Diskutera lösningar för att hantera fiskefartyg som förlorar anslutningen till VMS-övervakningsenheten

BTO - På morgonen den 25 september höll jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet ett möte för att ta del av rapporter om situationen med fiskebåtar som förlorat anslutningen till VMS och lösningar. Vid mötet deltog Nguyen Van Chien - biträdande direktör för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, överstelöjtnant Pham Xuan Do - biträdande befälhavare för den provinsiella gränsbevakningskommandot, medlemmar av den sektorsövergripande arbetsgruppen enligt beslut 1608 och online-anslutning av distrikt, städer och kommuner.

Enligt rapporten från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet har hela provinsen för närvarande 1 943/1 951 fiskefartyg med en längd på 15 meter eller mer installerade med VMS-utrustning (100 % av de fiskefartyg som är i drift); 8 fiskefartyg har upphört med sin verksamhet men har inte installerat VMS-utrustning (5 fartyg avtjänar straff, 3 fartyg väntar på försäljning), och dessa fartyg förvaltas och övervakas noggrant av lokala myndigheter. Dessutom är den tekniska infrastrukturen för övervakningssystemet för fiskefartyg i princip komplett, och åtkomsträttigheter till systemet delas med relevanta myndigheter, enheter och individer för att hantera, utnyttja och använda data för att förebygga och bekämpa IUU-fiske. Förvaltning, drift, utnyttjande och bearbetning av information och data från övervakningssystemet för fiskefartyg genomförs strikt i enlighet med förfaranden och föreskrifter; bidrar till att effektivt kontrollera fiskefartyg som är i drift till sjöss, snabbt upptäcka, varna, förhindra fiskefartyg från att korsa gränser, bryta mot främmande vatten och stödja sök-, räddnings- och hjälpinsatser till sjöss.

Följaktligen var antalet fiskefartyg med en längd på 15 meter till mindre än 24 meter som förlorade anslutningen i mer än 6 timmar och upptäcktes ha brutit mot eller fått meddelande från Fiskeridepartementet 499/167 fartyg, varav Fiskeridepartementet har utfärdat meddelanden till 167 fartyg, och myndigheterna verifierar och hanterar ärendet. Antalet fiskefartyg med en längd på 24 meter eller mer som förlorade anslutningen i mer än 6 timmar var 65/17 fartyg. Antalet fiskefartyg med en längd på 15 meter till mindre än 24 meter som förlorade anslutningen i mer än 10 dagar var 61/61 fartyg, varav 4 ärenden har hanterats med böter på 100 miljoner VND. Antalet fiskefartyg med en längd på 24 meter eller mer som förlorade förbindelsen i mer än 10 dagar var 2 gånger/2 fartyg. Fiskeriverket har utfärdat meddelanden till 2 fartyg och myndigheterna verifierar och hanterar ärendet. Det är värt att notera att Binh Thuan under denna tid inte har haft några fall där fiskefartyg har korsat sjögränsen.

Provinsiellt övervakningscenter för fiskefartyg (dokumentärfoto)

Vid mötet diskuterade och analyserade ledarna för berörda avdelningar, filialer och orter många orsaker till den utbredda situationen där fiskefartyg förlorar anslutningen till VMS, med betoning på den dåliga kvaliteten på VMS-utrustningen, otillräckliga garanti- och reparationstjänster, och ovetskapen om vilken enhet man ska kontakta när utrustningen är skadad. Dessutom är samordningen vid verifiering och hantering av fartyg som bryter mot VMS ibland och på vissa platser inte tät.

Enligt fiskeridepartementet har användningen av information och data som hämtats från fiskefartygsövervakningssystemet (inklusive: GSTC-programvara, VMS-utrustning) som grund för att upprätta administrativa register över överträdelser och utfärda beslut om att sanktionera fiskefartyg som förlorar VMS-anslutningen eller fartyg som korsar gränsen inte specifikt vägletts om befogenheter, order, förfaranden och sanktionsregister, så de myndigheter som beslutar om sanktioner är fortfarande förvirrade och vågar inte genomföra dem kraftfullt.

Det finns ingen specifik vägledning om mekanismen för "offline-böter" genom systemet för övervakning av fiskefartyg.

Efter att ha lyssnat på åsikter vid mötet sa biträdande chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att det provinsiella övervakningscentret för fiskefartyg har varit i drift sedan 2020 och är beläget vid fiskeridepartementet. Detta är för närvarande kontaktpunkten för att ta emot och bearbeta information om VMS, så det rekommenderas att fiskeridepartementet organiserar ett fullständigt jourskift, snabbt upptäcker fiskefartyg som förlorar förbindelsen och omedelbart överför dem till platsen för verifiering och hantering enligt behörighet. Samtidigt rekommenderas att den provinsiella folkkommittén ökar personalresurserna för att främja centrets effektivitet.

Biträdande direktör för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, Nguyen Van Chien, talade vid mötet.

Genom resultaten av hanteringen av fall av frånkoppling av VMS kan man se att vissa enheter fortfarande är tveksamma och inte tillräckligt djärva för att hantera dem. Därför behöver den sektorsövergripande arbetsgruppen i framtiden noga samordna med lokala myndigheter för att stärka övervakning, mottagning, utredning, verifiering och hantering av VMS-överträdelser. Eftersom detta är ett av de viktiga kriterier som kommissionen kommer att kontrollera för att ta bort det "gula kortet" för IUU-fiske. Dessutom rekommenderas att funktionella styrkor (polis, gränsbevakning, fiskeriövervakning) vidtar drastiska åtgärder, organiserar utredningar, verifierar, hanterar och strikt bestraffar överträdelser. Under verifieringsprocessen är det nödvändigt att tydligt skilja mellan bedrägerier vid bekräftelse på grund av systemfel och frånkoppling av satelliter, varvid straffrättsligt åtal krävs enligt föreskrifter för att förbättra avskräckningseffektiviteten.

Det rekommenderas att myndigheterna vidtar drastiska åtgärder, organiserar utredningar, verifierar, hanterar och strikt bestraffar överträdelser av VMS.

Den viktigaste uppgiften fram till den 31 oktober var att Mr. Chien begärde att fiskeridepartementet skulle granska alla fall av brott mot VMS-föreskrifterna från oktober 2023 för att presentera, verifiera, förtydliga och hantera varje specifikt fall i enlighet med föreskrifterna. Samtidigt stärka statens ledning av företag och enheter som tillhandahåller VMS-tjänster och -utrustning i provinsen. Beträffande mekanismen för "kalla böter" uppmanas justitiedepartementet att instruera yrkesavdelningen att samordna med inspektionen vid jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet för att studera de rättsliga bestämmelserna om hantering av administrativa överträdelser för att vägleda eller ge råd till den provinsiella folkkommittén att rapportera till behöriga myndigheter för implementeringsvägledning...

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html