Redaktörens anmärkning: Enligt dagordningen för den 15:e nationalförsamlingens 5:e session kommer planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung, bemyndigad av premiärministern, idag, den 26 maj, att presentera nationalförsamlingens utkast till resolution om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Tidningen SGGP noterade yttranden från planerings- och investeringsministern, ett antal nationalförsamlingsledamöter och experter om processen för att utarbeta utkastet, samt behovet av att utfärda utestående mekanismer och policyer för att skapa momentum för Ho Chi Minh-staden att utvecklas i linje med dess ledande position inom landets socioekonomiska utveckling och för att komma ikapp regionen och världen.
 |
Ho Chi Minh-staden är ett speciellt stadsområde, det största i landet sett till befolkning och ekonomisk skala, med positionen som landets ekonomiska lokomotiv, landets största ekonomiska, kulturella, utbildnings- , vetenskapliga och teknologiska centrum; det är drivkraften för landets socioekonomiska utveckling. Detta är också en banbrytande ort inom innovation och ekonomisk reform, och blir en utvecklingsinspiration och modell för andra orter i landet att hänvisa till och genomföra.
 |
Utifrån grunden och praktiken i Ho Chi Minh-staden kommer moderna mekanismer och strategier som är överlägsna och banbrytande att bana väg för staden att frigöra sina utvecklingsresurser. För att Ho Chi Minh-staden ska kunna utvecklas i linje med sin ledande position inom landets socioekonomiska utveckling, för att komma ikapp regionen och världen, måste centralregeringen tillåta Ho Chi Minh-staden att experimentera med ny och modern strategi. I synnerhet är det möjligt att tillämpa en experimentell mekanism för att utveckla ett internationellt finanscentrum i varje steg på kort, medellång och lång sikt. Målet från och med 2031 är att utveckla Ho Chi Minh-staden till ett högt rankat globalt finanscentrum.
 |
För att uppnå ovanstående mål behöver staten skapa policyer för kompletterande tjänster och allmännyttiga tjänster. Genom vilka strategiska investerare som bygger och utvecklar finanscentra kan bygga och driva ett kasinoprojekt i Ho Chi Minh-staden. Tillsammans med detta finns förmånliga policyer som är högre än nuvarande regler för att skapa konkurrensfördelar och locka strategiska investerare att investera i att bygga och utveckla finanscentra. Det möjliggör etablering av tullfria försäljningsområden och service-, turism- och nöjesområden i enlighet med vietnamesisk lag.
 |
Tjänstemän från folkkommittén i distrikt 1 i Ho Chi Minh-staden hanterar administrativa förfaranden för människor |
Dessutom är det nödvändigt att utveckla en pilotpolicy för att främja vetenskaplig, teknisk och innovativ verksamhet vid institut, skolor och offentlig sektor i Ho Chi Minh-staden. Tillåta Ho Chi Minh-staden att bygga en mekanism för att gemensamt övervaka forskarnas resultat och ämnen, så att de kan självutvärdera varandras forskning, vilket bidrar till att minska procedurer och öka transparensen för forskningen. Samtidigt attrahera investerare för att bygga innovationscentra, forsknings- och utvecklingscentra (FoU); investera i digital teknik, forskning, produktion och överföring av högteknologi; investera i projekt inom chipproduktion, halvledare, ny batteriteknik, nya material, storskalig ren energiindustri...
 |
Ho Chi Minh-staden behöver också testa framstående mekanismer och strategier för att locka talanger, eliter, experter och ledande forskare från landet och internationellt att arbeta. Det finns mekanismer och strategier för att främja ett team av kadrer som vågar tänka och agera för det gemensamma bästa; fokusera på att skapa en gynnsam produktions- och affärsmiljö, och vårda och utveckla näringslivet, särskilt små och medelstora företag.
På lång sikt är det nödvändigt att studera och utveckla en särskild stadslag för Ho Chi Minh-staden. Vietnam har bara två särskilda stadsområden, Hanoi och Ho Chi Minh-staden. För närvarande har Hanoi en huvudstadslag, medan Ho Chi Minh-staden inte har någon särskild lag, medan Ho Chi Minh-staden har egenskaper vad gäller läge, befolkning, ekonomi... som skiljer sig från andra provinser och städer. Därför är det nödvändigt att bygga en banbrytande mekanism, som på lång sikt tillämpas för utvecklingen av ett ekonomiskt lokomotiv som Ho Chi Minh-staden, för att säkerställa stadens hållbara utveckling.
Dr HA HUY NGOC, Vietnam Economic Institute
"Andan är att Ho Chi Minh-staden vill testa mekanismer för att skapa utveckling, implementera dem i praktiken för att ge praktiska bidrag till hela landet, inte för att be om speciella privilegier och gynnsamma villkor för staden. Och om det finns några, så är det för att vi vill att Ho Chi Minh-staden ska utvecklas snabbare och starkare för att bidra mer till hela landet."
