На прошлой неделе, согласно повестке дня пятой сессии, Национальное собрание обсуждало в зале социально -экономические вопросы. Одним из вопросов, который заинтересовал депутатов Национального собрания и который они с энтузиазмом обсуждали в зале, был вопрос о том, что чиновники боятся совершать ошибки и не решаются что-либо предпринять.
Выступая в коридоре Национальной ассамблеи, депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Ван - постоянный член Комитета по финансам и бюджету, делегат делегации Камау также высказал свою точку зрения по данному вопросу.
Три группы чиновников боятся ответственности
Комментируя историю о том, как чиновники избегают, боятся ответственности и затягивают работу, г-н Ван заявил, что история со стагнацией в работе аппарата не нова.
В последние годы глава нашей партии, генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг, неоднократно заявлял, что те, кто не решаются что-то сделать, должны отойти в сторону и позволить другим это сделать. Премьер-министр Фам Минь Чинь также неоднократно поднимал этот вопрос.
«Кадры — это локомотивы, руководители и заместители руководителей — это локомотивы, которые ведут за собой, но если они бездействуют, как может двигаться машина и поезд?» — обеспокоен г-н Ван.
Поэтому делегат считает, что необходимо провести серьёзные реформы, пересмотреть обязанности руководителей во всей системе. Если будет выявлено, что они некомпетентны и неспособны обеспечить выполнение своих обязанностей, их следует заменить. Можно начать с оценки тех, кто бездействует и не осмеливается действовать.
Он также указал на то, что есть три группы чиновников, которые избегают, уклоняются и боятся ответственности:
Первая группа – невежественная, потому что ничего не знает и ничего не осмеливается сделать. Эта группа будет разоблачена, если проверить кадры.
Вторая группа ничего не делает, потому что это невыгодно им самим, «групповым интересам». Эта группа имеет право сидеть сложа руки и наслаждаться плодами. Внешне они выглядят полными энтузиазма, но внутри, если это невыгодно, они ничего не делают.
Третья группа , хотя и осведомлена, но боится, потому что антикоррупционная кампания слишком сильна, боится ошибиться, боится попасть в юридические неприятности.
Депутаты Национальной ассамблеи обмениваются мнениями в коридоре Национальной ассамблеи (Фото: Хоанг Бич).
«Очевидно, что пришло время проанализировать и классифицировать кадры, чтобы найти способ справиться с ними. По моему мнению, все три вышеперечисленные группы должны быть заменены или даже подвергнуты репрессиям. Потому что, с юридической точки зрения, поведение включает в себя действие и бездействие. Бездействие, невыполнение возложенных задач и полномочий – это невыполнение работы, порученной государством и народом, что приводит к таким последствиям, как застой в аппарате и потеря возможностей для социально-экономического развития. Даже если есть невыполненные действия, которые влекут за собой последствия, с ними необходимо бороться в соответствии с уровнем», – подчеркнул г-н Ван.
По мнению делегации Камау, если это удастся сделать, это даст определённый эффект, а именно: «встряхнет» команду, заменит квалифицированных и достойных людей на руководящих должностях, обеспечит работу и управление системой, создав общий резонанс для бесперебойной работы всей системы. Только тогда социально-экономическая ситуация действительно изменится к лучшему.
Более того, способность делать это решительно является доказательством того, что Заключение № 14 Политбюро о политике поощрения и защиты динамичных и творческих кадров для общего блага вошло в практику, защищая тех, кто осмеливается думать, осмеливается действовать, осмеливается брать на себя ответственность и готов заменить тех, кто неквалифицирован, нарушает закон и ленив, как заявил Генеральный секретарь в духе Центрального Комитета партии, то есть отстранить их.
Другим результатом является активизация доверия людей, резонанс с партией, государством и всем обществом, превращение этого движения в широкое движение, оживление социально-экономической сферы. Это позволит вывести развитие страны на новый уровень.
Г-н Ван отметил, что для этого достаточно Постановления и директив партии, проблема заключается в их реализации. Реализация присуща любой системе, и эта система должна иметь определённые институты.
Партийная система должна иметь конкретные правила для борьбы с ленивыми кадрами и защиты кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо.
Со стороны государства, это должно быть институционализировано законом. Национальная ассамблея может не принять закон, а принять резолюцию, правительство может издать указ, чтобы конкретизировать новаторский дух партии, создав надёжный правовой инструмент для коллективов и отдельных лиц, уполномоченных немедленно принимать меры в отношении руководителей всех уровней, которые медлят с принятием решений.
Механизм защиты кадров, которые осмеливаются думать и осмеливаются действовать
Говоря более подробно о механизме защиты кадров, которые осмеливаются думать и действовать ради общего блага, г-н Ван сказал, что этот механизм должен иметь некое базовое содержание.
