Конфликт на Украине, расчеты и козыри

Конфликтная ситуация и отношения между Россией, США, Украиной, НАТО и ЕС одновременно удивляют и не удивляют, развиваясь с удивительной скоростью. Надежда смешана с тревогой. Ведь все стороны — опытные «игроки», расчётливые и, похоже, имеющие «козыри».

Будут ли исход украинской шахматной доски определять великие державы? (Источник: NCSU)

Что Украина имеет и считает

Киев рассматривает себя как барьер на восточном фланге угрозы безопасности ЕС со стороны Москвы. Помощь и гарантии безопасности, предоставляемые Брюсселем Украине, также важны для Запада. Кроме того, минеральные ресурсы и редкоземельные металлы являются привлекательными товарами для торговли. После шумного саммита США и Украины 28 февраля стоимость сделки по поставкам минералов упала. США улучшили отношения с Россией, что несколько снизило эффективность тактики «угрозы безопасности со стороны Москвы».

Вступление в НАТО — главная цель и одновременно «козырная карта» Украины. Если это так, то обеспечение безопасности — дело само собой разумеющееся; возвращение территорий не представляет большой проблемы. Киев использует вступление в НАТО как условие, чтобы выиграть время, торговаться и уступать другим требованиям. Как минимум, ЕС и НАТО должны продолжать оказывать помощь и поддержку посредством обязательств и присутствия на Украине в форме миротворческих сил, сотрудничества в восстановлении... То есть, по сути, ЕС и НАТО по-прежнему участвуют в обеспечении безопасности Украины и гарантируют её безопасность.

Ближайшая цель Киева — прекратить огонь, привлечь европейские миротворческие силы, выиграть время для восстановления экономики, восстановить силы и консолидировать ситуацию. Следующая цель — вступить в ЕС, заручиться поддержкой и стать частью общих европейских вооружённых сил.

Таков план, но реальность — другое дело. Заявка Киева на вступление в НАТО была отклонена Россией; США «развернулись», наотрез отказавшись; многие члены НАТО не поддержали. Заявка Украины создала трудности для союзников и партнёров, помешав достижению любого возможного соглашения.

США угрожают прекратить помощь, если они не будут следовать их сценарию. ЕС не может сдаться, но по-прежнему озабочен стратегической автономией, решением внутренних проблем, преодолением разногласий по обе стороны Атлантики, что затрудняет удовлетворение растущих требований Киева. Россия продолжает наступать на поле боя, медленно, но верно. Украинская карта больше не имеет большой силы. Под давлением со всех сторон Киеву, возможно, придётся пойти на компромисс. Но когда и в какой степени, остаётся открытым.

Премьер-министр Великобритании Кир Стармер председательствует на саммите по вопросам мира в Украине в Ланкастер-хаусе в Лондоне 2 марта. (Источник: EAP)

ЕС на распутье

Пытаясь удержать США и не допустить сближения Вашингтона и Москвы, они также должны поддерживать Киев и быть готовыми к реализации плана по прекращению конфликта, который вынашивают США и Россия, чтобы не остаться в стороне.

НАТО застряло в дилемме: оно не может отказаться от своих обязательств, но и не может принять Украину из-за внутренних разногласий и легко подталкивает Североатлантический военный альянс к прямой конфронтации с Россией.

Брюссель не хочет отказываться от опосредованной войны, ослабляющей Россию, хотя и затратной, но всё же во много раз более выгодной, чем прямая конфронтация. Столкнувшись с «разворотом» в отношениях США с Россией, оттеснившим ЕС и Украину на второй план, Брюссель срочно собрался, чтобы обсудить, как действовать в сложившейся ситуации; твёрдо решив сохранить стратегическую автономию, продолжить помощь, восстановить экономику, нарастить военный потенциал и превратить Киев в «непреодолимого стального дикобраза».

У ЕС есть ещё две карты. Одна из них — использовать 200 миллиардов долларов из замороженных российских активов для поддержки Украины, чтобы облегчить бюджетную нагрузку и компенсировать ущерб в случае сокращения помощи со стороны США. Однако это «палка о двух концах»: страны обеспокоены ведением бизнеса с ЕС, и Россия тоже найдёт способы ответить.

Во-вторых, ЕС выступает с инициативой разработки собственного мирного плана. Франко-британский план предусматривает месячное прекращение огня с последующим размещением на Украине миротворческих сил под руководством Парижа и Лондона. Киев твёрдо заявил, что не примет перемирия. Москва решительно отвергла западные миротворческие силы и не прекратит огонь без конкретного, всеобъемлющего соглашения.

