3 månader av implementering av lokalt styre på två nivåer - Quang Ngais synvinkel: Del 2: Identifiera "flaskhalsar" som behöver åtgärdas från gräsrotsnivå

Många kommuner och valkretsar har tydligt identifierat svårigheterna och utmaningarna med föråldrad IT-infrastruktur, tunna och okvalificerade personalresurser; medan vissa platser måste behandla tusentals eftersläpande fastighetsregister, saknar one-stop-shopen grundläggande maskiner, många administrativa programvaror är felaktiga... På grundval av detta har orter i Quang Ngai-provinsen lämnat många rekommendationer för att undanröja "flaskhalsar" och säkerställa att den nya modellen fungerar effektivt.

Fastighetsregister "överbelastade" på grund av bristande datasynkronisering

Under de första nio månaderna 2025 har Duc Pho Ward People's Committee drastiskt implementerat digitala transformationsuppgifter, byggt upp e-förvaltning, bidragit till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i ledningen och betjänat medborgarna. Även om digital transformation bedöms ha gjort många framsteg, möter den fortfarande många hinder när IT-infrastrukturen inte är synkroniserad, kommunikationen om onlinetjänster inte är effektiv, medan nivån av tekniktillämpning hos människor och företag fortfarande är begränsad.

Identifiera svårigheter och utmaningar att övervinna vid implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer

Enligt ordföranden för Duc Pho Wards folkkommitté, Tran Ngoc Sang, är den nuvarande situationen att antalet administrativa ärenden för personer som rör mark ökar kraftigt, medan den interna administrativa processen för att avveckla ärenden inte är enhetlig, vilket påverkar avvecklingen av medborgarnas ärenden. Markdatabasen är ofullständig, de fastighetsregister som upprättats och lagrats under perioder är ofullständiga eller förlorade, och det finns inget system, vilket leder till många svårigheter att bekräfta markens ursprung för att underlätta processen att avveckla ansökan om det första markanvändningsrättighetsintyget.

”Arrangemanget med lokalt styre på två nivåer i det inledande skedet stötte på många svårigheter och hinder, vilket krävde tid för att lösa och hantera så att aktiviteter och arbete gradvis kunde stabiliseras och maximera effektiviteten. Arbetsbördan ökar, med allt högre krav på lösningskvalitet, men antalet anställda vid myndigheter och enheter är fortfarande begränsat, så arbetshanteringen är ibland långsam och uppfyller inte kraven”, erkände ordföranden för Duc Pho Wards folkkommitté.

Enligt rapporten från folkkommittén i Nguyen Nghiem-distriktet stötte området också på många svårigheter vid den första utfärdandet av markanvändningsrättigheter på grund av markens komplicerade ursprung, bristande enhetlighet i juridiska dokument och lätta tvister. Dessutom gjorde ofullständiga markregister över tid och lös förvaltning av offentlig mark värdering och utfärdande av certifikat svåra, vilket lätt ledde till att offentlig mark omvandlades till privat mark, vilket orsakade förlust av statliga tillgångar.

I Tra Cau-distriktet är den nuvarande arbetsbördan för kommunalförvaltningen, enligt reflektionen, mycket stor. Antalet kadrer och tjänstemän vid myndigheter, organisationer och enheter under distriktet är dock begränsat, yrkeskvalifikationer och kvalitet är inte enhetliga, vilket leder till att många personer måste inneha flera positioner, vilket påverkar resultatet av utförandet av tilldelade uppgifter. Dessutom fungerar vissa specialiserade programvarusystem hos ministerier och filialer inte stabilt, fel uppstår ofta, och bristen på synkronisering mellan den nationella portalen för offentliga tjänster och informationssystemet för administrativa förfaranden har orsakat lokala avbrott i mottagandet och behandlingen av dokument i programvaran. Mängden pappersdokument är stor, medan datainmatning fortfarande huvudsakligen sker manuellt, vilket innebär en risk för fel och förlänger tiden för behandling av administrativa förfaranden.

Sa Huynh Ward mötte också många svårigheter när arbetsbelastningen ökade kraftigt efter sammanslagningen, medan vissa områden som odling, veterinärmedicin, miljö och mineraler inte hade specialiserade tjänstemän... Processen för att hantera fastighetsregister var fortfarande otillräcklig eftersom det enda kontaktpunktssystemet inte hade en konfiguration för att koppla data till fastighetsregistreringskontoret, vilket tvingade många register att tillfälligt stängas av.

Förslag om att utöka kompetent personal till kommun-/distriktsnivå

Baserat på praxis efter mer än tre månaders implementering av den lokala styrningsmodellen med två nivåer, begärde folkkommittén i Tra Cau-distriktet att behöriga myndigheter skulle studera och överväga att tillåta ytterligare personal på kommunnivå för att möta den nuvarande arbetsbelastningen; säkerställa att kadrer och tjänstemän inte innehar flera jobb, vilket påverkar framstegen och kvaliteten på arbetssamrådet. Stärka organisationen av professionell och teknisk utbildning för kadrer och tjänstemän på kommunnivå efter omorganisationen; uppdatera och utfärda specifika instruktioner lämpliga för verksamheten inom lokala styrningar med två nivåer.

Instruera människor att utföra procedurer och pappersarbete på kommunnivåns servicecenter för offentlig förvaltning

Valkretsen föreslog också att snart uppgradera provinsens programvara för dokumentbehandling och ansluta programvara för att bättre kunna betjäna dokumentbehandlingen för tjänstemän och offentliganställda. Främja digital transformation, delning och synkronisering av data mellan lokala myndigheter på två nivåer så att folkkommittén på kommunnivå har fullständiga data för att betjäna människor och företag. Samordna tekniskt stöd i granskningsprocessen, ge råd om lösningar för att förbättra informationsinfrastrukturen på kommunnivå; samordna med relevanta myndigheter och enheter för att granska och åtgärda tekniska fel som uppstår i processen att använda programvara för att hantera administrativa förfaranden på kommunnivå.

Ordföranden för folkkommittén i Sa Huynh-distriktet, Nguyen Viet Thanh, föreslog att den behöriga myndigheten skulle studera och överväga att tillåta anställning av ytterligare specialiserad personal, lämplig för tjänsten, för avdelningar, kontor och enheter på kommunnivå för att möta den nuvarande arbetsbelastningen. Samtidigt skulle organisationen av professionell och teknisk utbildning för tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå stärkas efter avtalet. Främja digital transformation, delning och synkronisering av data mellan de två lokala myndigheterna så att distriktets folkkommitté har fullständiga data för att betjäna människor och företag.

Källa: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html