Europa kämpar för att öka försvarsbudgeten enligt Natos begäran

Många NATO-medlemmar i Europa står inför stora budgetunderskott, vilket gör det svårt att uppnå försvarsbudgetmålet på minst 2 % av BNP.

Natos europeiska medlemmar behöver öka sina bidrag med mer än 60 miljarder dollar per år för att möta alliansens försvarsbudgetbehov.

USA har upprepade gånger uppmanat NATO-medlemmar att öka sina försvarsutgifter, särskilt under den tidigare presidenten Donald Trump, som ofta klagade på att USA bar en större ekonomisk börda än andra medlemsländer. Trump sa den 10 februari att han hade sagt att USA inte skulle försvara NATO-medlemmar som inte bidrar tillräckligt till alliansen.

Nato-medlemmarnas påtryckningar att öka sina försvarsbudgetar för att motverka hotet från Ryssland efter att Ukrainakonflikten bröt ut ökar budgettrycket i Europa, i en tid då många länder måste genomföra åtstramningspolitik. Ekonomer säger att detta kommer att öka klyftan mellan europeiska länder.

Bulgariska trupper under en gemensam NATO-övning vid militärbasen Novo Selo i september 2023. Foto: AFP

Forskning från Tysklands Ifo-institut visar att länder med den lägsta försvarsbudgeten i förhållande till BNP jämfört med det 2 % BNP-mål som Nato överenskommit också är de med den högsta skuldsättningen och budgetunderskotten i Europa.

Tyskland har det största underskottet och spenderar 15 miljarder dollar mindre än vad som krävs. Spanien, Italien och Belgien följer med underskott på nästan 12 miljarder dollar, 11,7 miljarder dollar respektive nästan 5 miljarder dollar.

Spanien, Italien och Belgien är bland de sex länder i Europeiska unionen (EU) med skuldsättningsnivåer över 100 % av BNP förra året. Italien har också ett av de högsta budgetunderskotten i blocket på 7,2 % och detta kommer sannolikt inte att förbättras i år.

"Länder med höga skuldsättningsnivåer och höga räntekostnader verkar inte ha något annat val än att minska utgifterna på andra områden. Detta är inte lätt. Tyskland har försökt minska dieselsubventionerna för jordbrukssektorn , men har mött motreaktioner från jordbrukare", säger Marcel Schlepper, ekonom på Ifo.

Matthew Miller, talesperson för det amerikanska utrikesdepartementet, erkände att EU har arbetat för att få NATO-medlemmarna att nå målet på 2 % av BNP för försvarsbudgetar. Washington har länge velat att Europa ska öka försvarsutgifterna och bli mer självförsörjande inom säkerhet. Förre presidenten Trumps hot har gjort många alliansmedlemmar oroliga för framtiden om han blir omvald i november.

Natos totala försvarsbudget var förra året 1,2 biljoner euro, varav USA bidrog med mer än dubbelt så många som de 361 miljarder euro som betalades av EU-medlemmarna, Storbritannien och Norge tillsammans.

EU:s nya finanspolitiska regler för nästa år förväntas driva länder att minska utgifterna ytterligare för att uppfylla ett årligt budgetunderskottstak på 3 % och en skuldkvot på 60 %. Mer än 10 länder i blocket kan komma att överskrida det årliga underskottstaket, vilket kan leda till sanktioner från Europeiska kommissionen.

I förhandlingar sent förra året lyckades dock Polen, Italien och de baltiska staterna medverka i lobbyverksamheten för att undvika risken att straffas enligt de nya reglerna, vilket skulle innebära att Europeiska kommissionen betraktar försvarsutgifter som en förmildrande faktor när den bedömer huruvida länder som överskrider de årliga underskottsgränserna ska straffas.

Polen förväntas spendera mer än 4 % av sin BNP på försvar år 2024, vilket gör landet till den största utgiftsgivaren i Nato. Det innebär att Warszawa kan vara berättigat till sanktionslättnader om landet bryter mot EU:s sanktionstak.

Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg sade förra veckan att två tredjedelar av alliansmedlemmarna förväntar sig att nå målet på 2 % av BNP för försvarsbudgeten i år, en ökning från tre år 2014, då Ryssland annekterade Krim.

Euroländerna är på god väg att öka sina försvarsbudgetar från nästan 163 miljarder dollar år 2021 till mer än 347 miljarder dollar år 2026, enligt Pantheon Macroeconomics. Denna vecka blev Norge den senaste NATO-medlemmen att meddela att man kommer att nå sitt mål att spendera 2 % av BNP på försvar till 2024, ett år före schemat.

Lorenzo Codogno, en tidigare tjänsteman vid det italienska finansministeriet och nu ekonomisk rådgivare, sa att målet skulle bli "svårt" för Italien, vars skuld låg över 140 % av BNP förra året, utan regulatoriska undantag eller stöd från EU.

”Hotet från Ryssland ses inte som tillräckligt stort för att rättfärdiga beslutet att skära ner på socialbidraget och investera i vapen”, sa han.

En NATO-undersökning visade lågt stöd från allmänheten för idén att öka försvarsutgifterna i låglöneländer. Endast 28 % av italienarna sa att deras land borde öka militärutgifterna, medan 62 % ville bibehålla eller minska de nuvarande 1,47 %.

Trots att Belgien har sitt högkvarter spenderade landet bara 1,2 % av sin BNP på försvar förra året, vilket är en av de lägsta bidragsgivarna till alliansen, enligt siffror som släpptes förra veckan. Spanien låg något högre på 1,24 %.

Om man bortser från sju europeiska länder som har åtagit sig att uppfylla 2%-målet i år, inklusive det nyligen antagna Sverige, påpekade Ifo att Europa har ett underskott på 38 miljarder dollar i sin försvarsbudget jämfört med planen.

”Vi rör oss i rätt riktning, men för långsamt och för sent”, sa Polens utrikesminister Radosław Sikorski förra helgen och påpekade att Rysslands försvarsbudget förväntas nå 7 % av BNP i år. ”Ryssland rör sig mot en krigstidsekonomi. De europeiska ekonomierna måste åtminstone gå in i krisläge.”

Thanh Tam (enligt FT, AFP, Reuters )

Källänk: https://vnexpress.net/chau-au-chat-vat-tang-ngan-sach-quoc-phong-theo-yeu-cau-cua-nato-4724527.html