Франко-британский мирный план конкурирует с планом США. ЕС решил оказать военную помощь Украине, вопреки мнению президента Дональда Трампа: «Продолжение военной поддержки… снижает готовность президента Зеленского к мирным переговорам». США вряд ли его поддержат. Без участия США план ЕС вряд ли будет реализован.

Похоже, что ЕС и НАТО также находятся в сложном положении: им приходится беспокоиться о многих вещах и считаться со многими странами, но при этом они кажутся «бессильными» и имеют мало ценных козырей.

Америка и ее позитивное влияние

США изменили свой подход к двусторонним отношениям с Россией и украинскому вопросу, указали на ошибки НАТО и заявили о готовности вывести 20 000 военнослужащих из Европы, переложив ответственность на ЕС, что было выгодно и ему самому, и заставило «побледнеть» ЕС, НАТО и Украину.

Исход войны на украинском театре военных действий становится всё более благоприятным для России. Вашингтону необходимо как можно скорее выйти из этой сложной и дорогостоящей войны, не допустить её увязания и вернуть потраченные средства. Окончание конфликта подтверждает роль Вашингтона как «миротворца номер один». Улучшить двусторонние отношения, чтобы США и Россия могли решать взаимовыгодные международные вопросы, такие как контроль над стратегическими вооружениями, сокращение военных расходов и сотрудничество в освоении ресурсов Арктики... Одновременно необходимо отдалить Москву от её тесных связей с Пекином, создав для Вашингтона возможность противостоять своему главному противнику.

Вашингтон продолжает использовать свои привычные карты, оказывая давление и обещая выгоды как Киеву, так и Москве. Выгодная позиция Америки и её узкий подход к игре делают её карты ценными, заставляя союзников и противников приспосабливаться.

Смена президента Дональда Трампа в первую очередь выгодна Соединённым Штатам. Однако нельзя отрицать, что она вызвала неожиданный эффект, способствуя развитию тенденции к переговорам о прекращении конфликтов, что оказало серьёзное влияние на международные отношения, мировой порядок и многополярность.

Может ли Россия пойти на некоторые уступки? (Источник: GZERO Media)

Россия медленно, но верно

Москва неоднократно заявляла о своей заинтересованности в содержательных переговорах и искренне надеется на благоприятное завершение конфликта с достижением поставленных целей. Двусторонние отношения с США улучшились, что укрепило позиции России в отношениях с Украиной и ЕС. Москва будет уделять первоочередное внимание укреплению и максимально эффективному использованию новых отношений с Вашингтоном.

Россия будет сотрудничать с США в формировании взаимовыгодной переговорной платформы. Когда Украина или ЕС присоединяются к переговорам, они не могут выйти за её рамки. Имея преимущество на поле боя и новую позицию, Россия подходит к диалогу и переговорам медленно и последовательно, стремясь к достижению высшей цели.

Москве не нужно половинчатое прекращение огня, оно должно быть связано с всеобъемлющим, юридически обязывающим соглашением. Даже если Россия согласится начать диалог и переговоры, она продолжит военные действия. Будут даже бои стратегического значения, вынуждающие противника идти на компромисс.

Однако Россия не хочет доводить ситуацию до такой степени, чтобы план США провалился. Москва может пойти на некоторые уступки. Во-первых, согласиться использовать 200 миллиардов долларов США из замороженных Западом активов на восстановление Украины. Эта сумма будет незначительной, если Россия достигнет заявленных целей. Во-вторых, принять миротворческие силы ООН после подписания мирного соглашения. В-третьих, сотрудничать с США в добыче полезных ископаемых и редкоземельных металлов на аннексированных территориях и на своей территории. В-четвертых, сотрудничать с США по международным вопросам.

Комментарии и прогнозы

Во-первых , на кризис влияет множество факторов, включая Россию, Украину, США, ЕС и НАТО. Китай также не хочет оставаться в стороне. Цели и расчёты сторон различны, даже противоречивы, но есть и общие моменты, которые можно использовать; тенденция к диалогу и переговорам для прекращения конфликта доминирует.

Во-вторых, США и Россия по-прежнему остаются двумя факторами, играющими важнейшую роль в исходе урегулирования конфликта. Если Вашингтон и Москва будут действовать в одном направлении, это будет способствовать более значительному прогрессу и более чёткой тенденции к многополярности.

В-третьих, в процессе диалога и переговоров стороны должны сначала достичь компромисса и согласиться на условное прекращение огня. Затем необходимо заключить мирное соглашение, положить конец конфликту, урегулировать сопутствующие отношения и разработать механизмы его реализации.

В-четвёртых, некоторые сдерживающие факторы всё ещё существуют, но конфликт на Украине вряд ли продлится дольше года-двух. В случае стратегической победы России или изменения внутриполитической ситуации на Украине переговоры могут завершиться раньше.

Источник: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html