Energipolitiken måste vara transparent och inte skapa marknadshinder.

I eftermiddags, den 4 december, diskuterade grupp 6 (inklusive nationalförsamlingens delegation från Lang Son, Dong Nai, Hue City) utkastet till nationalförsamlingens resolution om mekanismen och policyn för nationell energiutveckling under perioden 2026-2030, och nationalförsamlingens ledamöter var helt eniga om nödvändigheten av att utfärda en resolution för att undanröja hinder för förnybar energi och direkt elhandel. Delegaterna föreslog dock att man noggrant granskar reglerna, säkerställer transparenta policyer, rättvis konkurrens och inte skapar särskilda mekanismer som orsakar marknadshinder.

Prioritet bör ges åt att utveckla avfallsenergi som en stabil elkälla.

Vid diskussionen om utkastet till resolution från nationalförsamlingen om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 uttryckte nationalförsamlingens ledamöter i grupp 6 sitt starka enighet om behovet av att utfärda en resolution från nationalförsamlingen om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 för att undanröja nuvarande svårigheter och hinder för projekt för förnybar energi samt direkt elhandel... Delegaterna föreslog dock också att det är nödvändigt att se över, ändra och komplettera ett antal artiklar och klausuler i enlighet därmed.

Scen för Grupp 6-mötet, eftermiddagen den 4 december

Nationalförsamlingsledamoten Vu Ngoc Long ( Dong Nai ) påpekade att energisektorn för närvarande står inför många juridiska och politiska problem, särskilt relaterade till 12 lagar och en annan resolution, såsom planeringslagen, investeringslagen, anbudslagen, ellagen...

Nationalförsamlingsdelegaten Le Truong Luu ( Hue stad) ledde grupp 6:s möte.

Nationalförsamlingsledamoten Vu Ngoc Long uttryckte oro över de rättsliga riskerna om resolutionen tillämpar en rad särskilda mekanismer fram till slutet av 2030 och sa att när den 16:e nationalförsamlingen fortsätter att utfärda nya lagar, såsom lagen om förnybar energi, är risken för rättsliga konflikter mycket hög, eftersom resolutionen inte kan ha en högre effekt än lagen. Detta kan leda till att lokalsamhällen, särskilt beslutsfattare, möter risker om de tillämpar särskilda mekanismer men sedan går emot den nyligen utfärdade lagen.

Delegaten Vu Ngoc Long varnade också för att en ”omfattande” decentralisering av makten till lokala myndigheter skulle lägga ansvaret på implementeringsnivån. Om till exempel provinsen inte kräver att en investerare får ett 110 kV-kraftprojekt enligt resolutionen, men den nya lagen föreskriver att det är obligatoriskt, kommer juridiska problem att uppstå.

För att säkerställa effektivitet och rättssäkerhet i genomförandet föreslog nationalförsamlingsledamoten Vu Ngoc Long: att man införde starka sanktioner för investerare som registrerar sig men inte genomför, vilket leder till slöseri med planering och kvoter och drabbar seriösa investerare. Utkastet saknar dock fortfarande denna bestämmelse.

Nationalförsamlingsdelegaten Vu Ngoc Long (Dong Nai) talar

Dessutom bör prioritet ges åt att utveckla avfallsenergi som en stabil elkälla. ”Avfallsenergi behandlar inte bara stadsavfall utan skapar också en ren och stabil elkälla, vilket övervinner nackdelarna med vind- och solenergi, vilka kräver dyra batterier och inte är effektiva på kort sikt”, betonade delegaten. Följaktligen rekommenderas starka incitamentsmekanismer och tekniska standarder (som att kräva en förbränningstemperatur på 1200–1500 °C) för att minska föroreningar och begränsa flygaska.

Å andra sidan är det nödvändigt att snart licensiera flygaska och biprodukter från avfallsenergi som byggmaterial. För närvarande finns dessa biprodukter fortfarande i lager, även om de kan återanvändas och minska bearbetningskostnaderna.

Utöver flexibla avskaffningsmekanismer fram till 2030 betonade delegaten Vu Ngoc Long också behovet av en mekanism för att skydda beslutsfattare och undvika risker vid genomförandet av specifik politik. Samtidigt föreslog han att lagar skulle synkroniseras på ett sektorsövergripande sätt, inte ändra enskilda lagar, utan se över alla 12 lagar som rör energi för att förena långsiktig politik och undvika lapptäcke och upprepade ändringar som planeringslagen och marklagen.

Avlägsna flaskhalsar i överföringen, öppna mekanismer för privat deltagande i kraftinfrastruktur

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) uttryckte behovet av att utfärda en resolution från nationalförsamlingen om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 och varnade även för risken för instabilitet, bristande transparens och att skapa marknadshinder om reglerna i detta resolutionsutkast inte granskas noggrant.

