Рассмотрение конкретного механизма содействия вьетнамским консалтинговым предприятиям в участии в проекте высокоскоростной железной дороги Север-Юг считается необходимым, способствующим обеспечению независимости, объективности и контроля затрат в соответствии с внутренними условиями.
4 причины делегировать работу местным консультантам
В 2024 году большой радостью для Корпорации по проектированию транспортного машиностроения (TEDI) стало то, что проект высокоскоростной железной дороги (ВСМ) по оси Север-Юг, в разработке и строительстве которого TEDI принимала непосредственное участие, был одобрен Национальной ассамблеей по инвестиционной политике.
Перспектива проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» (фото AI).
Оценивая возможности проекта, г-н Фам Хыу Сон, председатель совета директоров TEDI, отметил, что новый тип инфраструктуры основан на относительно новых технологиях и методах. Однако инфраструктурные проекты (мосты, туннели, гражданское строительство и т. д.) предъявляют высокие технические требования, но, по сути, их могут реализовать местные консалтинговые компании.
Опыт, накопленный в процессе внедрения услуг по консультированию по проектированию и строительству крупных инфраструктурных проектов, таких как: скоростная автомагистраль «Север-Юг» на восток, мост Нят Тан, мост Ми Тхуан 2 или международный аэропорт Лонг Тхань..., будет способствовать успешной реализации инфраструктурных элементов проекта.
По словам г-на Сона, одним из требований, установленных центральным правительством, является содействие самообеспечению и мобилизация отечественных предприятий для участия в инвестициях, строительстве и эксплуатации проектов.
В этом духе в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта оценены и предложены обязательные условия для передачи технологий, а также разработаны направления развития железнодорожной отрасли до 2045 года с четырьмя основными целями: освоение строительной отрасли; отечественная сборка и постепенная локализация подвижного состава для национальных и городских железных дорог; отечественное производство и постепенная локализация аппаратных и программных компонентов для информационных, сигнальных систем и систем электроснабжения; освоение всех видов эксплуатации, технического обслуживания и ремонтных работ для высокоскоростных железных дорог.
Для реализации вышеуказанной цели председатель TEDI привел четыре причины и заявил, что необходимо рассмотреть возможность создания максимальных условий для отечественных консультантов для реализации проекта SDDC.
За последние 10 лет подразделение активно формировало и развивало команду инженеров-консультантов, работающих в железнодорожном секторе.
Ознакомительные поездки в развитые страны, краткосрочные и долгосрочные курсы повышения квалификации, международный сбор документов, исследования в области строительных технологий, сравнительные расчеты конструкций и т. д. помогли инженерам TEDI повысить свою профессиональную квалификацию и осваивать передовые технологии в мире .
TEDI также ориентируется на создание специализированных групп, соответствующих специализациям железнодорожного сектора, таким как: инфраструктура, оборудование, транспортные средства, организация эксплуатации, эксплуатация и техническое обслуживание... Затем собирает документы, исследует стандартную систему по обследованию, проектированию, строительству, приемке и эксплуатации, устанавливает стандартные рамки, соответствующие направления проектирования для каждого этапа реализации проекта .
Во-первых, DSTDC – это проект, использующий современные технологии, впервые реализуемый во Вьетнаме. Необходимо провести исследование и выбрать тип технологии, подходящий к географической морфологии и транспортным потребностям, отвечающий требованиям синхронизации, современности и соответствия тенденциям развития, а также обеспечивающий доступность и освоение в процессе эксплуатации. Также необходимо учитывать выбор применимой системы стандартов.
Этот процесс не может быть отделен от роли отечественных консультантов по совместному изучению предложений, обеспечивая их соответствие отечественным условиям.
Во-вторых, Вьетнаму необходимо взять под свой контроль строительную часть (на которую приходится около 75% стоимости строительства и оборудования). Отечественные консалтинговые компании могут мобилизовать больше международных экспертов для немедленного проведения обследования, проектирования, выбора маршрута и места проведения работ на маршруте, проектирования строительной инфраструктуры и оперативной передачи объёма работ по отводу и расчистке земель, чтобы местные органы власти могли выполнить последующие работы, соблюдая график проекта.
В-третьих, в категории отбора и трансфера технологий роль отечественных консультантов заключается в том, чтобы выступать партнёром и эффективным связующим звеном между отечественными предприятиями и получением трансфера. Это было особенно продемонстрировано на примере некоторых ведущих стран, таких как Корея, Таиланд...
В-четвертых, инвестиции в новый проект DSTDC — это только начало, а процесс эксплуатации и эксплуатации будет сопровождать нас в будущем. Стратегия правительства заключается в достижении полного овладения процессом эксплуатации и эксплуатации.
«Таким образом, отечественные консультанты играют важную роль в реализации проекта SDDC, являясь ведущей силой в получении, освоении и передаче отечественным подразделениям для успешной реализации проекта, обеспечивая независимость, объективность и контроль затрат, соответствующий условиям Вьетнама», — поделился г-н Фам Хыу Сон.