Nationalförsamlingsdelegaten PHAN VAN MAI, ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté
Vill bidra mer till landet
I kommentarerna till resolutionsutkastet som ersätter resolution 54, anförde vissa åsikter att resolutionsutkastet har många viktiga policyinnehåll som diskuteras och fortfarande kan ändras i utkastet till marklag (ändrad), bostadslag (ändrad), fastighetshandelslag (ändrad), budgivningslag (ändrad)... Det förväntas att dessa lagar kommer att antas vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session. För att säkerställa att ovanstående innehåll beaktas ordentligt är det därför nödvändigt att lägga fram ett resolutionsutkast som ersätter resolution 54 för nationalförsamlingen vid den femte sessionen och antas vid den sjätte sessionen.
 |
Ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Phan Van Mai |
Angående detta innehåll delade ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Phan Van Mai, att den nuvarande rättsliga ramen, med tanke på Ho Chi Minh-stadens karaktär, har områden som inte är heltäckande. Detta kräver en lämplig rättslig ram för att undanröja hinder och skapa utrymme för Ho Chi Minh-stadens utveckling. Resolutionen som ersätter resolution 54 är brådskande för Ho Chi Minh-staden, eftersom den hjälper Ho Chi Minh-staden att undanröja hinder och skapar större och starkare drivkrafter för att främja utvecklingen av landets ekonomiska lokomotiv. Därifrån kan Ho Chi Minh-staden behålla sin roll som ett lokomotiv, en tillväxtpol och bidra till landets övergripande utveckling.
För nya policymekanismer som inte har fastställts i lagen eller testats på andra platser vill Ho Chi Minh-staden först acceptera pilotprojektet, och om det lyckas kommer det att finnas en grund för nationalförsamlingen och regeringen att styra institutionalisering för implementering nationellt. Detta är ett bidrag ur perspektivet av institutionell utveckling för hela landet. Därför har Ho Chi Minh-staden, under utarbetandet av resolutionen, proaktivt föreslagit mekanismer och policyer för pilotprojekt, och å andra sidan fått kommentarer från ministerier och filialer. Nyligen har Ho Chi Minh-staden fått många förslag från centrala ministerier och filialer i denna fråga, särskilt inom områdena markförvaltning, planering och byggnation.
* Planerings- och investeringsminister NGUYEN CHI DUNG: Hög enighet uppnås
 |
Resolutionen som ersätter resolution 54/2017 (om att utarbeta särskilda mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden) är den tionde resolutionen om särskilda mekanismer för orter och den resolution som har störst omfattning, skala, komplexitet och högsta krav, och säkerställer följande faktorer: att lösa flaskhalsar och hinder som för närvarande hindrar utvecklingen av Ho Chi Minh-staden; och att skapa nya drivkrafter och ny incitament för att fullt ut utnyttja potentialen och fördelarna med Ho Chi Minh-staden, vilket skapar genombrott i framtiden.
Det här är mycket krävande frågor som noggrant följer politbyråns och nationalförsamlingens resolutioner. Politbyrån har två resolutioner: resolution 24-NQ/TW om utvecklingen av den sydöstra regionen; resolution 31-NQ/TW specifikt för Ho Chi Minh-staden. Nationalförsamlingen har också resolution 81 om generalplanen för Ho Chi Minh-staden.
Eftersom vi fick i uppdrag att utarbeta resolutionen gjorde vi stora ansträngningar, samordnade oss nära med myndigheter, ministerier, filialer och städer, och arbetade dag och natt på mycket kort tid med en mycket stor arbetsbörda. Slutligen uppnådde utkastet en mycket hög grad av konsensus och enhällighet bland ministerier och filialer.
* Herr Y THANH HA NIÊ KĐÀM, ordförande för Nationalitetsrådet: Den första pilotmodellen i hela landet
 |
Om man genomför policyer som i resolutionsutkastet är det tydligt att Ho Chi Minh-staden kommer att kunna testa nästan alla de mekanismer som har tilldelats andra orter. Dessutom finns det nya mekanismer, av vilka några diskuteras i lagförslag om ändringar och tillägg såsom: mark, bostäder, fastighetsverksamhet... Kanske är detta en unik pilotmodell som vi använder för första gången i hela landet.
När det gäller inrättandet av ett internationellt finanscentrum, om det genomförs, anser jag att det borde vara ett separat projekt och inte inkluderas i nationalförsamlingens resolution.
* Delegat LE THANH VAN, ständig ledamot i finans- och budgetutskottet: Ho Chi Minh-staden behöver ges starkare befogenheter
 |
Detta utkast till projekt om specifika mekanismer för Ho Chi Minh-staden föreslår nyare mekanismer i riktning mot starkare decentralisering och delegering. Jag håller i princip med regeringens resolutionsutkast och finans- och budgetutskottets granskningsrapport.
