Behöver en rimlig färdplan vid höjning av särskild konsumtionsskatt för att undvika negativa effekter

(PLVN) - Den 18 mars höll Vietnams handels- och industriförbund (VCCI) en konsultationsworkshop för att slutföra lagförslaget om särskild konsumtionsskatt. Vid workshopen var de flesta branscher med anknytning till lagförslaget överens om att färdplanen för att öka SCT måste vara lämplig för de nuvarande ekonomiska svårigheterna och ha tillräckligt med tid för företag och relaterade branscher att reagera.

Föreslagen exempellös ökning

Herr Nguyen Chi Nhan - generalsekreterare för Vietnam Tobacco Association - sade att baserat på den föreslagna skattehöjningsnivån i utkastet, den faktiska situationen för den vietnamesiska tobaksindustrin, affärsklimatet, nuvarande svårigheter och utmaningar framöver, anser föreningen att om man inte är försiktig riskerar många inhemska tobaksföretag att läggas ner och gå i konkurs.

Eftersom de föreslagna alternativen i lagförslaget om särskild konsumtionsskatt (ändrad) har en ökningstakt som är för hög jämfört med föregående och nuvarande perioder och saknar motstycke (föregående och nuvarande perioder tillämpar särskild konsumtionsskatt med en stabil ökningstakt där varje justering ökar med 5 %).

Herr Nhan sade att den vietnamesiska tobaksindustrins bidrag till statsbudgeten och fattigdomsbekämpningen i avlägsna områden faktiskt är ganska stora. Mer specifikt bidrog cigaretttillverkningsföretag år 2024 till statsbudgeten genom att betala särskild konsumtionsskatt (75 %) på över 23 500 miljarder VND, betala importskatt på över 1 800 miljarder VND, betala till fonden för förebyggande av tobaksskador (2 %) på över 500 miljarder VND och bidra till miljöskyddsfonden (60 VND/paket) på över 260 miljarder VND.

Det är värt att notera att det totala kapitalet för företagen i föreningen hittills är cirka 18 000 miljarder VND och de totala tillgångarna är nästan 40 000 miljarder VND. 100 % av kapitalet och tillgångarna ägs av företag med 100 % statligt kapital.

Dessutom är det nödvändigt att noggrant överväga sambandet mellan den "chockande" skattehöjningen och den "chockande" ökningen av smugglade cigaretter, särskilt med hänvisning till vissa länders erfarenheter i denna fråga. Ländernas praxis har visat att när den särskilda konsumtionsskattesatsen höjs, kommer det att öka smugglingen av de flesta typer av varor.

För cigaretter har detta bevisats i många länder, vanligtvis Australien, Malaysia, Indonesien, Filippinerna och vissa europeiska länder, där mängden smuggelcigaretter ökat mer än dubbelt så mycket efter den "chockerande" skattehöjningen.

Herr Nguyen Chi Nhan - generalsekreterare för Vietnam Tobacco Association - talade vid konferensen

Enligt tre analytiska modeller från Institute of Strategy and Financial Policy kommer andelen lagliga cigaretter, om man tillämpar en särskild konsumtionsskatt enligt alternativ 2, att minska från 30 % till 43 % år 2030, och från 30 % till 70 % av rökarna kommer att byta till smuggelcigaretter, vilket leder till en förlust av skatteintäkter från 10,9 biljoner till 20,7 biljoner VND. Således kommer inte bara målet att minska antalet rökare inte att uppnås, utan det kommer också att orsaka en enorm förlust av skatteintäkter, och samtidigt kommer det att orsaka social osäkerhet och oro, särskilt gränssäkerhet, på grund av problemet med cigarettsmuggling.

Därför rekommenderar föreningen att höjningen av den särskilda konsumtionsskatten och färdplanen för höjningen beräknas så att den är mer anpassad till tobaksindustrins nuvarande situation. Samtidigt säkerställs stabilitet i statens budgetintäkter och den plötsliga ökningen av smugglade cigaretter begränsas.

Mer specifikt vill föreningen föreslå att man överväger möjligheten att införa en absolut särskild konsumtionsskatt på 2 000 VND/påse år 2026, öka med 2 000 VND/påse efter 2 år och år 2030 uppgå till 6 000 VND/påse.

Att höja skatterna för att reglera och begränsa bilanvändningen i staden är olämpligt.

Vid workshopen sade även Dao Cong Quyet, ordförande för kommunikationsunderkommittén inom Vietnams biltillverkarförening (VAMA), att kunder som använder pickuper med dubbelhytt i Hanoi och Ho Chi Minh-staden för närvarande står för nästan 30 %, medan kunder i de återstående provinserna och städerna står för mer än 70 %.

Därför sade herr Quyet att målet med politiken att höja den särskilda konsumtionsskatten för att reglera och begränsa användningen av detta fordon i storstäder inte är lämpligt eftersom det skulle vara orättvist mot de 70 % av konsumenterna som inte använder fordon i storstäder.

För att inte tala om att pickupbilar redan har blivit föremål för höjda registreringsavgifter enligt finansministeriets förklaring. Om den särskilda konsumtionsskattesatsen höjs ytterligare kommer lastbilar att bli föremål för dubbelbeskattning.

Det är värt att notera att en höjning av den särskilda konsumtionsskattesatsen för pickupbilar, enligt kvantitativa analyser och beräkningar, kommer att medföra många negativa effekter, inklusive minskade statsbudgetintäkter (uppskattas minska med 7 700 miljarder VND under perioden 2024–2030), fluktuationer på bilmarknaden (36 % minskad konsumtion), förluster för företag som har investerat i produktionslinjer, ökande kostnader och begränsningar av möjligheten att köpa nya fordon för många konsumenter.

VAMA rekommenderar därför att den nuvarande särskilda konsumtionsskattesatsen bibehålls för denna fordonslinje. För att säkerställa budgetintäktskraven föreslår VAMA att den lagstiftande myndigheten utarbetar en lämplig färdplan, där den nuvarande skattesatsen bibehålls för det första året sedan lagen antogs och ökningen fördelas jämnt över åtminstone de kommande tre åren för att undvika chockerande höjningar som påverkar företagens produktion och verksamhet.

Detta är också förslaget från Ford Vietnams generaldirektör Ruchik Praful Shah. Ruchik Praful Shah sade att Ford Vietnam år 2024 kommer att bidra med cirka 4 700 miljarder VND till statsbudgeten, och att Ford Vietnam även kommer att bidra med mer än 2 500 miljarder VND till budgeten genom import-exportverksamhet via Hai Phong, exklusive skatter och infrastrukturavgifter. Varje år skapar Ford Vietnam mer än 5 000 jobb för arbetare över hela landet.

Ford Motor anser att Vietnam är en potentiell marknad och fortsätter att bedriva produktion och affärsverksamhet enligt sin investeringsplan i Vietnam. Därför hoppas man kunna fortsätta uppnå politisk stabilitet så att verksamheten kan fortsätta att konsolidera resurser och öka investeringar och utveckling i Vietnam.

Ford Vietnam vill därför föreslå att man noggrant överväger förslaget att höja den särskilda konsumtionsskatten på pickuper, med en lämplig färdplan inom 3 år från 2027, med en ökning på 3 % varje år (istället för att öka med 9 % åt gången). Detta kommer att bidra till att säkerställa budgetintäktskraven, samtidigt som affärsresurser och arbetstillfällen för arbetstagare bibehålls.

Nhat Thu