5 stora lagar föds: Vetenskap och teknologi, innovation och digital transformation går in i "accelerationsfasen"

Nationalförsamlingens godkännande av fem lagar är ett starkt steg för att konkretisera de viktigaste inriktningarna i resolution 57-NQ/TW och politbyråns resolutioner. Följaktligen återupprättas hela ekosystemet för vetenskap, teknik, innovation och digital transformation (ST&DT), från lagar, institutioner till finansiella mekanismer, styrning och implementering med den konsekventa andan av: öppenhet, effektivitet, snabbhet, accepterande av kontrollerade risker och maximal befogenhet till genomförandeorganisationer.

På eftermiddagen den 7 juli 2025 höll ministeriet för vetenskap och teknik (MOST) en presskonferens i Hanoi för att tillkännage fem lagar som utarbetats av MOST och godkänts av den 15:e nationalförsamlingen vid den 9:e sessionen, inklusive: Lagen om vetenskap, teknik och innovation (KH,CN&DMST); Lagen om digital teknikindustri (CCNNS); Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om produkt- och varukvalitet (CLSPHH); Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om standarder och tekniska föreskrifter (TC&QCKT); Lagen om atomenergi (ändrad).

Översikt över presskonferensen.

Vetenskap och teknologi anses vara grunden, innovation är drivkraften och digital transformation är genombrottet.

Vid presskonferensens öppnande sa biträdande minister för vetenskap och teknik, Le Xuan Dinh, att vetenskaps- och teknikministeriet, genom att genomföra partiets riktning och regeringens uppdrag, bara fyra månader efter sammanslagningen av ministeriet för vetenskap och teknik och ministeriet för information och kommunikation , har slutfört framläggandet för nationalförsamlingen för godkännande av fem grundläggande lagar. Detta skapar en viktig rättslig korridor för att vägleda utvecklingen av vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling i landets nya period, och bidrar till att fullborda det strategiska målet att göra Vietnam till ett höginkomstland senast 2045.

Nationalförsamlingens antagande av dessa fem lagar är ett starkt steg för att konkretisera de viktigaste inriktningarna i resolution 57-NQ/TW och politbyråns resolutioner, särskilt när det gäller att fullända institutioner, undanröja flaskhalsar och främja nya utvecklingsdrivkrafter såsom vetenskap och teknik, innovation och digital transformation. Lagarna skapar inte bara en rättslig grund för att effektivt genomföra nationella policyer och strategier för vetenskap och teknik, innovation och digital transformation, utan spelar också en viktig roll för att säkerställa enighet och synkronisering i statsförvaltningen, särskilt när det tvånivåstyrda systemet... går in i den operativa fasen.

Enligt biträdande minister Le Xuan Dinh kommer det, med deltagande av hela det politiska systemet, stöd från näringslivet, forskare och aktivt deltagande från pressbyråer i att starkt sprida kärninnehållet i 2005-lagarna, att vara ett praktiskt bidrag som förverkligar politik och lagar, bidrar till att skapa betydande förändringar, bygga avancerad vetenskap och teknik, omfattande innovation och effektiv digital transformation.

Biträdande minister för vetenskap och teknik Le Xuan Dinh höll öppningstalet vid presskonferensen.

Genombrott med 5 nya lagar

Vid presskonferensen informerade ledarna för vissa enheter som ansvarar för att utarbeta lagen om viktiga punkter och nya punkter i lagarna.

Angående lagen om vetenskap, teknologi och innovation, som träder i kraft den 1 oktober 2025, sa Nguyen Phu Hung, chef för avdelningen för vetenskap, teknologi och teknologi, att innovation för första gången inkluderas i lagen och jämställs med vetenskap och teknologi, vilket visar på en grundläggande förändring i utvecklingstänkandet. Följaktligen identifieras innovation som en viktig drivkraft för att öka nationell konkurrenskraft, främja socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar och säkerhet samt förbättra människors livskvalitet. Innovation förväntas bidra med 3 % till BNP-tillväxten, medan vetenskap och teknologi endast bidrar med 1 %.

Lagen flyttar också ledningens fokus från inputkontroll till resultatstyrning och bedömning av outputeffektivitet, vilket gör det möjligt för organisationer och individer som utför forskningsuppgifter att äga forskningsresultat för kommersialisering och att åtnjuta minst 30 % av intäkterna från kommersialisering av forskningsresultat. Dessa regleringar kommer att skapa motivation för innovation, en anda av att våga tänka och göra inom forskning, forskning mot praktiska resultat, och nära koppla vetenskap och teknik till socioekonomisk utveckling.

Herr Nguyen Phu Hung, chef för institutionen för vetenskap, teknologi och informationsteknologi, vid presskonferensen.

Angående lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om kvalitetssäkring, vilken träder i kraft den 1 januari 2026, sade Ha Minh Hiep, ordförande för den nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet, att lagen har visat på ett nytt ledningstänkande, där man har gått från en administrativ ledningsmodell till riskbaserad kvalitetsledning; från förinspektion till efterinspektion baserad på data och digital teknik; från en incitamentsmekanism till bindande ansvar, transparens och strikta sanktioner.

