Немедленно устраните 20 юридических проблем в сфере сельского хозяйства и охраны окружающей среды

Утром 4 ноября под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана Национальная ассамблея заслушала презентацию и отчет по рассмотрению проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Заседание провёл заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан. Фото: Куанг Кхань

Создание благоприятной, здоровой и справедливой деловой среды

В проекте Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и окружающей среды, представленном министром сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тхангом, говорится, что разработка законопроекта направлена ​​на институционализацию резолюции и выводов Политбюро, в частности политики реорганизации организации и аппарата двухуровневых органов местного самоуправления; усиления децентрализации и делегирования; уделения особого внимания устранению «узких мест», обусловленных правовыми нормами.

Законопроект состоит из 17 статей (15 статей о внесении изменений и дополнений в 15 законов и 2 статьи о порядке исполнения и переходных положениях).

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг представил законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Фото: Хо Лонг

Законопроект вносит изменения и дополнения в 15 законов в области сельского хозяйства и окружающей среды, в том числе: Закон об охране окружающей среды; Закон о защите и карантине растений; Закон о животноводстве; Закон о биоразнообразии; Закон о дамбах; Закон о геодезии и картографии; Закон о гидрометеорологии; Закон о лесном хозяйстве; Закон о предупреждении и ликвидации стихийных бедствий; Закон о водных ресурсах; Закон о морских и островных ресурсах и окружающей среде; Закон о ветеринарии; Закон об ирригации; Закон о рыболовстве; Закон о земледелии.

Законопроект фокусируется на трех группах контента.

В частности, группа положений об организации административного аппарата, децентрализации и разделении полномочий при организации двухуровневого местного самоуправления является основной группой положений проекта Закона для надлежащей реализации положений Постановления Народного собрания № 190/2025/QH15 от 19 февраля 2025 года, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления.

Министр сельского хозяйства и охраны окружающей среды Чан Дык Тханг представил законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей 15 законов в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Фото: Куанг Кхань

Группа материалов по сокращению и упрощению условий инвестирования и ведения бизнеса, а также административных процедур - это группа материалов, которые необходимо решать для реализации политики партии и правительства по реформированию, сокращению и упрощению административных процедур, условий инвестирования и ведения бизнеса, созданию благоприятной, здоровой и справедливой деловой среды, ставя в центр людей и бизнес, а также поощряя инновации и творчество.

Вид на встречу. Фото: Куанг Кхань

Группа «узких мест», вызванных правовыми нормами, — это группа, которую необходимо устранить немедленно, чтобы разблокировать ресурсы для социально-экономического развития; одновременно с этим необходимо устранить препятствия в государственном управлении в соответствии с указаниями Политбюро и Генерального секретаря.

Необходима значительная децентрализация на местах в производстве кормов для животных.

В обзорном докладе, представленном председателем Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай, говорится, что Комитет согласился с необходимостью обнародования проектов законов в соответствии с сокращенными процедурами; досье проектов законов полностью подготовлены в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

Комитет одобряет законопроект о внесении изменений и дополнений в положения, касающиеся трёх групп положений о децентрализации и делегировании полномочий в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Он направлен на снижение инвестиционной и деловой среды, а также административных процедур. Он также предусматривает немедленное устранение 20 узких мест, связанных с правовыми положениями 15 вышеупомянутых законов.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай представляет отчёт о проверке. Фото: Куанг Кхань

Что касается Закона о животноводстве, Комитет предложил существенно децентрализовать полномочия по выдаче, перевыдаче и отзыву Сертификатов на право производства кормов для животных (пункт 1 статьи 39) и передать их на места с учетом фактических условий, обеспечив соблюдение Заключения Политбюро № 183-KL/TW.

В отношении Закона о ветеринарии рекомендуется пересмотреть положение об освобождении от декларирования соответствия в области ветеринарии (п. 2 ст. 78) для обеспечения гибкости в управлении, но при этом закрепить за государственными органами управления конкретные обязанности по контролю качества ветеринарных препаратов перед их обращением.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай представляет отчёт о проверке. Фото: Куанг Кхань

Уточните, предусмотрены ли альтернативные меры контроля качества лекарственных средств после обращения после отмены процедуры декларирования соответствия ветеринарных препаратов, и какое влияние это окажет на контроль качества лекарственных средств.

В отношении Закона о лесном хозяйстве рекомендуется пересмотреть положения пункта 2 статьи 19 о переводе целей лесопользования из категории лесопользования в категорию лесов иного назначения для обеспечения их соответствия действительности и полного соблюдения правовых норм; надлежащим образом реализовать Директиву 13-CT/TW от 12 января 2017 года Секретариата об укреплении лидерства Стороны в области управления, защиты и развития лесов; а также разъяснить понятие «лесная площадь» для четкого определения статусов лесов в процессе реализации.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Хо Лонг

Что касается Закона о водных ресурсах, рекомендуется уточнить масштабы и содержание местных корректировок процесса эксплуатации водохранилищ и межводохранилищ в проекте Закона (статья 38) при наделении министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды полномочиями принимать решения об утверждении корректировок и докладывать о результатах премьер-министру; ответственность министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды и механизм координации с соответствующими ведомствами при местных корректировках мероприятий по снижению паводков и сокращению паводков для территорий, расположенных ниже по течению, в настоящее время в проекте не определены.

Что касается Закона о земледелии, рекомендуется тщательно рассмотреть вопрос об удалении верхнего слоя почвы на землях, специализированных для выращивания риса (пункт 10 статьи 9). Правительству следует поручить разработку рекомендаций по сохранению питательной ценности сельскохозяйственных культур, защите земельного фонда, предназначенного для выращивания риса, обеспечению национальной продовольственной безопасности и политики гибкого использования отдельных площадей рисосеющих земель для других целей, не теряя при этом необходимых условий для повторного выращивания риса...

Источник: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html