Experter rekommenderar att man skjuter upp skattehöjningen på alkohol och öl för att stabilisera marknaden.

Experter rekommenderar att man skjuter upp skattehöjningen på alkohol och öl för att stabilisera marknaden.

Vid workshopen "Skatteändring för att främja affärsverksamhet" som anordnades av Investment Newspaper den 14 augusti sa experter att förslaget att höja skatterna måste baseras på praktisk forskning, en genomförbar färdplan och hänsyn till företagens uthållighet.

Behov av politisk stabilitet

Utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) utarbetas av finansministeriet och förväntas bli kommenterat av den 15:e nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen (oktober 2024) och godkänt vid den nionde sessionen (maj 2025).

Finansministeriet föreslog särskilt att höja den särskilda konsumtionsskattesatsen på alkohol- och ölprodukter och lägga till sockrade läskedrycker till listan över ämnen som omfattas av särskild konsumtionsskatt.

Workshop "Skattereform för att främja affärsverksamhet" organiserad av Investment Newspaper den 14 augusti. (Foto: Chi Cuong)

När Nguyen Thi Cuc, ordförande för Vietnam Tax Consulting Association och tidigare biträdande generaldirektör för den allmänna skatteavdelningen, uttryckte sina åsikter i denna fråga vid workshopen, sade hon att det är nödvändigt att noggrant studera nivån på skattehöjningen samt en rimlig färdplan för höjningen för att säkerställa att produktion och affärsverksamhet upprätthålls, och att arbetstillfällen skapas för arbetare i leveranskedjan från råvaror, produktion, handel och livsmedelstjänster.

Samtidigt, enligt Ms. Cuc, kommer ett noggrant studerande av ökningsnivån och färdplanen för ökad särskild konsumtionsskatt också att skapa förutsättningar för att stabilisera marknaden, hjälpa företag och konsumenter att anpassa sig till den gradvisa skattehöjningen fram till 2030 och undvika att bli chockade av snabba och plötsliga höjningar.

"Justeringen av skattesatserna på alkohol- och ölprodukter behöver syfta till en särskild konsumtionsskattepolitik som är i harmoni med målen och lämplig för det specifika sammanhanget. En höjning av den särskilda konsumtionsskatten på en hög och kontinuerlig nivå kommer sannolikt inte att ge önskade resultat. Det är möjligt att höjning av skatten kommer att öka försäljningspriserna och begränsa alkohol- och ölproduktionen, men det kommer inte nödvändigtvis att uppnå målet att minska alkohol- och ölkonsumtionen."

Till exempel leder höga skattehöjningar till ökad smuggling, och höginkomsttagare övergår till att dricka smugglat vin och öl. Landsbygdskonsumenter med låga inkomster övergår till självförsörjning och egenförsäljning för vinst genom att tillverka och blanda sitt eget vin, inte betala särskild konsumtionsskatt, inte säkerställa produktkvaliteten, vilket påverkar människors hälsa”, analyserade Ms. Cuc.

Särskild konsumtionsskatt är en indirekt skatt som ingår i försäljningspriset på alkohol och öl. I princip kommer en höjning av skatten att öka försäljningspriset på motsvarande produkt. Att begränsa konsumtionen beror dock inte bara på att höja den särskilda konsumtionsskatten utan kräver också att många andra åtgärder genomförs för att säkerställa detta mål.

”Genomförandet av regeringens dekret 100/2019/ND-CP som reglerar administrativa sanktioner för trafikförseelser har avsevärt minskat antalet förare som dricker alkohol, vilket är ett bevis”, sa ordföranden för Vietnams skatterådgivningsförening.

Huong Vu, generaldirektör för EY Consulting Joint Stock Company Vietnam. (Foto: Chi Cuong)

På samma sätt stöder Huong Vu, generaldirektör för EY Consulting Joint Stock Company Vietnam, för alkohol- och ölindustrin, den relativa skatteberäkningsmetoden – det är också den metod som Vietnam förband sig att använda när de gick med i WTO. ”Denna metod är inte bara lämplig för den vietnamesiska marknaden utan säkerställer också rättvisa mellan marknadssegmenten, även om prisskillnaden mellan premiumöl och populäröl fortfarande är stor”, sa Huong Vu.