För första gången kräver lagen inrättandet av ett nationellt system för övervakning av produkt- och varukvalitet, sektorsövergripande datakoppling, stöd efter inspektion och hantering av kvalitetsrisker. Samtidigt krävs tydliga hanteringsregler för varor som handlas på digitala plattformar, vilket stärker säljarnas och mellanhandsplattformarnas ansvar för kvalitetssäkring och hantering av konsumentklagomål.

Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om kvalitetssäkring har omfattande förnyat ledningsmetoden för kvalitetssäkring enligt nio huvudinriktningar, vilka är: Att omvandla kvalitetsledningsmodellen enligt risker; att tydligt definiera principerna för kvalitetsledning som är lämpliga för varje risknivå; att reglera minskningen av administrativa förfaranden för importerade varor; att tillämpa digital teknik, artificiell intelligens (AI) och stordata i leveranskedjehantering; att bygga en modern nationell kvalitetsinfrastruktur; att bygga ett nationellt system för övervakning av produkt- och varukvalitet; att hantera varukvaliteten på en digital plattform; att skärpa sanktionerna för hantering av överträdelser, att offentliggöra överträdelser på en digital plattform; att stödja små och medelstora företag i sin export.

Enligt Ha Minh Hiep har lagen, som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om standarder, metrologi och kvalitet (gäller från och med den 1 januari 2026), markerat en omfattande innovation i tänkande och ledningsmetoder inom området standarder, mätning och kvalitet. För första gången finns det en deklaration om standarder: Standarder, metrologi och kvalitet är ett grundläggande ledningsverktyg som täcker alla socioekonomiska områden, säkerställer säkerhet, kvalitet, främjar innovation och livskvalitet. Detta är också första gången som den nationella standardstrategin har legaliserats som ett långsiktigt orienteringsverktyg; inrättar en nationell databas över standarder, mätning och kvalitet; legaliserar stöd för små och medelstora företag att få tillgång till information om nationella och internationella standarder för att utveckla produktion och utöka exporten. Lagen föreskriver också principen "en produkt - en standard" nationellt, vilket avslutar överlappande hantering och ökar effektiviteten i verkställigheten. I synnerhet kommer mekanismen för ensidigt erkännande av internationella bedömningsresultat att hjälpa högteknologiska företag att snabbt komma in på marknaden.

Herr Ha Minh Hiep, ordförande för den nationella kommittén för standarder, metrologi och kvalitet, informerade vid presskonferensen.

Enligt Nguyen Khac Lich, chef för avdelningen för informationsteknologiindustrin, är CNCNS-lagen (som träder i kraft den 1 januari 2026) en viktig vändpunkt i etableringen av ett rättsligt ramverk för nya områden som halvledarindustrin, artificiell intelligens och digitala tillgångar. Lagen föreskriver en strategi för att utveckla specialiserade chips och länka samman globala leveranskedjor.

När det gäller AI fastställer lagen principen att "sätta människan i centrum", vilket kräver att digitala AI-teknologiprodukter har identifieringsmärken, och staten tillhandahåller de högsta preferenspolicyerna för att främja forskning, utveckling, distribution och användning av AI. Detta är också första gången som digitala tillgångar, inklusive virtuella tillgångar och krypterade tillgångar, har garanterat ägande, transaktioner och säkerhet. Viktig digital infrastruktur som AI-datacenter, centraliserade CNS-zoner och nationella laboratorier prioriteras för investeringar, vilket skapar en grund för en stark utveckling av digital transformation och Vietnams digitala ekonomi.

Lagen fokuserar särskilt på tre pelare: utveckling av mänskliga resurser för den digitala teknikindustrin; attrahera högkvalificerade personalresurser inom CNCNS; och att attrahera och främja talanger inom den digitala industrin.

Herr Nguyen Khac Lich, chef för avdelningen för informationsteknologiindustrin, vid presskonferensen.

Angående atomenergilagen (ändrad), som trädde i kraft den 1 januari 2026, sa Nguyen Hoang Linh, chef för avdelningen för strålnings- och kärnsäkerhet, att lagen har skapat en omfattande rättslig ram i enlighet med riktlinjerna från Internationella atomenergiorganet (IAEA).

Lagen definierar kärnkraft som en nationell strategi som bidrar till att säkerställa energitrygghet och minska koldioxidutsläpp. Den nya och viktiga punkten är att kärnsäkerhetshanteringen är enhetlig av en behörig statlig myndighet, i enlighet med internationella standarder och hanterar anläggningens hela livscykel.

Lagen har också ett separat kapitel om säkerhet vid kärnkraftsanläggningar och främjande av tillämpningen av atomenergi inom medicin, jordbruk och industri, med syftet att bemästra teknik och omfattande industrialisering inom detta område.

Herr Nguyen Hoang Linh, chef för avdelningen för strålnings- och kärnsäkerhet, informerade vid presskonferensen.

