De flesta delegaterna uppskattade mycket detta lagförslag för att det utvidgar regleringens omfattning, omstrukturerar målen och lägger till konceptet med strategiska reserver, bekräftar de nationella reservernas roll som ett viktigt verktyg för att reglera marknaden och bidrar till att säkerställa att ekonomin fungerar stabilt och effektivt.
För att effektivt genomföra och undvika oönskade konsekvenser föreslog dock delegaterna att det är nödvändigt att förtydliga målen, principerna, kategorierna och förvaltningsmekanismerna för denna viktiga typ av reserv.
Tydligt definiera gränsen mellan nationella reserver och strategiska reserver, perfekta regler för strategiska reserver
En av de viktigaste frågorna som nämns av vissa delegater är behovet av att tydligt definiera gränsen mellan nationella reserver (reserver för krisinsatser) och strategiska reserver (reserver som tjänar strategiska mål).
Delegaterna sade att det är nödvändigt att skilja på målen och de kvantitativa kriterierna för nationella reserver och strategiska reserver. Eftersom dessa två reservnivåer skiljer sig åt vad gäller mål, cirkulationstid, minsta lagernivå, finansiella resurser, inköps-/importmetoder, samt sättet att socialisera och mobilisera icke-budgetära resurser...
Generallöjtnant Tran Quang Phuong, vice ordförande för nationalförsamlingen , och delegater som deltar i mötet
Enligt delegaten Nguyen Thi Suu (nationalförsamlingens delegation från Hue stad) är det nödvändigt att klargöra de strategiska reservernas natur, som endast är ett strategiskt reservlager, aktiverat i särskilda situationer när de nationella reserverna inte är tillräckliga. Samtidigt är det nödvändigt att lägga till specifika kriterier för att identifiera strategiska tillgångar, undvika omfattande expansion, överskridande av förvaltningskapacitet och budgetbalanseringsförmåga.
Delegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingens delegation från Dong Thap-provinsen) föreslog att utkastskommittén tydligt borde definiera vilka strategiska reservtillgångar som är socialiserade och vilka som inte är det. Eftersom en fullständig socialisering av strategiska tillgångar kan leda till att staten inte kan hantera dem.
Särskilt i samband med den globala ekonomiska krisen föreslog delegaten Nguyen Tam Hung (delegationen från Ho Chi Minh-stadens nationalförsamling) att målet om att säkerställa säkerheten i leveranskedjan för material, livsmedel och energi skulle läggas till. Delegaten Nguyen Tam Hung betonade: "Att tydligt dokumentera målet kommer att hjälpa förvaltningsmyndigheterna att vara mer proaktiva, skapa en politisk och rättslig grund för att bygga en inköpsmekanism, öka strategiska reserver när marknaden är gynnsam och undvika en passiv situation."
Delegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingens delegation från Dong Thap-provinsen) talar. Foto: quochoi.vn
Enligt delegaten Nguyen Tam Hung är det nödvändigt att komplettera politiken för att mobilisera företagens strategiska reserver inom viktiga områden som petroleum, gödningsmedel, livsmedel och medicinska förnödenheter, eftersom dessa är strategiska varor som företagen innehar en stor andel av. Enligt delegaten kommer staten utan denna mekanism att ha svårt att säkerställa snabba ingripanden när marknaden fluktuerar kraftigt.
Förebygga gruppintressen och öka transparensen vid köp och försäljning av reservvaror
För att skydda offentliga tillgångar och upprätthålla marknadsstabilitet behöver reglerna för budget, handel och riskkontroll skärpas, enligt många delegater.
Enligt delegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingens delegation i Vinh Long-provinsen) har lagen ännu inte fastställt den lägsta nationella reservnivån (till exempel enligt andelen BNP eller totala centrala budgetutgifter) och har ännu inte fastställt den strategiska reservnivån för viktiga varor som bensin, LNG (flytande naturgas), mediciner och vacciner. Därför föreslog delegaten Thach Phuoc Binh att nationalförsamlingen skulle överväga att reglera minimiutgiftssatsen för nationella reserver. Samtidigt är det nödvändigt att uppmärksamma mekanismen för köp och försäljning av reservvaror för att förhindra gruppintressen, tydligt ange kriterierna för att utvärdera tid, inköpspris, försäljningspris och utfärda en formel för att fastställa marknadspriser för att öka transparensen och granskningsbarheten.
Delegaten Thach Phuoc Binh (nationalförsamlingens delegation från Vinh Long-provinsen) talade
Angående reglerna för köp och försäljning av nationella reservvaror föreslog delegaten Nguyen Tam Hung (HCMC:s nationalförsamlingsdelegation) att utkastskommittén skulle överväga att tydligt definiera kriterierna för att utvärdera tidpunkt, inköpspris och försäljningspris, och att det borde finnas en mekanism för att förhindra gruppintressen i köp och försäljning av nationella reservvaror. Praktiska bevis visar att utan en kontrollmekanism kan försäljning av reservvaror vid en tidpunkt då marknaden är volatil leda till budgetförluster och politiskt utnyttjande. Därför föreslog delegaten att man skulle utfärda en formel för att fastställa marknadspriser för att öka transparensen och granskningsbarheten.
Angående denna fråga uttryckte delegaten Nguyen Thi Suu (nationalförsamlingens delegation från Hue stad) oro över förordningen som tillåter direktförsäljning till alla subjekt eller utsedd försäljning eftersom det lätt kan leda till förlust. Delegaten rekommenderade att det är nödvändigt att lägga till en oberoende kontrollmekanism och tillsyn av statsrevisionen för köp och försäljning av strategiska varor.
I synnerhet föreslog delegaten Nguyen Thi Suu att "när marknadspriserna fluktuerar onormalt med mer än 15 % inom 30 dagar, måste reservorganet rapportera till finansministeriet för att överväga att tillfälligt avbryta köp och försäljning; alla beslut att sälja direkt måste offentliggöra listan över köpenheter och försäljningspriser för att säkerställa transparens".
Källa: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm
Kommentar (0)