Behov av att minska antalet mellansteg i valet av läroböcker

Det har godkänts av ministeriet , så varför "godkänner" kommunen det fortfarande igen?

Organisationen av socialiserat läroboksurval har på senare tid genomförts i enlighet med bestämmelserna i 3 cirkulär 01, 25 och 27.

Urvalet av läroböcker för studenter tilldelas nu utbildningsinstitutioner efter 3 ändringar i cirkuläret.

FOTO: DAO NGOC THACH

Enligt cirkulär nr 01 utfärdat av utbildningsministeriet den 30 januari 2020 tillhör rätten att besluta om läroboksval de allmänna utbildningsinstitutionerna. Den 26 augusti 2020 utfärdade utbildningsministeriet cirkulär nr 25 som ersatte cirkulär 01 om läroboksval. Läroboksvalsrådet inrättas av den provinsiella folkkommittén och hjälper den provinsiella folkkommittén att organisera läroboksvalet istället för att tilldela det till varje skola som i cirkulär 01. Den 28 december 2023 utfärdade utbildningsministeriet cirkulär nr 27 som reglerar urvalet av läroböcker vid allmänna utbildningsinstitutioner för utbildningsinstitutioner.

Rektorn för en berömd skola i Hanoi blev upprörd när han delade med sig av en kommentar till Thanh Nien- reportern: ”Frågan om att välja läroböcker är naturligtvis lärarnas och elevernas (de som använder böckerna) ansvar. Varför måste vi utfärda ett cirkulär efter ett annat, 'hela vägen runt'? Utbildningsministeriet utfärdar en lista över läroböcker som används i allmänna skolor, sedan utfärdar den provinsiella folkkommittén en lista över läroböcker som används i lokala utbildningsinstitutioner. Kanske är det bara Vietnam som gör det! För att inte tala om att staten ger pengar till utbildningsministeriet för att utvärdera och godkänna läroböcker. Staten måste också ge pengar till den provinsiella folkkommittén för att välja ut läroböcker för lokalt bruk (artikel 9 i cirkulär 27)”.

En ledare för Hanois utbildningsdepartement sade att Hanois folkkommitté länge har beslutat att välja läroböcker enligt policyn att alla läroböcker godkänns av utbildningsministeriet, och att folkkommittén också godkänt urvalet för att bäst möta utbildningsinstitutionernas behov och val. I princip måste läroböcker som godkänts av utbildningsministern säkerställa alla aspekter för skolorna att välja mellan, så lokala och regionala myndigheter kan inte begränsa detta skolval.

Vid konferensen som sammanfattade de fem åren av socialisering av läroböcker föreslog vissa yttranden från de lokala myndigheterna också att befogenheten att godkänna lärobokslistan borde justeras till chefen för utbildningsdepartementet istället för att tilldela befogenheten till ordföranden för den provinsiella folkkommittén som den är nu. I verkligheten sammanställs listan över utvalda böcker, enligt lokala myndigheter, också av utbildningsdepartementet utifrån yttranden och förslag från skolor och lärare för att ge råd till de provinsiella ledarna.

Representanten för utbildningsministeriet förklarade att denna förordning genomförs i enlighet med utbildningslagen, men lovade också att granska och föreslå lagändringar i riktning mot att justera rätten att godkänna lärobokslistan och minska antalet mellanliggande steg.

DEN 3:E REPARATIONEN HAR FORTFARANDE PROBLEM

I en kommentar till valet av läroböcker sa chefen för Nam Dinh Department of Education and Training att cirkulär 27 har beaktat begränsningarna i tidigare riktlinjer för val av läroböcker och skapat förutsättningar för skolor och lärare att direkt välja läroböcker. Implementeringen av cirkuläret har dock fortfarande vissa problem som behöver klargöras.

Till exempel har omröstningen för läroboksval för specialiserade ämnen endast 1–2 lärare/skola, men ministeriet har ännu inte gett några specifika instruktioner. Cirkuläret kräver också att "yrkesgrupper ska utveckla planer för att organisera urvalet av läroböcker för varje ämne, strukturerat i yrkesgrupper", men för grundskolan finns det ingen yrkesgrupp för varje ämne. Om man delar upp det i block finns det bara 1 grupp, utveckla 1 plan för 12 ämnen, eller 12 planer för 12 ämnen? Eller förordningen om yrkesgrupper som röstar för att välja 1 lärobok. För grundskolan finns det många utbildningsinstitutioner som bara har 1 lärare som undervisar i specialiserade ämnen, vilket inte är lämpligt för omröstning. Dessutom har vissa utvalda ämnen bara 1 lärare/ämne som väljer läroböcker (till exempel musik, konst, teknik, samhällskunskap etc.), så läroboksvalet blir lätt subjektivt.

