Nationalförsamlingen antog tre nya lagar som kommer att markera en vändpunkt för utbildningen med början 2026.

Den 10 december antog nationalförsamlingen tre nya lagar som rör utbildning: lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen, lagen om yrkesutbildning (ändrad) och lagen om högre utbildning (ändrad).

En mattelektion för elever i årskurs 12A5 på Ngo Quyen High School, Phu My Ward, Ho Chi Minh City - Foto: Nhu Hung

Dessutom antog nationalförsamlingen en resolution om ett antal särskilda och enastående mekanismer och policyer för att uppnå genombrott inom utbildningsutveckling ; och en resolution om investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026-2035. Dessa lagar och resolutioner träder i kraft från och med den 1 januari 2026.

Gratis läroböcker för studenter.

En av de anmärkningsvärda nya punkterna i lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen är att från och med 2026 kommer högstadieexamensbevis inte längre att utfärdas, och det kommer att finnas en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet.

Följaktligen föreskriver den nya lagen att examensbevis från det nationella utbildningssystemet är dokument i pappers- eller digital form som utfärdas till studenter efter examen från gymnasiet; studenter som genomför utbildningsprogram, fortbildningsprogram och uppfyller resultatkraven för motsvarande nivå inom yrkesutbildning och högre utbildning.

Enligt denna lag omfattar examensbevis från det nationella utbildningssystemet gymnasieexamen, yrkesinriktade gymnasieexamen, mellanliggande examensbevis, högskoleexamen, kandidatexamen, magisterexamen, doktorsexamen och examensbevis från specialiserade utbildningsprogram inom vissa specifika områden och discipliner.

Jämfört med nuvarande bestämmelser har den nyligen ändrade lagen avskaffat utfärdandet av examensbevis från högstadiet. Istället kommer elever som har avslutat grundskolan och högstadiet, och uppfyller de krav som utbildningsministern fastställt, att få sina akademiska meriter intygade av skolans rektor som att de har avslutat programmet.

När det gäller bestämmelser om läroböcker anger lagen tydligt att " Regeringen ska reglera tillhandahållandet av gratis läroböcker för elever." Utbildningsministern ska besluta om en uppsättning läroböcker för allmänbildning som ska användas enhetligt i hela landet.

Det nationella rådet för granskning av läroböcker inrättas av utbildningsministern för varje ämne och utbildningsverksamhet för att granska läroböcker. Rådet och dess medlemmar ansvarar för granskningens innehåll och kvalitet.

Utbildningsministern godkänner läroböcker för användning i allmänna utbildningsinstitutioner efter att de har bedömts och klassificerats av Nationella rådet för läroboksvärdering; och föreskriver standarder och förfaranden för sammanställning och redigering av läroböcker för allmän utbildning.

Läroböcker som implementerar det allmänna utbildningsprogrammet konkretiserar kraven i det allmänna utbildningsprogrammet gällande utbildningsmål, innehåll och de egenskaper och kompetenser som krävs för eleverna; de ger vägledning om undervisningsmetoder och sätt att testa och utvärdera utbildningens kvalitet; innehållet och formatet i läroböckerna innehåller inte fördomar baserade på etnicitet, religion, yrke, kön, ålder och social status; läroböcker presenteras i tryckta böcker, punktskriftsböcker och e-böcker.

Tidigare, när utbildningsminister Nguyen Kim Son presenterade rapporten och förklarade och svarade på feedback, uppgav han att många delegater höll med om förordningen att utbildningsministeriet ska besluta om en enda uppsättning läroböcker för enhetlig användning i hela landet, som ska tillämpas från och med läsåret 2026–2027. Staten kommer att tillhandahålla den gemensamma uppsättningen läroböcker kostnadsfritt och vara färdigställd senast 2030.

Enligt Son har resolutionen om några specifika och enastående mekanismer och strategier för att uppnå genombrott inom utbildning och yrkesutbildning mer specifikt angett tidsramen för implementeringen av en enhetlig uppsättning läroböcker för nationell användning, med början från läsåret.

2026–2027. Samtidigt kommer staten att tillhandahålla en gratis uppsättning läroböcker för allmänt bruk, som ska vara färdigställda senast 2030, för att säkerställa tydlighet och transparens i genomförandet av direktiven i politbyråns resolution 71.

Regeringen har noterat feedbacken och kommer att studera den för att i förordningar, rättsliga riktlinjer, resolutioner och andra dokument som lyder under dess befogenhet specificera kriterierna för val av läroböcker, definition av omfattningen av gratis läroböcker och hantering av medföljande böcker för att säkerställa en effektiv användning av budgeten.