Angående skattesatser betonade Huong Vu behovet av noggrann forskning för att harmonisera producenternas, regeringens och konsumenternas intressen. Hon sa att om förvaltningsorganet bara fokuserar på att öka intäkterna utan att beakta producenternas och konsumenternas intressen, kan det leda till oönskade konsekvenser, såsom minskad företagens konkurrenskraft, till och med risken för konkurs, vilket minskar skatteintäkterna.

”Skattesatserna bör gradvis fasas ut istället för att plötsligt öka till 70 % eller 80 % som i det nuvarande utkastet. Detta ger inte bara tillverkarna tid att anpassa sig utan säkerställer också att det inte blir någon ”chock” för företag och konsumenter”, sa Huong Vu öppet.

Säkerställa konsumentfördelar

Den plötsliga skattehöjningen är en av anledningarna till att konsumenter byter till billiga, lågkvalitativa hemgjorda produkter. Faktum är att det, förutom den officiella öl- och vinmarknaden, också finns en inofficiell öl- och vinmarknad som har vuxit kraftigt i årtionden.

Uppskattningar från Central Institute for Economic Management (CIEM) i början av 2022 visar att alkohol från den informella sektorn, särskilt hantverkssprit och smugglad alkohol, uppskattas till cirka 385 miljoner liter/år, varav hantverkssprit står för 70 till 90 % av denna siffra. Och naturligtvis, med mer än 380 miljoner liter alkohol, tar staten inte ut en enda skatt.

När skatterna på officiella alkoholprodukter justeras så att de ökar för snabbt, övergår konsumenterna till att konsumera mer inofficiella alkoholprodukter. Dessutom, om man tittar på historiska data, bidrar inte en kraftig ökning av den särskilda konsumtionsskatten till att förändra konsumentbeteendet.

Herr Nguyen Van Phung, tidigare chef för avdelningen för skattehantering för stora företag (allmänna skatteavdelningen, finansministeriet). (Foto: Chi Cuong)

Vid workshopen informerade Nguyen Van Phung, tidigare chef för avdelningen för skattehantering för stora företag (allmänna skatteavdelningen, finansministeriet), om att statistik från 2003 till 2016 baserad på data från Beverage Association, Beer and Alcohol Association och allmänna skatteavdelningen visade att under de senaste 13 åren, från den tidpunkt då den genomsnittliga öl-/alkoholkonsumtionen per capita var 3,8 liter/person/år, har den ökat till 6,6 liter/person/år under perioden 2008 till 2010.

År 2016, den senaste periodens högsta ekonomiska tillväxtperiod, nådde denna konsumtionsnivå 8,3 liter/person/år. Således, från 2003 till 2016 är det tydligt att den genomsnittliga öl- och alkoholkonsumtionen per capita har ökat mer än dubbelt.

”Av det kan vi se att en höjning av den särskilda konsumtionsskatten inte bidrar till att förändra konsumentbeteendet. Konsumentbeteendet förändras faktiskt på grund av dekret 100. Så det är tydligt att administrativa åtgärder har större effekt än skatter”, sa Phung och föreslog att det är nödvändigt att fortsätta utöka de administrativa åtgärderna, eftersom dessa åtgärder har en mycket starkare effekt än att använda skatteverktyg.

I anslutning till workshopen sa Phung att företag och människor är de enheter som genererar inkomster, så skatteuppbörden måste vara lämplig för människorna, lämplig för deras inkomstnivå och lämplig för deras konsumtion.

I Vietnam, om vi omedelbart tillämpar den absoluta metoden eller den blandade metoden, kommer det att orsaka chock och skada för företag och konsumenter eftersom de flesta av oss har genomsnittliga inkomster och inte har tillräckligt med ekonomi för att konsumera prissegmentet miljontals dong per flaska vin och hundratusentals dong per flaska öl.

”Vi kan bara konsumera produkter i måttlig omfattning, till exempel 15 000–20 000 VND per burk öl. Så det är rimligt att tillämpa en skattesats på %”, sa Phung.

Dessutom betonade Phung att myndigheterna, när de höjer den särskilda konsumtionsskatten, måste ha kommunikationskampanjer för att få konsumenterna att acceptera priset. Samtidigt måste företagen acceptera effekterna på produktion och affärsprocesser.

Källa: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html