Det är nödvändigt att säkerställa resurser och effektivt genomföra det nationella målprogrammet.

Nationalförsamlingsdelegaten Huynh Thi Hang Nga - biträdande kanslichef för Vinh Longs provinsiella partikommitté - deltog i diskussionen i delegatgruppen (eftermiddagen den 3 december 2025) om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet (NTP) för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Báo Vĩnh Long•04/12/2025

Nationalförsamlingsdelegaten Huynh Thi Hang Nga - biträdande kanslichef för Vinh Longs provinsiella partikommitté - deltog i diskussionen i delegatgruppen (eftermiddagen den 3 december 2025) om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet (NTP) för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Huynh Thi Hang Nga, delegat från nationalförsamlingen, sade att alla tre nationella målprogrammen under den senaste tiden, med stark ledning från nationalförsamlingen, regeringen, premiärministern, den centrala styrkommittén och lokala myndigheter, tillsammans med hela det politiska systemets beslutsamhet, särskilt det enhälliga gensvaret från alla folkgrupper, har i stort sett uppnått och överträffat de uppsatta målen för perioden 2021-2025. Enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden kommer fattigdomsgraden i slutet av 2024 att vara 1,93 %, en genomsnittlig minskning med 1,03 %/år, vilket uppnår målet att minska från 1–1,5 % som nationalförsamlingen och regeringen har satt. Andelen fattiga etniska minoritetshushåll kommer i slutet av 2024 att vara 12,55 %, en genomsnittlig minskning med 4,45 %), vilket uppnår målet som nationalförsamlingen och regeringen har satt på 3 %/år. År 2025 kommer 19 extremt missgynnade kommuner i kust- och öområden att befrias från den extremt missgynnade situationen, vilket kommer att uppgå till 35 %, vilket överstiger det mål som nationalförsamlingen och regeringen har satt.

Baserat på det nationella målprogrammets framsteg under den senaste tiden enades delegaterna om att offentliggöra det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026-2035. För att bidra till slutförandet av resolutionsutkastet bidrog delegaterna med ett antal specifika frågor enligt följande:

För det första, för att genomföra de nationella målprogrammen som godkändes vid den tionde sessionen, är resurserna för implementering enligt delegaterna mycket stora (läkemedel är 22 450,194 miljarder VND, utbildning och fortbildning är 560 000 miljarder VND, hälso- och sjukvård är 705 000 miljarder VND, nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsbekämpning, socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden är 240 697 miljarder VND). Det viktiga är att få kapital från den lokala budgeten för att genomföra programmet. Därför föreslog delegaterna att regeringen noggrant utvärderar och fördelar budgeten till lämpliga orter för att bidra till att uppnå programmens mål, särskilt resurserna för att genomföra projektets mål för att säkerställa stabilitet, kontinuitet och inte avbryta de policyer, projekt och uppgifter som genomförs. Samtidigt bör det finnas en mekanism för att övervaka, utvärdera och justera snabbt för att förbättra effektiviteten i kapitalanvändningen.

Det nationella målprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden är en viktig del av partiets och statens politik för etnisk politik. Utbetalningsresultaten fram till 2025 har också gjort vissa framsteg med en hög total utbetalningsbudget. Integration är rätt politik.

Delegaterna enades också om policyn att endast föreskriva det rammässiga innehållet i de principer som regeringen ska genomföra. Om dock vissa innehåll redan är tydliga och nödvändiga föreslås det att uppgifter omedelbart tilldelas, i nationalförsamlingens resolution om att tilldela specialiserade ministerier att leda varje komponent i detta program, genom att direkt tilldela ministeriet för etniska minoriteter och religioner att leda innehållet i komponent 2 för att säkerställa att organisationen och genomförandet av etnisk politik är kontinuerligt och främjar högsta effektivitet.

