Behöver hantera organisationer och individer som inte genomför jämlikhetsförfarandet

Enligt docent Dr. Nguyen Thuong Lang (National Economics University) måste det finnas en mekanism för att hantera organisationer och individer som inte fullgör denna uppgift.

Docent, Dr. Nguyen Thuong Lang (National Economics University).

Sedan början av equitiserings- och avyttringsprocessen i början av 2000-talet fram till nu, tror du att uppgiften att omstrukturera statligt ägda företag aldrig har varit så svår som under de senaste åren?

Enligt finansministeriet kommer företag som tillhör aktiebolag, allmänna bolag, statligt ägda företag under ministerier, filialer och kommuner år 2022 endast att kunna avyttra cirka 593 miljarder VND, vilket ger en intäkt på 3 600 miljarder VND. Under hela året kommer endast ett företag att tillföras ett eget kapital med ett totalt företagsvärde på 309 miljarder VND, varav det faktiska värdet av statskapitalet är 278 miljarder VND. Även om uppskattningen har godkänts av nationalförsamlingen, måste dessa två intäkter år 2022 betalas till statsbudgeten på 30 000 miljarder VND.

År 2023 var resultaten ännu sämre, då endast 65,2 miljarder VND av statligt kapital avyttrades från 12 enheter, vilket inbringade 229 miljarder VND och inga enheter aktier omsattes. År 2024 var resultaten inte bättre än år 2023, antalet aktier omsatte företag var fortfarande noll; endast 4 enheter avyttrades från statligt kapital med ett totalt värde av 139 miljarder VND av statligt kapital, vilket inbringade 149,2 miljarder VND.

Vad orsakar denna situation, herrn?

De främsta orsakerna är att de aktierelaterade och avyttrade företagen är storskaliga och äger mycket mark; efter Covid-19 är den inhemska finans- och aktiemarknadssituationen inte god; stora ekonomier i världen stramar åt bankkapitalet för att hantera inflationen. Arbetet med att fastställa företagens värde, göra planer för att använda mark för aktierelaterade investeringar och auktionera ut statligt kapital möter också många svårigheter.

Den "inneboende" orsaken som inte har lösts är att medvetenheten och implementeringen hos vissa representativa organ för ägare och företagschefer inte är hög, det saknas beslutsamhet i organisering och implementering, så det finns fortfarande en hanteringsförmåga. Dessutom är samordningen mellan representativa organ för ägare med provinsiella folkkommittéer och relevanta ministerier och grenar i genomförandet och godkännandet av planer för att omorganisera och hantera hus och mark enligt föreskrifter om omorganisering och hantering av offentliga tillgångar fortfarande inte god, godkännandeprocessen går fortfarande långsamt...

En av anledningarna till att avyttrings- och aktiekapitaliseringsprocessen nyligen har "frusit" är att det inte finns några sanktioner mot ministerier, filialer, kommuner och representanter för statliga kapitalägare i företag. Vad är din åsikt?

Detta är en mycket viktig aspekt för att öka lagens allvar. Inte bara inom aktiekapitalisering och avyttring, utan inom alla områden, om det inte finns strikta sanktioner, kommer arbetet bara att vara "entusiastiskt" till en början, men senare kommer det att vara... svagare.

Processen för aktiekapitalisering och avyttring av statligt kapital i företag som staten inte behöver investera i, sett ur ett administrativt perspektiv, måste genomföras för att påskynda reformen och omstruktureringen av statligt ägda företag, så att statligt ägda företag kan fungera mer effektivt. Då måste det finnas strikta sanktioner för att säkerställa ett fullständigt genomförande. Statliga förvaltningsmyndigheter och företag måste aktivt och proaktivt organisera genomförandet. Dessa sanktioner måste fastställas i specifika och tydliga rättsliga dokument. Detta borde ha varit strikt fastställt i rättsliga dokument för många år sedan.

Om sanktioner utvecklas nu kommer det att ta lite tid innan de genomförs. Utvecklingen av sanktioner för att hantera tjänstemän som inte fullt ut fullgör sitt ansvar inom området jämlikhet och avyttring måste dock bedömas noggrant med avseende på sanktionsnivån och tillämpningens innehåll för att undvika att skapa en situation av undvikande eller "rädsla för ansvar", eller till och med att man undviker ansvar. Utöver sanktioner är det nödvändigt att intensifiera informations- och propagandaarbetet, öka medvetenheten och främja företagsledares ledande roll, främja rollen för direkta förvaltningsorgan och främja nya utvecklingsdrivkrafter för jämlikhet och avyttring.

Enligt honom, med den avyttrings- och aktiekapitalprocess som genomförts under senare år, kommer planen för att omstrukturera statligt ägda företag och företag med statligt kapital under perioden 2022–2025 i enlighet med beslut 1479/2022/QD-TTg att slutföras?

Om den genomförs synkront och drastiskt, med deltagande av hela det politiska systemet, kommer denna process sannolikt att uppnå de grundläggande målen som anges i beslut 1479/2022/QD-TTg. Vi har samlat på oss stor erfarenhet av kapitalisering och avyttring från tiotusentals statligt ägda företag med viktiga framgångar och många goda metoder har främjats.

Antalet på cirka 200 företag som avyttrar kapital den här gången är spritt över de flesta orter och sektorer i ekonomin. Det finns faktiskt företag som är verksamma inom liknande branscher, såsom miljö-, stads- eller kommersiella sektorer. Om aktiekapitalisering och avyttring lyckas i ett företag inom samma bransch, kommer det att vara en god praxis, en bra modell för många andra företag att lära sig och tillämpa. Därför finns det en möjlighet att lära av varandra, dra goda erfarenheter från framgångsrika affärer, minska kostnader och tid för forskning och prospektering, och bidra till ett gott genomförande av beslut 1479/2022/QD-TTg. Dessutom behöver relevanta myndigheter också lära sig, sammanfatta och utvärdera andra länders erfarenheter av avyttring och privatisering för att tjäna som referenslärdomar, minska risker, tid och kostnader för forskning och sammanfattning.

Om planen inte slutförs, vad bör göras efter 2025 för att omstrukturera statligt ägda företag?

Beslut 1479/2022/QD-TTg är mycket specifikt, detaljerat och ligger i rätt tid för att genomföra planen för att omstrukturera statligt ägda företag och företag med statligt kapital enligt färdplanen. Implementeringslösningar finns inbyggda i beslut 1479/2022/QD-TTg.

Vid misslyckande är det nödvändigt att genomföra en omfattande, grundlig och fullständig omvärdering av de uppnådda resultaten, ta upp frågor som behöver lösas och djupgående analysera både objektiva och subjektiva orsaker för varje specifikt fall. I synnerhet är det nödvändigt att fokusera på att analysera nya faktorer och hitta verkliga, specifika drivkrafter för varje företag och varje bransch. Tydligt identifiera och utvärdera ansvar och roller för relevanta parter, från förvaltningsorgan till företag, rationaliteten i regleringar och implementeringsförfaranden för implementeringsplanen. Detta är grunden för att föreslå mekanismer och policyer för att fortsätta omstrukturera statligt ägda företag och statligt ägda företag inför nästa fas.

Källa: https://baodautu.vn/can-xu-ly-to-chuc-ca-nhan-khong-hoan-thanh-co-phan-hoa-d223406.html