Во-первых, мы должны определить, что значит осмелиться думать, осмелиться действовать и осмелиться взять на себя ответственность за общее благо. По словам г-на Вана, осмелиться думать — значит думать о том, о чём другие не могут и подумать; осмелиться действовать — значит осмелиться делать то, чего другие не могут или не сделали; а осмелиться взять на себя ответственность — значит быть готовым принять законное наказание и организационную дисциплину, если совершишь ошибку и нанесёшь ущерб интересам партии, государства и народа.
Однако в партийной резолюции есть «замок» – ради общего блага. Если нет фразы «ради общего блага», то кадры, осмеливающиеся думать, не осмелятся. Таким образом, можно сказать, что цель предельно ясна.
Во-вторых, необходимо прояснить, что такое «общее благо». По словам г-на Вана, общее благо — это благо нации, народа и партии. Это общее благо не противоречит основным принципам и политике партии, то есть политической платформе и решениям партийных съездов всех уровней.
Если оно отличается от постановлений Центрального Исполнительного Комитета и Политбюро, то представить компетентному органу для пилотирования.
Для общего блага он не должен противоречить Конституции, если он превышает установленный законом предел; в случае превышения пределов постановлений компетентных органов он также должен быть представлен в Национальное собрание для пилотирования.
Ситуация, когда чиновники боятся совершить ошибку и нести ответственность, накалила обстановку в парламенте во время сессии по обсуждению социально-экономических вопросов, которая проходила с 31 мая по 1 июня.
Фактически, когда мы боролись с пандемией COVID-19, Национальная ассамблея сделала нечто подобное, что привело к рождению беспрецедентной Резолюции 30. И самое основное — не превышать потолок политического режима, не менять природу общества.
В-третьих, мы должны увидеть, осуществимо ли содержание или нет, то есть какова органическая связь между текущей ситуацией и перспективой.
В-четвёртых, в механизме защиты кадров, осмеливающихся думать, действовать и брать на себя ответственность, при оценке результатов необходимо учитывать объективную перспективу, рассматривать диалектическую взаимосвязь между благоприятными и сложными условиями, а также неизбежными ситуациями. Если при благоприятных условиях результаты противоречат ожиданиям, это считается провалом. В этом случае ответственность должны взять на себя инициатор и оценочные агентства. Это необходимо делать строго, чтобы не допустить злоупотребления механизмом защиты тех, кто осмеливается думать и действовать.
Наконец, при рассмотрении вопроса о дисциплинарном наказании должностных лиц, осмеливающихся думать и действовать, необходимы прозрачность и ясность. Если будет доказано, что они коррумпированы или злоупотребляли доверием других, дисциплинарные меры должны быть приняты немедленно.
«А если те, кто осмеливается действовать и брать на себя ответственность, столкнулись с трудностями, но не могут доказать, что их прорывы в механизмах и политике привели к общей эффективности, то они должны иметь обратную силу. Только защищая их, общество поверит, а те, кто собирается это сделать, увидят руководящие принципы и политику и обретут уверенность в своих силах», — сказал г-н Ван.
«Внутри чиновники боятся совершить ошибку, снаружи люди вздыхают с тревогой».
Ранее, выступая на дебатах в зале утром 1 июня о текущей ситуации, когда чиновники боятся совершать ошибки, не решаются ничего сделать и, таким образом, пренебрегают своей работой, депутат Национальной ассамблеи Ву Чонг Ким (делегация Нам Диня) заявил, что эта проблема действительно существует. Однако высказанные на заседании мнения были недостаточными или не выявили чётко наиболее чувствительных причин.
«Внутри чиновники боятся ошибиться, снаружи люди вздыхают с тревогой. Опасаясь ошибок, они избегают и отталкивают всё. Всё, что благоприятно, они берут на себя, а всё, что сложно, перекладывают на организацию, других людей и посторонних...», — сказал делегат.
Делегация Нам Диня заявила, что Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг выступил с важной речью, в которой разъяснил эти проявления и указал на их причины. В связи с этим ряд руководителей опасались, что чем сильнее будет борьба с коррупцией, тем меньше у них будет мужества действовать. Это была самая деликатная проблема, о которой делегаты Национальной ассамблеи не упомянули.
Поэтому г-н Ву Чонг Ким предложил, чтобы отныне инспекционные, аудиторские и другие соответствующие органы, отвечающие за агентства и подразделения, несли солидарную ответственность за ошибки агентств и подразделений, обеспечивая тем самым справедливость.
Делегат подчеркнул, что «три жёлтые карточки вместе дают одну красную. Если мы продолжим раздавать красные карточки таким образом, это будет очень опасно» .
Смотрите также:
>>> «Горячая» ситуация: чиновники боятся совершать ошибки, министр внутренних дел участвует в разъяснении
>>> Положение чиновников, боящихся ответственности в Национальной ассамблее
Источник
Комментарий (0)