Delegaterna analyserade i detalj artiklarna och klausulerna i resolutionsutkastet och sa att mekanismen för flexibel justering av elplaneringen i utkastet för närvarande är för bred och saknar gränser, vilket kan störa stabiliteten och upphäva rättsliga förfaranden genom att tillåta projektgodkännande först, planjustering senare och till och med förlängning till 2030, vilket orsakar bristande förtroende för den utfärdade planeringen.

Nationalförsamlingens delegat Nguyen Tuan Anh (Dong Nai) talar

Delegaten Nguyen Tuan Anh noterade också att att ge absolut prioritet till statligt ägda företag vid val av investerare skulle kunna minska konkurrensen, begränsa den privata sektorns och utländska investerares deltagande och gå emot riktningen att diversifiera kapitalkällorna. Angående havsbaserad vindkraft – ett viktigt område inom kraftplanering – sa delegaten att utkastet anger för höga kapitalvillkor och ett stelt pristak, vilket lätt kan utesluta kompetenta investerare och få projekt att tappa fart i samband med stigande globala kostnader.

Utifrån ovanstående analys föreslog delegaten Nguyen Tuan Anh att man skulle se över kapital- och prisvillkor för att säkerställa att investeringar skulle locka till sig, att man skulle begränsa tillämpningsområdet för undantagsmekanismer och att man skulle balansera flexibilitet i planeringen med kraven på transparens, rättsstatsprincipen och politisk stabilitet.

Nationalförsamlingsdelegaten Huynh Thanh Chung (Dong Nai) talar

Ur ett industriellt produktionsperspektiv redogjorde nationalförsamlingsledamoten Huynh Thanh Chung tydligt för den faktiska energibilden i industriområden där efterfrågan på el ökar snabbt men förmågan att hantera belastningen inte kan hålla jämna steg. Enligt delegaten ligger kärnproblemet inte i den nationella kraftplaneringen utan i överförings- och distributionsfasen, där det råder brist på kapital, mark och långsam lösning av planeringsproblem. Mer specifikt har en 110 kV transformatorstation i Dong Nai varit "avstängd" i många år helt enkelt för att man inte kunde komma överens om byggplatsen och det inte fanns någon kapitalkälla för genomförandet från överföringsenheten - delegaten nämnde ett praktiskt exempel.

Nationalförsamlingsledamöter i Dong Nai-provinsen vid gruppmötet på eftermiddagen den 4 december

Utifrån den verkligheten föreslog delegaten Huynh Thanh Chung att resolutionsutkastet flexibelt bör anpassa planerings- och markförfaranden, och samtidigt etablera en tydlig mekanism som gör det möjligt för den privata sektorn att delta i investeringar i kraftinfrastruktur och stödja energiprojekt. Dessutom föreslås att konceptet "energilagring" utökas i utkastet för att skapa en rättslig korridor för investerare i industriparksinfrastruktur att autonomt bygga många typer av lagringssystem för att effektivt hantera skillnaden mellan högtrafik och lågtrafik, och därigenom säkerställa en stabil och kvalitativ kraftkälla för industriproduktion.

"

Även vid gruppmötet i eftermiddags, den 4 december, där lagförslaget om specialiserade domstolar vid International Financial Center diskuterades, betonade nationalförsamlingens grupp 6 kraven i detta lagprojekt för att säkerställa transparens, förutsägbarhet och efterlevnad av internationell praxis i processen att bygga en ny institution. Samtidigt sa de att inrättandet av denna domstol är nödvändigt för att skapa en modern rättslig institution som spelar rollen som en pålitlig mottagare för att lösa investerings- och affärstvister. För att denna modell ska fungera effektivt sa nationalförsamlingens ledamöter dock att det är nödvändigt att komplettera många centrala förordningar och undvika att delegera för mycket befogenheter till interna procedurregler.
Mer specifikt måste utkastet tydligt ange internationella principer om delgivning, frånvaroprocess och möjligheten att överklaga, förtydliga mekanismen för att kontrollera intressekonflikter för domare, särskilt utländska domare; och samtidigt specifikt definiera kriterierna för tillämpning av utländsk lag, samt parternas ansvar att bevisa innehållet i den lagen.

Dessutom behöver det finnas en konkurrenskraftig mekanism för domstolsavgifter och rättegångskostnader, tillsammans med stabila ekonomiska resurser för att säkerställa lokaler och kontinuitet i rättegångsverksamheten.

Källa: https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-nang-luong-phai-minh-bach-khong-tao-rao-can-thi-truong-10398248.html