Nam Dinhs utbildningsdepartement uppgav också att tiden för att introducera läroböcker för varje ämne av förlag i bokintroduktionsworkshopen (som stödjer organisationen av läroboksurvalet) fortfarande är begränsad. Det rekommenderas att förlag ökar tiden för att introducera läroböcker för att stödja forskning och läroboksurval samt utbildning och kapacitetsuppbyggnad för ledningspersonal, lärare och forskare inom läroboksutvärdering.

Utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden sa att antalet papperskopior som skickas till skolor för lärare att hänvisa till och undersöka är begränsat, så lärare har svårt att diskutera och undersöka...

Samtidigt uppgav läroboksförlagen att det faktum att utbildningsinstitutioner väljer läroböcker enligt cirkulär 27 gör det svårt att leverera böcker till rätt behov på varje ort i små kvantiteter (eftersom varje skola väljer ämnen från olika läroboksset), så bokhandlar behöver ha en butiksyta som kan vara tre gånger större än tidigare för att visa alla läroboksset. Arbetskraftskostnader uppstår också eftersom det måste finnas personal för att välja böcker eller vägleda föräldrar att köpa rätt böcker deras barn behöver.

Efter nästan 5 år av socialisering av läroböcker finns det fortfarande många farhågor kring bokpriser, bokutbud, läroboksurval...

foto: persikajade

Det finns fortfarande brister i urvalet av läroböcker.

Utbildningsministeriet uppgav att ministeriet varje år utfärdar en plan och leder genomförandet av inspektioner och examinationer, med huvudsaklig inriktning på urvalet av läroböcker på orter. Under perioden 2020–2024 kommer ministeriet att organisera inspektioner och examinationer av genomföranderesultaten och genomförandet av uppgifter i början av läsåret för utbildningsdepartementen, inklusive innehåll relaterat till socialisering av läroböcker. Utbildningsministeriet har genomfört 10 inspektioner, 36 planerade inspektioner och 3 oväntade inspektioner i 6 provinser och städer gällande genomförandet av 2018 års allmänna utbildningsprogram och urvalet av läroböcker på orter.

Inspektionsresultaten visar att utbildnings- och yrkesutbildningsdepartementen har rådgivit folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer att utfärda dokument inom sina befogenheter och att kommunerna har organiserat urvalet av läroböcker i enlighet med bestämmelserna i cirkuläret. Dessutom finns det vissa brister i processen för att välja ut läroböcker på kommunerna. Inspektionsgruppen har lämnat specifika rekommendationer för att granska ansvaret för ovanstående begränsningar, brister och överträdelser som tillhör relevanta myndigheter, enheter och individer när det gäller att ge råd om, styra och organisera implementeringen av innehåll relaterat till socialisering av läroböcker. Utbildnings- och yrkesutbildningsministeriet informerade: "Statistik över resultaten av läroboksurvalet på kommunerna vid ämnesråden matchar de läroböcker som väljs mest av allmänna utbildningsinstitutioner".

Under den kommande tiden meddelade ministeriet att det kommer att stärka inspektions- och examinationsarbetet och omfatta innehållet i lärobokssocialisering. Striktare hantering av överträdelser vid läroboksurval och läroboksurvalsprocessen. Instruera utbildningsdepartementets inspektörer att ha en plan för att fokusera på att öka varaktigheten av regelbundna och oväntade inspektioner av läroboksurvalets innehåll.

Vilken är marknadsandelen för socialiserade läroböcker?

Utbildningsministeriets sammanfattning av rapporteringsdata från 2021–2023 visar att det finns totalt 13 läroboksutgivningsenheter. Antalet läroböcker för årskurs 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 och 11 är 303 titlar. Utöver Vietnam Education Publishing House, som har 303 publicerade läroböcker (100 %), och VEPIC Company, som har 153 titlar (50,1 %), har de återstående enheterna ett litet antal publicerade böcker (från 0,65–8,9 %).

Distributionsgraden under perioden 2021–2023 visar att distributionsgraden (marknadsandelen) för Vietnam Education Publishing House har minskat från 100 % före socialiseringen till 71,8 % nu. Enligt utbildningsministeriet visar detta att policyn att socialisera sammanställning och distribution av läroböcker har skapat konkurrens för att bidra till att främja sammanställning och distribution av läroböcker.

Källa: https://thanhnien.vn/can-giam-bot-khau-trung-gian-trong-chon-sach-giao-khoa-185241220224530505.htm