För det andra, i punkt d, klausul 5, artikel 1 i utkastet till resolution, föreslog delegaten att man skulle fortsätta att ägna uppmärksamhet åt att balansera den centrala budgeten för att prioritera ytterligare stöd till programmet, inklusive socialpolitiskt kreditkapital, i enlighet med faktiska förhållanden för att ha tillräckliga resurser för att stödja genomförandet av tilldelade mål och uppgifter. För att effektivt genomföra programmet föreslog delegaten att man skulle ägna uppmärksamhet åt att utöka mottagarna till den grupp som just har undkommit fattigdom och nära fattigdom. När kommunerna uppnår det nationella målprogrammet för nya landsbygdskommuner kommer andelen fattiga och nära fattiga hushåll naturligtvis att minska, och Socialpolitiska bankens låneprogram kommer inte att låna ut igen för återinvesteringar i produktion, vilket kommer att påverka hushållens kapital för produktion och verksamhet.

Dessutom har vissa låneprogram för jobbskapande, rent vatten, miljösanering och socialt boende ännu inte mött efterfrågan. Därför föreslog delegaterna att man skulle granska och utvärdera de faktiska låneprogrammen för fattiga och nära fattiga hushåll för att förbättra mekanismen; höja lånegränsen, förlänga lånestödsperioden för hushåll som just har undkommit fattigdom och nära fattigdom; och omvandla det "gratis" stödet till förmånliga lån som är anpassade till den faktiska situationen. Var uppmärksam på att tillämpa informationsteknik för att hantera och övervaka kapitalkällor för att skapa transparens, förbättra krediteffektiviteten, bidra till hållbar fattigdomsminskning och utveckla socioekonomin i varje område.

För det tredje föreslog delegaterna i artikel 3 i resolutionsutkastet att ministeriernas och avdelningarnas ansvar för att samordna med lokala myndigheter och sektorsövergripande samordning skulle kompletteras för att säkerställa genomförandet av det nationella målprogrammet. Eftersom detta program är storskaligt, sektorsövergripande och långsiktigt kommer det säkerligen att orsaka många problem när det gäller förfaranden, normer, finansiering, investeringar, planering och mark. Därför föreslog delegaterna att man tydligt skulle ange den sektorsövergripande samordningsmekanismen, avgränsa ansvarsområden och kontaktpunkter för att hantera problem.

Genom implementeringen av de nationella målprogrammen för perioden 2021-2025 har många kommuner rapporterat att de vägledande dokument som utfärdats av ministerier och filialer inte är konsekventa, till och med har överlappande innehåll, vilket gör att projektförberedelserna och utbetalningarna har försenats med 6-12 månader. Vissa projekt för att bygga skolor och laboratorier i svåra områden har förlängts med 1-2 år bara för att de måste vänta på yttranden från många olika ministerier. Detta bekräftar att utan en enhetlig tvärsektoriell samordningsmekanism, oavsett hur väl utformat programmet är, kommer det att vara svårt att uppnå de uppsatta målen. På grund av ovanstående brister enades delegaterna om att inrätta en gemensam styrkommitté för de nationella målprogrammen, enad från central till lokal nivå, men det är nödvändigt att inrätta den snart efter att resolutionen har antagits så att styrkommittén har i uppgift att samordna och integrera uppgifter mellan programmen för att undvika överlappning, kontrollera och övervaka framstegen och ge råd om snabba lösningar på svårigheter.

Delegaterna enades också om att förlänga genomförande- och utbetalningsperioden för de nationella målprogrammen under 2025, inklusive kapital från tidigare år som överförts till 2025, till den 31 december 2026. De enades om att fortsätta implementera specifika mekanismer i programgenomförandet och ge regeringen i uppdrag att föreskriva. Det är dock också nödvändigt att tydligt bedöma orsakerna till långsam utbetalning, subjektivt eller objektivt ansvar, och överväga lämpligt specifikt ansvar så att när utbetalningsperioden förlängs till den 31 december 2026 måste alla återstående kapitalkällor från det förflutna betalas ut, för att undvika situationen där det, vid sammanfattning, är nödvändigt att begära en förlängning av utbetalningsperioden för programmets kapitalkällor i framtiden, förutom i fall av objektiv eller force majeure.

Kommentar (0)