Elever på Tan Dong Primary School, Tam Pho-byn (Tan Dong kommun, Tay Ninh-provinsen) under lektionstid - Foto: THU BUI

Hälsoministeriet hanterar utbildningen av ST-läkare och specialistläkare.

I den nyligen antagna ändrade lagen om högre utbildning betonas en anmärkningsvärd punkt den grupp av ämnen som rör forskarutbildning som leder till legitimationsexamina, specialistdoktorsexamina (nivå I och II) från hälsoministeriet, och sambandet mellan legitimations- och specialistdoktorsexamina med doktors- och magisterexamina.

I denna fråga erkänner och förklarar regeringen att teamet av specialistläkare och ST-läkare är mycket kompetenta individer som har gjort betydande bidrag till att vårda och skydda människors hälsa, och förtjänar att hedras och få lämplig behandling.

Erkännandet av likvärdighet mellan doktorsexamen och specialistexamen samt magister- eller doktorsexamen saknar dock för närvarande vetenskaplig grund och internationellt prejudikat. Praxis i olika länder visar att utbildningssystemen tydligt skiljer mellan examensbaserad utbildning (magisterexamen, doktorandexamen) och specialiserad praktisk utbildning.

Master- och doktorsexamina tillhör det akademiska utbildningssystemet med egna program, lärandemål och regler; medan residency- och specialistutbildningsprogram (nivå I och nivå II) erkänns som intensiv praktisk utbildning specifikt för det medicinska området men inte tillhör forskarutbildningssystemet.

Dessutom fortsätter det medicinska området att utbilda master- och doktorander och utse akademiska titlar som docent och professor i enlighet med gällande bestämmelser.

Därför har regeringen i uppdrag att Utbildningsministeriet och Hälsoministeriet ska utreda och diskutera utifrån ett professionellt perspektiv och nå enighet om regleringen att forskarutbildningsprogram inom hälso- och sjukvården som leder till läkarexamina och specialistläkare ska styras, organiseras och förvaltas av Hälsoministeriet. Denna reglering syftar till att stärka Hälsoministeriets ansvar för att hantera forskarutbildning inom hälso- och sjukvården.

Dessutom förblir den regionala universitetsmodellen oförändrad, medan regeringen styr en översyn och effektivisering av modellen; främjar decentralisering och minskar mellansteg för att säkerställa effektiv drift och undvika att skapa nya ledningsnivåer.

Beträffande universitetens autonomi i kombination med ansvarsskyldighet uppgav regeringen att den har införlivat feedback om universitetens autonomi och fullt institutionaliserat sin politik, vilket säkerställer fullständig och omfattande autonomi för högre utbildningsinstitutioner oavsett deras nivå av ekonomisk autonomi. Perspektivet har skiftat från "autonomi innebär självständighet" till en mekanism där staten och högre utbildningsinstitutioner gemensamt tar hand om utvecklingen av högre utbildning.

Lägga till en modell för yrkesinriktad gymnasieskola.

Den ändrade lagen om yrkesutbildning omfattar allmänna bestämmelser; föreskrifter om organisation och ledning av yrkesutbildningsinstitutioner; utbildningsverksamhet; föreläsare, lärare, yrkesinstruktörer och elever; kvalitetssäkring och ackreditering; samarbete med företag; finansiering och tillgångar; samarbete och investeringar i yrkesutbildning.

Det är värt att notera att den nya lagen förbättrar det nationella utbildningssystemet i riktning mot öppenhet, flexibilitet och sammankoppling, vilket skapar möjligheter till livslångt lärande för alla medborgare genom att lägga till yrkesinriktade gymnasiemodeller och utöka målgruppen som deltar i yrkesutbildningsaktiviteter.

Yrkesinriktade gymnasieskolor definieras som att de ligger på samma utbildningsnivå som vanliga gymnasieskolor och integrerar kärnkunskaper från gymnasiets läroplan med yrkesfärdigheter för att hjälpa eleverna att slutföra sin allmänna utbildning.

Lärare kommer att få en ökning av ersättningen med minst 70 %.

Nationalförsamlingen antog också en resolution om ett antal särskilda och enastående mekanismer och policyer för att skapa genombrott i utvecklingen av utbildning, med verkan från och med den 1 januari 2026. Resolutionen föreskrev särskilt särskilda och enastående policyer för ersättning till personal inom utbildningssektorn.

Följaktligen kommer förmånsbidraget för yrkesutbildning att genomföras enligt en färdplan som regeringen fastställt för offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner, med en minimisats på 70 % för lärare, en minimisats på 30 % för personal och 100 % för lärare som arbetar i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden, områden med etniska minoriteter, gränsområden och öar.

Tillbaka till ämnet

THANH CHUNG-TIEN LONG

Källa: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm