Viktiga frågor för Tysklands förbundskanslers koalitionsregering

Mer splittring än enighet sveper genom Tysklands regerande koalition, som inkluderar förbundskansler Olaf Scholz mittenvänsterparti Socialdemokraterna (SPD), vicekansler Robert Habecks De Gröna och finansminister Christian Lindners affärsvänliga parti Fria Demokraterna (FDP).

Budgetkrisen som koalitionen överlevde sent förra året innebär att det kommer att finnas mindre pengar för att lösa meningsskiljaktigheter i år. Den viktigaste frågan är om koalitionsregeringen kan fortsätta på sin nuvarande väg under resten av sin mandatperiod.

Tillfällig boost

Missnöjet har pyrt inom FDP i månader. Som den minsta koalitionspartnern i den nuvarande tyska förbundsregeringen har FDP lidit det ena nederlaget efter det andra i delstats- och lokalvalen 2022 och 2023.

Lokala politiker skyller på det dåliga partnerskapet i Berlin, och opinionsundersökningar visar att bara en av fem medborgare är nöjda med arbetet i "trafikljuskoalitionen" – den regeringskoalitionens traditionella färger: SPP:s röda, FDP:s gula och de grönas blå.

Tysklands förbundskansler Olaf Scholz poserar för ett foto under en inspelning av hans nyårstal vid kanslersämbetet i Berlin, Tyskland, 29 december 2023. Foto: AP/Toronto Star

Många inom FDP ser bara en utväg: partiet måste lämna koalitionsregeringen, som de ser som ett hinder för deras framåtgång. En medlemsundersökning, som avslutades den 1 januari, skulle bana väg för ett sådant drag. Men 52 % av FDP-medlemmarna röstade för att stanna kvar i koalitionen, enligt resultat som publicerades den 1 januari.

Resultatet har sannolikt fått de tre regeringspartierna att dra en suck av lättnad. Även om omröstningen inte är juridiskt bindande kan FDP:s ledning inte ignorera den om majoriteten stöder att lämna koalitionen.

Om resultatet blir att en majoritet av FDP-medlemmarna vill lämna, kommer förbundskansler Olaf Scholz att tvingas hålla en förtroendeomröstning som han sannolikt kommer att förlora. Det är tydligt att den styrande koalitionen kommer att utsättas för ännu mer press fram till federalvalet 2025.

Christian Dürr, ordförande för FDP:s parlamentariska grupp, välkomnade resultatet av den interna omröstningen och sa att det "bekräftar att FDP alltid utför sitt ansvar även i utmanande tider".

Han tillade dock att FDP ”måste fortsätta att arbeta för att föra vårt land framåt med liberal politik”, ett uttalande som skulle kunna ses som en varning till SPD och De gröna om att FDP fortfarande avser att backa deras agendor.

Finansminister Christian Lindner från Fria Demokratiska Partiet (FDP). Foto: European Newsroom

Faktum är att valet den 1 januari bara kan ge en tillfällig skjuts. Det beror på att 2024 är ett valår, med EU-val planerade till 6-9 juni och parlamenten i Sachsen, Thüringen och Brandenburg på omval i september. Lokalval är också planerade i nio av Tysklands 16 delstater.

I Sachsen, Thüringen och Brandenburg är det högerextrema Alternativ für Deutschland (AfD) det klart starkaste partiet, där endast det mitten-högerorienterade kristdemokraterna (CDU) kan hålla jämna steg. SPD, De gröna och FDP i regeringskoalitionen ligger långt efter, med stödsiffror på låga ensiffriga nivåer i vissa opinionsundersökningar.

De tre partierna har också förlorat betydande mark på federal nivå sedan de tillträdde i december 2021. Medan de initialt hade en majoritet med sammanlagt 52 % av rösterna, har deras stöd i opinionsundersökningarna nu sjunkit till 32 %.

Hisnande förändring

I sitt nyårstal till nationen erkände förbundskansler Olaf Scholz att många människor var missnöjda. ”Jag tar det till mig”, sa han. Men världen hade blivit ”mer kaotisk och hård” och förändrades ”i en nästan hisnande takt”, tillade han, och Tyskland var tvunget att förändras med den.

Men är det verkligen förändringarna som gör att människor har svårt att anpassa sig, eller är det hur koalitionsregeringen hanterar de många kriserna och deras konsekvenser?

Tyskland står inför en energikris som förvärrats av Rysslands krig i Ukraina, skenande inflation och ekonomisk stagnation.

Det är värt att notera att den tyske förbundskanslerns stödsiffror fortsätter att sjunka i opinionsmätningarna, vilket sannolikt delvis beror på 65-åringens ökänt osofistikerade kommunikationsstil.

När koalitionen är i oenighet – vilket den ofta har varit under 2023 – föredrar Scholz att hålla sig undan offentligheten och talar bara när han anser att det är absolut nödvändigt. 2024 kommer förmodligen att bli det svåraste året under den regeringsstyrande koalitionens mandatperiod. Utöver alla politiska och ideologiska meningsskiljaktigheter finns det nu en tvist om budgeten.

Färjan som transporterade Tysklands vicekansler och ekonomiminister Robert Habeck blockerades av jordbrukare den 4 januari 2024. Foto: T-Online

Koalitionen är en koalition mellan ett ekonomiskt liberalt parti och två vänsterpartier. SPD och De Gröna är fast beslutna att skapa en stark stat och vill ha mer pengar till social välfärd och klimatskydd. FDP har å andra sidan motsatt ståndpunkt och betonar personligt ansvar och en mindre stat.

För att lösa dessa motsägelser kom Scholz, som kommer att fortsätta vara finansminister i Angela Merkels regering 2021, på ett smart knep: Han föreslog att de outnyttjade 60 miljarder euro i kredit som parlamentet godkände 2021 under covid-19-pandemin skulle överföras till en särskild fond som förvaltas av hans regering.

Den föreslagna budgeten ger tillräckligt med finansiering för SPD:s och De grönas politiska planer, samtidigt som den tillåter FDP:s finansminister Christian Lindner att utarbeta en vanlig federal budget utan att ta på sig några nya skulder.

Planen var bara i kraft i mindre än två år. Sedan, i november 2023, avslog den tyska federala författningsdomstolen beslutet och fastslog att återanvändningen av fonden var författningsstridig. Till följd av detta beslut var koalitionsregeringens budget "otillräcklig" och ytterligare upplåning begränsades strikt av den "skuldbroms" som föreskrivs i den tyska konstitutionen, som infördes 2009.

Koalitionsregeringen måste nu spara pengar under resten av sin mandatperiod, men den kommer inte att ha åtminstone något andrum. Pengakonflikten kommer sannolikt att orsaka ytterligare sprickor i "trafikljuskoalitionen" under de kommande månaderna.

Rädsla för separation

Vid en nyligen genomförd SPD-konferens sa Scholz att Tyskland kan bli tvunget att ge mer bistånd till Ukraina ”om andra länder försvagas” – en tydlig hänvisning till den politiska situationen i USA inför presidentvalet 2024. Så, sa han, måste beslut fattas på tysk sida för att säkerställa ”att Tyskland har kapacitet att göra det”.

Mer splittring än enighet har präglat Tysklands styrande koalition sedan den tillträdde i december 2021. Foto: Getty Images

Den tyske förbundskanslern syftade tydligen på ”skuldbromsen”, som tvingar federala och statliga regeringar att balansera sina räkenskaper. Scholz har övertygat finansminister Lindner om att de åtminstone kommer att diskutera att häva skuldbromsen igen i år, om det bedöms att det militära och finansiella stödet till Ukraina behöver ökas.

Men det betyder inte att FDP kommer att hålla med. En intern FDP-undersökning visar att 48 % av dess medlemmar vill lämna koalitionen, och den siffran kan lätt stiga med tiden.

Partiledarna fruktar splittring mer än något annat. Vid nyval fruktar de inte bara maktförlust utan också att många lagstiftare skulle behöva ge upp sina platser i förbundsdagen.

Det är därför som alla på officiell nivå och i fraktionerna i det tyska parlamentet försöker upprätthålla koalitionen. Rädslan för politiskt föråldrande är förmodligen det enda som kommer att hålla koalitionspartnerna samman år 2024 .

Minh Duc (enligt DW, Politico EU)

Källa: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html