулов снижается — это двойная выгода как для людей, так и для бизнеса.
Эффективно функционирующая система социального жилья также является необходимым условием для привлечения высококачественных прямых иностранных инвестиций. Сегодня глобальные корпорации оценивают конкурентоспособность местных рынков не только по налоговым ставкам, но и по «качеству жизни работников». Сингапур, Малайзия и Южная Корея используют жилищную политику для удержания инвесторов в сфере высоких технологий.
Для Вьетнама социальное жилье — это мягкая инфраструктура производительности, ключевой фактор для перехода экономики на этап развития, основанный на инновациях и высококачественных человеческих ресурсах.
Справедливая и эффективная машина перераспределения доходов
В рыночной экономике, если цены на жильё превышают доходы, неравенство в имуществе будет продолжать расти. Ведь жильё — это не просто место проживания, но и основной накопленный актив домохозяйств.
Премьер-министр ясно осознаёт этот риск. Именно поэтому он рассматривает развитие социального жилья как инструмент перераспределения доходов через институты, а не через субсидии. Когда государство извлекает добавленную стоимость из инвестиций в землю, планирование и инфраструктуру, чтобы передать эту стоимость людям в виде жилья, справедливость закладывается в самой структуре политики.
Социальное жильё также способствует укреплению молодого среднего класса, который обеспечивает жизненную силу городов и экономический динамизм. Общество по-настоящему устойчиво только тогда, когда работники могут купить дом, спокойно завести семью, вырастить детей и иметь долгосрочные обязательства перед обществом.
Как сказал премьер-министр: «Инвестиции в социальное жилье — это инвестиции в развитие общества и страны». Таким образом, социальное жилье является рычагом справедливости, проверкой административных возможностей и гуманности государства.
Строительство домов - строительство учреждений
Чтобы обеспечить эффективное социальное жильё, мы не просто строим несколько новых жилых кварталов, а должны реформировать всю институциональную систему городского развития. Сам премьер-министр заявил: «Социальное жильё не должно располагаться где-то в глуши или на „неприкасаемых землях“, а должно иметь адекватную инфраструктуру для транспорта, электричества, воды, телекоммуникаций и социальных услуг...»
Это означает: каждый проект социального жилья должен быть связан с системой общественного транспорта, промышленными зонами, школами, больницами и парками. Модель TOD (транспортно-ориентированная застройка) стала новым методом пространственной организации современных городов.
В то же время социальное жильё является институциональной лабораторией для «зелёного» развития. Именно здесь могут быть применены такие технологии, как использование материалов замкнутого цикла, солнечная энергия, водо- и энергосбережение, формируя тем самым внутренний рынок «зелёных» технологий и служа достижению цели «Чистого нуля» к 2050 году.
Прорывом в концепции премьер-министра является реструктуризация земельных ресурсов. Когда государство получает возможность вернуть возросшую стоимость земли для реинвестирования в социальное жильё, земля перестаёт быть спекулятивным инструментом, а становится справедливой собственностью всего общества.
Другими словами, посредством политики социального жилья Вьетнам реформирует всю модель городского развития, переходя от коммерческих городских зон к городским зонам, обслуживающим людей.
Основа инклюзивного роста и национальной конкурентоспособности
Социальное жильё не только помогает людям обосноваться, но и создаёт конкурентоспособность всей экономики. В Ежегоднике мировой конкурентоспособности IMD «доступность жилья и качество городской жизни» являются показателями, определяющими национальную конкурентоспособность. Страна, где работники могут жить достойно на свой доход, — это страна с высоким уровнем инноваций и сильным социальным доверием.
Когда рабочие и молодёжь чувствуют себя уверенно, они больше инвестируют в образование, навыки и качественное потребление. Когда у предприятий стабильная рабочая сила, они инвестируют больше в долгосрочную перспективу. Когда люди верят в будущее, они будут сопровождать государство на пути развития.
Это эффект ряби инклюзивного роста – роста, который никого не оставляет позади и не жертвует социальным равенством ради краткосрочного роста. Стратегически социальное жильё – это «мягкая конкурентная инфраструктура» экономики знаний, где производительность больше не зависит от машин, а от людей, сообществ и доверия.
Три прорыва, к которым стремится правительство
Премьер-министр обозначил три прорывных направления для воплощения этой идеи в реальность:
Институциональный прорыв — совершенствование правового коридора в вопросах земли, капитала и планирования, обеспечение приоритета социального жилья как важнейшей инфраструктуры.
Прорыв в организации внедрения — четкая децентрализация и делегирование полномочий; «местное решение — местное действие — местная ответственность»; поощрение активного участия частных предприятий, ассоциаций и кооперативов.
Прорыв в мобилизации социальных ресурсов — поощрение моделей ГЧП, городских облигаций, фондов жилищных сбережений, долгосрочных кредитных фондов; одновременное применение обязательных целевых показателей социального жилья в новом городском планировании.
Правительство преобразует социальное жилье из разрозненной политики в общенациональную программу развития, управляемую цифровыми данными, что сделает процесс прозрачным, исключит спекуляцию и даст реальную выгоду нуждающимся.
Наша партия и государство продвигают идею строительства домов для создания институтов, строительства домов для возрождения надежды.
Построй дом — построй будущее
Социальное жильё — это не просто социальное обеспечение, а не просто неявная макроэкономическая политика. Оно создаёт рабочие места сегодня, повышает производительность завтра и сохраняет социальную стабильность в будущем.
Когда у каждого гражданина будет достойное жильё, у страны появится прочная основа для развития. Таково видение нашей партии и государства – гуманное, практичное и просвещённое: развитие социального жилья – это не просто строительство домов, а строительство будущего страны.
Доктор Нгуен Си Дунг
Источник: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm
Комментарий (0)