Avlägsna institutionella flaskhalsar, fullända den rättsliga korridoren för vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling

Även vid presskonferensen gav ledare för ministeriet för vetenskap och teknik och representanter för specialiserade enheter information och utbytte och besvarade många frågor från journalister från pressbyråer, som kretsade kring frågor av allmänt intresse.

På frågan om hur de fem nya lagarna snart ska kunna genomföras, sa biträdande minister för vetenskap och teknik Bui The Duy att ministeriet kommer att utfärda dekret och cirkulär som vägleder implementeringen samtidigt som lagen träder i kraft, för att säkerställa punktlighet och inte lämna "rättsliga luckor" som bromsar implementeringsprocessen. "Lagen om vetenskap, teknik och innovation träder i kraft den 1 oktober 2025, så de tillhörande dekreten och cirkulären måste också träda i kraft det datumet. På samma sätt kommer dekreten och cirkulären som vägleder lagen om CNCNS att träda i kraft den 1 januari 2026 för att säkerställa konsekvens", betonade biträdande ministern.

En grundläggande innovation som nämns av biträdande minister Bui The Duy är den omfattande omvandlingen av den ekonomiska förvaltningsmekanismen inom vetenskap och teknik. Följaktligen kommer ämnen som använder statsbudgeten att tillämpas med en utgiftsmekanism, vilket minimerar administrativa förfaranden och övergår från förrevision till efterrevision... för att öka initiativförmågan och flexibiliteten hos de ansvariga enheterna. All ekonomisk verksamhet kommer att göras transparent genom en digital plattform, vilket möjliggör offentlig övervakning, riskbedömning och faktisk effektivitet, istället för den tidigare formella kontrollprocessen.

Biträdande minister Bui The Duy sade att en rad förfaranden kommer att förkortas och förenklas, vilket skapar förutsättningar för företag, forskningsinstitut och universitet att vara mer proaktiva i att delta i genomförandet av vetenskapliga och tekniska uppgifter. Decentralisering och delegering av befogenheter kommer att utökas, vilket stärker autonomin, men fortfarande åtföljas av strikt övervakning efter revision för att säkerställa effektiv användning av resurser från statsbudgeten.

Enligt biträdande minister Bui The Duy kommer vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling att bli en viktig drivkraft för att främja ekonomisk tillväxt och lösa utvecklingsproblem på lokal, industriell och nationell nivå när den rättsliga korridoren är färdigställd och den operativa mekanismen är flexibel.

Biträdande ministern bekräftade: ”Hela ekosystemet för vetenskap och teknik återupprättas – från lagar, institutioner till finansiella mekanismer, styrning och implementering. Den konsekventa andan är: Öppenhet, effektivitet, snabbhet, accepterande av kontrollerade risker och maximal auktoritet till genomförandeorganisationer. Detta är grunden för att resolution 57 verkligen ska 'köra' och komma igång.”

Biträdande minister för vetenskap och teknik Bui The Duy talar vid presskonferensen.

I sina avslutande kommentarer tackade biträdande minister för vetenskap och teknik, Le Xuan Dinh, respektfullt nationalförsamlingens organ, särskilt utskottet för vetenskap, teknik och miljö, för deras nära och effektiva stöd under hela processen med att utveckla och slutföra viktiga lagprojekt. Under den kommande tiden kommer dussintals dekret och cirkulär som vägleder genomförandet att slutföras så att lagarna kan omsättas i praktiken vid rätt tidpunkt för att träda i kraft.

Det är värt att notera att enligt resolution 57 kommer vetenskaps- och teknikministeriet från och med nu till slutet av året att fortsätta ha i uppdrag att leda utvecklingen av ytterligare fyra lagförslag, inklusive: 1 ny lag, lagen om digital transformation, och 3 ändrade lagar, inklusive: lagen om högteknologi, lagen om tekniköverföring och lagen om immateriella rättigheter. Enbart under 2025 kommer vetenskaps- och teknikministeriet således att slutföra inlämnandet av nio lagförslag – en exempellös mängd arbete.

Vetenskaps- och teknikministeriet förväntar sig att dessa lagar, tillsammans med tre tidigare utfärdade lagar, inklusive telekommunikationslagen, frekvenslagen och lagen om elektroniska transaktioner, heltäckande och omfattande kommer att etablera en rättslig korridor för vetenskap och teknik, innovation och digital transformation, i enlighet med andan i resolution 57 och centralkommitténs viktiga resolutioner.

Biträdande minister Bui The Duy och biträdande minister Le Xuan Dinh ledde presskonferensen gemensamt.

I slutet av presskonferensen betonade biträdande minister Le Xuan Dinh att de lagprojekt som nyligen antagits av nationalförsamlingen alla syftar till ett gemensamt mål: Att förändra uppfattningar, där pressen spelar en särskilt viktig roll för att förmedla innovationsanda, väcka social konsensus och främja enighet i det politiska systemet. Detta är en förutsättning för att förverkliga de strategiska målen i resolution 57 och bidra till att bekräfta den centrala rollen för vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling i den nationella utvecklingen.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm