Specifika mekanismer måste vara tillräckligt starka för att mobilisera sociala resurser för investeringar och utveckling.

På morgonen den 8 december diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i resolution nr 98/2023/QH15 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden.

Diskussionssession på morgonen den 8 december. Foto: QUANG PHUC

Där de modernaste ledningsmodellerna testas

Den mest vördnadsvärde Thich Thanh Quyet ( Hanoi ) och andra delegater var alla helt eniga om att nationalförsamlingen skulle behandla och besluta om resolutioner om specifika mekanismer och policyer för Ho Chi Minh-staden, Hanoi och Da Nang.

Införandet av en specifik mekanism syftar inte bara till att undanröja befintliga svårigheter och hinder, utan har också strategisk betydelse för att modellera en ny, mer effektiv och hållbar strategi för stadsutveckling, lämplig för kraven i nästa utvecklingsfas. I synnerhet är ökad autonomi för Da Nang och Ho Chi Minh-staden när det gäller att välja investeringsmetoder, välja strategiska investerare och utnyttja flexibla modeller för offentlig-privata partnerskap (OPS) en viktig förutsättning för att Ho Chi Minh-staden ska behålla sin ledande position, så att Da Nang blir en ny tillväxtpol i den centrala regionen och sprider sig till angränsande orter.

Delegaten Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ) är intresserad av mekanismen för att bygga frihandelszoner i Ho Chi Minh-staden, instämmer i dessa regler och anser att frihandelszoner är ett steg för att utmana vårt institutionella tänkande i ett land som söker nya tillväxtfaktorer, baserade på innovation, moderna tjänster och internationell konkurrenskraft.

Delegaten föreslog att frihandelszonen borde ses som en institutionell sandlåda – det vill säga ett kontrollerat experimentellt ramverk för processen att förnya nationella styrningsmetoder. Internationell erfarenhet visar att framgångsrika frihandelszoner har blivit platser där nya förvaltningsstandarder formas innan de sprids till det allmänna systemet.

Delegat Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: QUANG PHUC

På grundval av detta rekommenderade delegaten att man bestämt upprätthåller en stark decentralisering och säkerställer att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté har ett verkligt initiativ i att besluta om och organisera modellen, i enlighet med kraven på snabbhet och flexibilitet inom modern handel.

Samtidigt är det nödvändigt att positionera frihandelszonen i Ho Chi Minh-staden som en "regional länkkärna". En frihandelszon är framgångsrik när den är förankrad i ett stort produktions- och serviceområde bakom sig. Därför behöver en specifik mekanism kopplas till uppgiften att koppla samman infrastruktur, standardisera interregionala logistikprocesser och öppna upp varuflödet från satellitprovinser i de viktigaste ekonomiska zonerna i söder och centrala höglandet.

Framgången för denna modell måste få ringar på vattnet i hela regionen, samtidigt som den skapar en praktisk förutsättning för regeringen att överväga och replikera frihandelszonsmodeller på potentiella platser över hela landet.

Delegat Nguyen Van Loi (HCMC). Foto: QUANG PHUC

Decentralisering, starkare decentralisering till orter

Ledamot Nguyen Van Loi, chef för nationalförsamlingens delegation i Ho Chi Minh-staden, höll med majoriteten av ledamöternas åsikter om att det är nödvändigt att decentralisera och delegera mer makt till lokala myndigheter, särskilt lokala myndigheter som är kvalificerade att organisera och genomföra stora projekt.

Delegaten Nguyen Van Loi föreslog att man, för att förnya institutionsbyggandet, bör granska och i största möjliga utsträckning begränsa alltför specifikt innehåll, såsom att lista, namn på varje konstruktion, projekt, kompensationsnivå för godkännande... eller innehåll som den tidigare resolutionen inte längre är lämplig, behöver revideras. Till exempel, nationalförsamlingens resolution 188 om stadsjärnvägar, som tidigare bara nämndes och tillät listan i Ho Chi Minh-staden, har nu lagts till Binh Duong, Ba Ria - Vung Tau måste också anslutas; eller att järnvägen som transporterar gods ligger inom Ho Chi Minh-stadsområdet... Enligt delegaten finns det många specifika innehåll som tar tid att få tillstånd, så regeringen bör ha ett dekret och ministerier och filialer bör vägleda genomförandet.

Angående planering och reviderad planering föreslog ledamot Nguyen Van Loi att det skulle vara upp till lokalsamhällena att besluta, så länge tidigare projekt redan hade planering.

Angående investeringsdecentralisering och investeringsattraktion föreslog ledamot Nguyen Van Loi att alla intraregionala projekt, särskilt strategiska infrastrukturinvesteringar, skulle delegeras till lokala myndigheter, och att centralregeringen skulle begära att infrastrukturen skulle anslutas. På liknande sätt bör frihandelszoner delegeras till lokala myndigheter för att besluta om etablering, utvärdering och organisering av projekt, så länge de ingår i planeringen och att regler om investeringsdecentralisering och antikorruption bör tillämpas strikt.

När det gäller finansiell decentralisering, med syftet att inte påverka den nationella balansen, bör endast orter med särskilda mekanismer begära mekanismer. Ledamot Nguyen Van Loi sa att mekanismen måste vara tillräckligt stark för att mobilisera sociala resurser för investeringar och utveckling. Samtidigt, för att uppmuntra orter, bör centralregeringen lämna 100 % av överskottsintäkterna och markintäkterna till orter att investera i, utveckla strategisk infrastruktur, utveckla socioekonomiskt och nationellt försvar och säkerhet...

Enligt ledamoten Nguyen Van Loi är det nödvändigt att inse partiets syn på decentralisering, delegering av makt, lokala beslut, lokala åtgärder, lokalt ansvar, decentralisering i kombination med inspektion, tillsyn och antikorruption. Efter sammanslagningen har Ho Chi Minh-staden, liksom andra orter, en större yta, större befolkning, bättre potentiella fördelar och högre utvecklingsbehov, men den institutionella ytan är den nuvarande utmaningen. Nästan 10 provinser och städer efter sammanslagningen innehar upp till 50 % av landets BNP, och om vi bygger en mekanism för lokal utveckling kommer det att vara mycket meningsfullt.

PHAN THAO - DO TRUNG

Källa: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html