Рассмотрим два проекта: мост Митхуан 1 и мост Митхуан 2. Если ранее мост Митхуан 1 проектировался и строился иностранцами, норма инвестиций составляла около 5000 долларов США/м², то в случае с мостом Митхуан 2, который полностью реализовывался командой вьетнамских инженеров и рабочих на всех этапах, норма инвестиций составила всего около 2400 долларов США/м². Государство и управляющие организации могут доверять способности отечественных предприятий принимать, осваивать проектирование, строительство и оптимизировать затраты на строительство.
Г-н Фам Хыу Сон, председатель Совета директоров TEDI
Две модели на выбор
С точки зрения профессионального анализа руководители TEDI считают, что отбор консультантов по исследовательским проектам может осуществляться по двум моделям.
Модель 1 представляет собой консалтинговый консорциум, включающий международных и отечественных консультантов. В этом консорциуме международный консультант возглавляет консорциум, а отечественный консультант является его членом, выполняющим работы в соответствии с соглашением.
Реализация этой модели позволит выбрать международных консультантов, обладающих необходимыми возможностями и опытом для реализации проекта. Однако время отбора международных консультантов увеличится, а гибкость в консультировании и решении срочных задач будет ограничена.
Модель 2 представляет собой консалтинговый консорциум, включающий международных и отечественных консультантов. В этом случае отечественный консультант, возглавляющий консорциум, может мобилизовать дополнительные ключевые позиции персонала, включающие международных экспертов.
Эта модель предполагает привлечение ряда международных экспертов, работающих под непосредственным руководством отечественных консалтинговых компаний, что обеспечивает гибкость в решении задач, эффективное управление затратами и технологиями. Однако для обеспечения осуществимости этой модели необходимы политические механизмы, такие как разрешение использовать опыт и потенциал в соответствии с аналогичными проектами, оценка финансовых возможностей всего консорциума или отказ от их использования.
Привлечение отечественных строительных предприятий к проекту SDDC рассматривается как способ обеспечения процесса трансфера и движения к технологической автономии (фото AI).
Рассмотрим конкретный механизм
Определив проект скоростной автомагистрали «Север-Юг» с базовой стоимостью строительства около 33 миллиардов долларов США как прекрасную возможность для вьетнамских предприятий и подрядчиков, 18 декабря 2024 года г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков, подписал документ с просьбой к премьер-министру рассмотреть ряд специальных механизмов для проекта скоростной автомагистрали «Север-Юг».
Уделяя особое внимание выбору подрядчика, VACC предложила компетентным органам изучить и разрешить применение в проекте целевого тендера и применить скидку в размере 5%.
Критериями отбора отечественных подрядчиков, обладающих компетенцией и опытом, являются подрядчики, обладающие компетенцией и опытом; принявшие участие в проектах и транспортных работах с разрядом (согласно классификации строительных работ, предписанной в Циркуляре 06/2021/TT-BXD), эквивалентным разряду высокоскоростных железнодорожных линий или с разрядом, преобразованным из не менее 3 работ на соседних более низких уровнях.
Что касается критериев отбора финансовых возможностей, то допускается суммирование финансовых возможностей всех подрядчиков консорциума и может снизить требования к финансовым возможностям.
Модель стимулирования предполагает создание совместного предприятия между отечественными или отечественными и иностранными подрядчиками, при этом отечественный подрядчик выступает в качестве руководителя такого совместного предприятия. Бонусные баллы начисляются тому совместному предприятию, которое использует отечественных подрядчиков для выполнения большей доли работ.
В случае, если иностранные подрядчики захотят участвовать, они должны создать совместное предприятие с вьетнамскими подрядчиками, в котором вьетнамские подрядчики должны взять на себя не менее 50% объёма работ. Рассмотреть возможность принятия правил использования вьетнамской рабочей силы, отдавая приоритет местной рабочей силе (не менее 70%).
Что касается консалтинговых услуг, по данным VACC, проект использует процесс проектирования FEED и тендер на подрядную организацию EPC.
Поскольку в нашей стране все еще не хватает консультационных подрядчиков, необходимо рассмотреть возможность разрешить консультационным подрядчикам, участвующим в технико-экономическом обосновании и этапах проектирования FEED, по-прежнему участвовать в торгах в консорциуме генерального подрядчика EPC, если они смогут доказать свою юридическую и финансовую независимость от строительных подрядчиков, входящих в консорциум генерального подрядчика EPC, или разрешить подрядчику EPC выбрать консультанта по проектированию после победы в тендере.
Что касается консультационного надзора и используемых технических стандартов, то ввиду высоких технических требований к проекту, в частности, необходимости высокой точности и ограниченных допусков, VACC предложила усилить консультационное надзорное руководство за счет объединения усилий иностранных консультантов с отечественными консультантами для реализации проекта.
В процессе строительства и надзора за строительством иностранная сторона обязана передать вьетнамскому подрядчику технологию строительства.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm
Комментарий (0)