Säkerställa finansiering för utveckling av vetenskap, teknik och innovation

Ordinarie presskonferens i oktober 2025 på ministeriet för vetenskap och teknik. (Foto: TL) — Ordinarie presskonferens i oktober 2025 på ministeriet för vetenskap och teknik . (Foto: TL)

På morgonen den 31 oktober, vid den ordinarie presskonferensen i oktober 2025, informerade representanten för ministeriet för vetenskap och teknik om sju utfärdade dekret, med fokus på att ge detaljerade instruktioner om innehållet i lagen om vetenskap, teknik och innovation; inklusive dekret nr 265/2025/ND-CP som i detalj beskriver och vägleder genomförandet av ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknik och innovation om finansiering och investeringar i vetenskap, teknik och innovation (dekret 265/2025/ND-CP).

Sju finans- och investeringsrelaterade ämnen

Enligt representanten för planerings- och finansdepartementet (vetenskaps- och teknikministeriet) visar dekret nr 265/2025/ND-CP tydligt andan i lagen om vetenskap, teknik och innovation, som är en finans- och investeringspolitik som regleras synkront och i linje med lagbestämmelser om vetenskap, teknik och innovation, offentliga investeringar, statsbudgeten och bolagsskatt.

Innovationsmålet i dekret 265/2025/ND-CP är mekanismen för budgethantering, allokering och kontroll i samband med bedömning av outputeffektivitet och ansvarsskyldighet för användare av statsbudgeten, inte bara efterlevnaden av inputbedömningsprocessen som tidigare.

Dekretet specificerar och vägleder sju innehållsförteckningar relaterade till finansiering och investeringar i vetenskap, teknik och innovation, inklusive: Strategi för utveckling av vetenskap, teknik och innovation; plan för vetenskap, teknik och innovation; statsbudget för vetenskap, teknik och innovation; innehåll i statsbudgetens utgifter för vetenskap, teknik och innovation; uppskattningar, fördelning, förvaltning, användning och avveckling av statsbudgeten för vetenskap, teknik och innovation;

Nationella fonden för vetenskap och teknikutveckling, nationella fonden för teknisk innovation; fond för vetenskap, teknik och innovationsutveckling för ministerier, myndigheter på ministernivå, myndigheter , andra centrala myndigheter, provinsiella folkkommittéer; fond för vetenskap och teknikutveckling för företag, organisationer, offentliga tjänsteenheter och företagsutgifter för vetenskap, teknik och innovationsverksamhet.

Prioritera investeringar i viktiga teknikområden

En viktig höjdpunkt i dekret 265/2025/ND-CP är de tydliga och systematiska bestämmelserna om generalplanen för utveckling av vetenskap, teknik och innovation under en femårsperiod.

Enligt en representant för planerings- och finansdepartementet är detta en förordning som syftar till att upprätta en medellångsiktig planeringsram inom vetenskap, teknik och innovation med strategisk inriktning, nära kopplad till den socioekonomiska utvecklingsplanen, industri- och sektorutvecklingsplanen och den nationella offentliga investeringsplanen.

Denna generalplan är inte bara ett verktyg för resurssamordning, utan också en mekanism för att säkerställa sammankopplingen mellan ministeriernas, sektorernas och kommunernas planer. Den skapar en grund för att ena målen, tydligt kvantifiera de resultat som ska uppnås och inrikta investeringsprioriteringar för viktiga teknikområden och ledande sektorer för att främja hållbar ekonomisk utveckling.

Dekretet specificerar också processen för att utveckla, konsultera, godkänna samt övervaka och utvärdera den 5-åriga planen för vetenskap, teknik och innovation, vilket säkerställer transparens, vetenskap och ansvarsskyldighet för ministerier, filialer och kommuner, som en grund för att justera fördelningen av statsbudgeten och ordna offentligt investeringskapital för nästa period.

Man kan säga att denna förordning hjälper staten att inte bara bättre förvalta investeringsresurser för vetenskap, teknik och innovation, utan också spela en ledande roll i den nationella utvecklingsstrategin baserad på kunskap och innovation.

Transparent och offentlig budgetfördelning, kopplad till inspektion

En av de nya punkterna i dekret nr 265/2025/ND-CP är mekanismen för att komplettera/justera finansieringen för offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer baserat på bedömningen av dessa organisationers resultat för att förbättra den operativa effektiviteten, transparensen och ansvarsskyldigheten hos offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer; uppmuntra offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer att öka mobiliseringen av socialiserade resurser i enlighet med bestämmelserna i lagen om statsbudgeten; offentlig-privat samarbete för att utföra vetenskapliga, tekniska och innovationsrelaterade uppgifter mellan forskningsinstitut, universitet och företag i enlighet med bestämmelserna i lagen om investeringar i form av offentlig-privata partnerskap.

Mekanism för att tillhandahålla ytterligare finansiering för att säkerställa och upprätthålla regelbunden verksamhet inom offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer, med en ökning eller minskning med 10 % baserat på bedömningen av organisationens resultat.

Representanten för planerings- och finansdepartementet uppgav att tilldelningen av ytterligare medel baserad på bedömningen av offentliga vetenskaps- och teknikorganisationers resultat säkerställer transparens, publicitet och är kopplad till behöriga myndigheters inspektions- och utvärderingsmekanism samt genomförs i enlighet med bestämmelserna i dekretet som i detalj beskriver och vägleder genomförandet av ett antal artiklar i lagen om vetenskap, teknik och innovation om information, statistik, utvärdering, digital omvandling och allmänna frågor.

Resultaten av prestationsbedömningen av offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer uppdateras årligen av ministeriet för vetenskap och teknik och offentliggörs i det nationella informationssystemet för vetenskap, teknologi och innovation.

Staten blir en "skapare av kunskapsmarknaden"

En mycket anmärkningsvärd ny punkt i dekret 265/2025/ND-CP är mekanismen för att utöka och diversifiera investeringsresurserna för vetenskap, teknik och innovation. Om tidigare de flesta vetenskaps-, teknik- och innovationsaktiviteter var beroende av statsbudgeten, har dekretet nu skapat en tydlig rättslig korridor för att attrahera resurser från företag, organisationer och offentliga tjänsteenheter.

Mer specifikt uppmuntras organisationer, företag och offentliga tjänsteenheter att inrätta fonder för vetenskaplig och teknisk utveckling; företagens utgifter för vetenskap, teknik och innovation är rimligt avdragsgilla vid beräkning av bolagsskatt i enlighet med bestämmelserna i lagen om bolagsskatt och nationalförsamlingens resolution nr 198/2025/QH15; de får delta i att lägga beställningar och investera i innovativa startup-projekt, innovativa startup-företag eller offentlig-privata partnerskap inom vetenskaplig, teknisk och innovationsmässig uppgift.

Enligt representanten för planerings- och finansdepartementet blir staten med denna reglering inte bara en "sponsor" utan också en "kunskapsmarknadsskapare", där varje offentligt kapital används för att aktivera och leda många privata kapital.

Denna mekanism öppnar upp för ett helt nytt tillvägagångssätt: att mobilisera hela samhällets samlade styrka – från offentlig och privat sektor, forskningsinstitut till teknikstartups – så att vetenskap, teknologi och innovation verkligen blir den viktigaste drivkraften för hållbar tillväxt.

Kommentar (0)