På morgonen den 25 september höll jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet ett möte för att ta del av rapporter om situationen för fiskefartyg som förlorat VMS-anslutning och lösningar för att hantera problemet. Vid mötet deltog Nguyen Van Chien – biträdande direktör för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, överstelöjtnant Pham Xuan Do – biträdande befälhavare för den provinsiella gränsbevakningskommandot, medlemmar av den tvärpolitiska arbetsgruppen enligt beslut 1608, och representanter från distrikt, städer och kommuner som deltar online.
Enligt rapporten från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet har provinsen för närvarande 1 943 av 1 951 fiskefartyg med en längd på 15 meter eller mer som har installerat VMS-utrustning (vilket motsvarar 100 % av de operativa fiskefartygen); 8 fiskefartyg har upphört med sin verksamhet utan att installera VMS-utrustning (5 fartyg är under verkställighetsförfaranden, 3 fartyg väntar på försäljning), och dessa fartyg förvaltas och övervakas noggrant av lokala myndigheter. Dessutom är den tekniska infrastrukturen för övervakningssystemet för fiskefartyg i princip komplett, med åtkomsträttigheter som delas med relevanta myndigheter, enheter och individer för att hantera, utnyttja och använda data för att förebygga och kontrollera IUU-fiske. Förvaltning, drift, utnyttjande och bearbetning av information och data från övervakningssystemet för fiskefartyg utförs strikt enligt förfaranden och föreskrifter. Detta bidrar till effektiv kontroll av fiskefartyg som är verksamma till sjöss, till att snabbt upptäcka, varna och förhindra fiskefartyg från att korsa gränser och bryta mot främmande vatten, och till att bistå vid sök- och räddningsinsatser till sjöss.
Följaktligen var antalet fiskefartyg med en längd på 15 meter till under 24 meter som förlorade anslutningen i mer än 6 timmar och upptäcktes ha brutit mot regler eller fått anmälningar från fiskeridepartementet 499/167 fartyg. Av dessa utfärdade fiskeridepartementet anmälningar till 167 fartyg, och berörda myndigheter verifierar och hanterar ärendena. Antalet fiskefartyg med en längd på 24 meter eller mer som förlorade anslutningen i mer än 6 timmar var 65/17 fartyg. Antalet fiskefartyg med en längd på 15 meter till under 24 meter som förlorade anslutningen i mer än 10 dagar var 61/61 fartyg, varav 4 ärenden behandlades och bötfälldes med totalt 100 miljoner VND. Två fiskefartyg med en längd på 24 meter eller mer tappade kontakten i mer än 10 dagar. Fiskeridepartementet har utfärdat anmälningar till båda fartygen, och relevanta myndigheter verifierar och hanterar incidenterna. Det är värt att notera att Binh Thuan-provinsen under denna period inte hade några fall där fiskefartyg korsade sjögränser.
Vid mötet diskuterade och analyserade ledare från relevanta avdelningar, myndigheter och orter olika orsaker till det utbredda bortfallet av VMS-anslutning på fiskefartyg. De betonade den dåliga kvaliteten på VMS-utrustning, otillförlitliga garanti- och reparationstjänster samt bristen på kontaktinformation för fel på utrustningen. Dessutom noterade de att samordningen vid verifiering och hantering av VMS-överträdelser av fartyg ibland har varit otillräcklig i vissa områden.
Enligt fiskeriavdelningen har användningen av information och data som hämtats från fiskefartygsövervakningssystemet (inklusive GSTC-programvara och VMS-utrustning) som grund för att utarbeta administrativa överträdelserapporter och utfärda beslut om påföljder för fiskefartyg som förlorar VMS-anslutningen eller korsar gränser inte specifikt vägletts vad gäller befogenheter, förfaranden och dokumentation för att ålägga påföljder. Som ett resultat är de myndigheter som ansvarar för att utfärda påföljder fortfarande tveksamma till att genomföra bestämmelserna beslutsamt.
Efter att ha hört yttrandena vid mötet uppgav biträdande chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att det provinsiella övervakningscentret för fiskefartyg, som har varit i drift sedan 2020, är beläget vid fiskeriavdelningen. För närvarande fungerar detta center som ett centralt nav för att ta emot och bearbeta information om VMS (fordonsövervakningssystem). Därför begärde han att fiskeriavdelningen skulle organisera fullständiga tjänstgöringspass för att snabbt upptäcka fiskefartyg som har tappat kontakten och omedelbart vidarebefordra informationen till de lokala myndigheterna för verifiering och hantering i enlighet med deras jurisdiktion. Han begärde också att den provinsiella folkkommittén skulle öka personalstyrkan för att förbättra centrets effektivitet.
Baserat på resultaten av hanteringen av fall av förlust av VMS-anslutning kan man se att vissa enheter fortfarande är tveksamma och inte tillräckligt djärva för att hantera dem. Därför behöver den myndighetsövergripande arbetsgruppen i framtiden ha ett nära samarbete med lokala myndigheter för att stärka övervakning, mottagning, utredning, verifiering och hantering av VMS-överträdelser. Detta är ett av de viktiga kriterier som kommissionen kommer att kontrollera för att häva det "gula kortet" för IUU-fiske. Dessutom begärs att funktionella styrkor (polis, gränsbevakning, fiskeriinspektion) vidtar beslutsamma åtgärder, organiserar utredningar, verifierar, hanterar och strikt bestraffar överträdelser. Under verifieringsprocessen är det nödvändigt att tydligt skilja mellan bedrägerier i bekräftelse på grund av systemfel eller förlust av satellitanslutning, och straffrättsliga åtgärder bör vidtas i enlighet med föreskrifter för att öka avskräckningen.
Den viktigaste uppgiften fram till den 31 oktober var att Mr. Chien begärde att fiskeriavdelningen skulle granska alla fall av brott mot VMS-föreskrifterna från oktober 2023 till idag, verifiera, förtydliga och hantera varje specifikt fall i enlighet med föreskrifterna. Samtidigt stärka den statliga ledningen av företag och enheter som tillhandahåller VMS-tjänster och -utrustning i provinsen. Angående mekanismen för "böter på plats" begärde han att justitiedepartementet skulle ge sin yrkesavdelning i uppdrag att samordna med inspektionen vid jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet för att studera lagbestämmelser om hantering av administrativa överträdelser för att ge vägledning eller ge råd till den provinsiella folkkommittén att rapportera till den behöriga myndigheten för vägledning om genomförandet...
[annons_2]
Källa: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html
Kommentar (0)