Enligt min mening är det dock nödvändigt att lägga till några mer specifika mekanismer för Ho Chi Minh-staden. Till exempel, när det gäller organisationen av apparaten och personalen, bör Ho Chi Minh-staden ha rätt att besluta om hur apparaten ska organiseras på departementsnivå (med undantag för de departement och grenar med "hårda strukturer" relaterade till organisationen av det politiska systemet och säkerställandet av nationellt försvar och säkerhet). För departement och grenar relaterade till socioekonomiska områden och befolkningsförvaltning har Ho Chi Minh-staden rätt att besluta om hur apparaten ska organiseras så att den är mest lämplig för stadens praktiska förhållanden. Eller, när det gäller personalarbete, bör Ho Chi Minh-staden ha rätt att fastställa sina egna kriterier för att rekrytera begåvad personal i enlighet med behoven av att attrahera talanger inom varje specifikt område i staden.
Det viktigaste i processen att organisera genomförandet av denna pilotresolution är att Ho Chi Minh-staden måste ha ett team av tjänstemän med tillräckligt med dygd och talang för att genomföra den.
* Delegat PHAN DUC HIEU, ständig ledamot av nationalförsamlingens ekonomiska utskott: Utökat utnyttjande av utvecklingsutrymme
 |
Jag anser att det inte bara är väljarnas och invånarnas önskan att ha en specifik mekanism och policy för Ho Chi Minh-staden, utan även väljarnas och invånarnas i hela landet. Därför håller jag med om behovet av att utfärda en ny resolution för att ersätta resolution 54 om att pilotprojektera en specifik mekanism och policy för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.
En fråga som jag är bekymrad över är att det, utöver innehållet och de lösningar som har tagits fram i resolutionsutkastet, är nödvändigt att uppmärksamma hastigheten i genomförandet av resolutionen, och att vara mer detaljerad och specifik för att minimera antalet vägledande dokument. Därigenom påskyndas genomförandeprocessen och resolutionen snabbt förverkligas när den antas.
Dessutom måste Ho Chi Minh-staden vara uppmärksam på principen om "fokus och nyckelpunkter". I synnerhet måste resurser och mekanismer också fokuseras på att lösa brådskande och viktiga problem för att främja utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Jag anser att vi inte bör sprida ut oss för tunt. För när resurser sprids sprids också absorptionskapaciteten, vilket gör lösningarna mindre effektiva. Samtidigt behöver Ho Chi Minh-staden ha lösningar för att expandera och utnyttja nya utrymmen och närliggande områden istället för att bara renovera utrymmena i centrala Ho Chi Minh-staden.
* Delegat BUI HOAI SON, ständig ledamot i nationalförsamlingens kultur- och utbildningsutskott: Att undanröja flaskhalsar inom kulturområdet
 |
När vi utfärdar rättsliga mekanismer ser vi att regleringar kan vara korrekta i allmänhet, men vissa är inte lämpliga för en dynamisk, ledande stad som Ho Chi Minh-staden, och kan till och med bli flaskhalsar.
Därför, även om mekanismen och policyerna inte har reviderats för att vara mer verklighetsanpassade, är det nödvändigt att införa specifika mekanismer. Tidigare har det funnits många flaskhalsar som har försvårat den kulturella utvecklingen i Ho Chi Minh-staden och många andra orter. Till exempel lagen om offentlig-privata partnerskap, lagen om förvaltning
Användningen av offentliga tillgångar orsakar problem för kulturinstitutioner. Kulturcenter, bibliotek, museer etc. använder ofta stora markfonder i centrala lägen, så markvärdering är extremt svårt. Om markvärdet är för högt blir det svårt att bilda joint ventures eller partnerskap. Eller problem med värderingen av kulturprodukter och filmstudiovarumärken etc. Dessa hinder orsakar många svårigheter och dödlägen för kulturinstitutioner, vilka måste lösas.
Därför behövs det en lösning för att göra kulturella aktiviteter i Ho Chi Minh-staden mer levande, mer anpassade till stadens läge, och därigenom bli en banbrytande upplevelse för hela landet.
* Delegaten PHAM VAN HOA, ledamot av nationalförsamlingens lagutskott: Den mänskliga faktorn är mycket viktig för utveckling.
 |
Det är mycket viktigt att ha specifika mekanismer och strategier för att utveckla Ho Chi Minh-staden i linje med stadens potential och fördelar. När Ho Chi Minh-staden utvecklas kommer provinserna och städerna i den södra nyckelekonomiska zonen i synnerhet, och hela landet i allmänhet, att gynnas av detta och utvecklas därefter.
En central fråga för Ho Chi Minh-staden är de mänskliga resurserna för att genomföra resolutionen om den antas av nationalförsamlingen. Därför behöver Ho Chi Minh-staden, utöver att attrahera nya talanger, främja och förbättra den professionella kapaciteten hos dem som arbetar i stadens apparat för att fullt ut utveckla sina förmågor; samt skapa förutsättningar och möjligheter för dem att främja sin dynamik och kreativitet och bidra med sin maximala kapacitet till Ho Chi Minh-stadens utveckling.
Jag anser att Ho Chi Minh-staden har kapaciteten och attraktionskraften att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser. Det viktiga är att ha en lämplig incitamentspolicy, särskilt lönepolitik, för dessa områden.
[annons_2]
Källa
Kommentar (0)