Det finns en mekanism för att granska ansvaret för fall av utfärdande av olagliga dokument.

På morgonen den 15 februari, i Nationalförsamlingens hus, som fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens 9:e extraordinära session, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) i salen.

I samband med att nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man ( Thanh Hoa- provinsens nationalförsamlingsdelegation) deltog i att avge yttranden om decentralisering till lokala myndigheter (artikel 14) gick han med på att fortsätta finslipa bestämmelserna om decentralisering till lokala myndigheter för att konkretisera politiken att främja decentralisering, initiativförmåga, kreativitet och självansvar hos lokala myndigheter på alla nivåer i andan av "lokal bestämmer, lokal gör, lokal tar ansvar". Delegaten sa dock att principen om decentralisering måste vara mycket tydlig för att undvika överlappande uppgifter och befogenheter mellan myndigheter i organisationen av regeringsapparaten på alla nivåer, särskilt:

För det första rekommenderas att innehållet i denna artikel granskas för att säkerställa överensstämmelse med artikelns namn, eftersom artikelns namn är decentralisering till lokala myndigheter, där lokala myndigheter inkluderar folkråd och folkkommittéer. Klausul 1, artikel 14 föreskriver dock att "... Provinsiella och distriktsmässiga folkkommittéer är decentraliserade till specialiserade organ och andra administrativa organisationer under deras folkkommittéer, medan provinsiella och distriktsmässiga folkkommittéer är decentraliserade till offentliga tjänsteenheter under deras ledning för att kontinuerligt och regelbundet utföra en eller flera uppgifter och befogenheter under deras befogenhet...", medan specialiserade organ, andra administrativa organisationer eller offentliga tjänsteenheter inte är lokala myndigheter.

För det andra föreskriver 2013 års konstitution att folkrådet är den lokala statliga energimyndigheten, och folkkommittén är den lokala statliga administrativa myndigheten, folkrådets verkställande myndighet. Delegaterna är oroade över regleringen att den lokala statliga energimyndigheten (folkrådet) är decentraliserad till den lokala statliga administrativa myndigheten (folkkommittén på samma nivå); folkkommittén decentraliserar kollektivt till den enskilda ordföranden för folkkommittén på en lägre nivå i enlighet med klausul 1, artikel 14. Därför rekommenderas det att utkastskommittén studerar denna reglering för att säkerställa att bestämmelserna i 2013 års konstitution om varje enhets ställning och funktioner följs.

För det tredje, i samband med att vårt land går in i en ny era, med stark beslutsamhet och ambitioner, är det ytterst nödvändigt att främja decentralisering för att främja lokala myndigheters initiativförmåga, kreativitet och självansvar. Klausul 2, artikel 14 i lagförslaget föreskriver att "... Decentraliserade myndigheter ansvarar för att säkerställa de nödvändiga förutsättningarna för att utföra decentraliserade uppgifter och befogenheter, utom i de fall där decentraliserade myndigheter och organisationer har föreslagit och åtagit sig att själva säkerställa förutsättningarna för att utföra decentraliserade uppgifter och befogenheter". Delegaterna är oroade över det rättsliga värdet av "åtagandet" och grunden för att genomföra de åtaganden från myndigheter och organisationer som har föreslagits i denna artikel. Därför rekommenderas det att det är nödvändigt att se över för att tydligt ange principerna, metoderna för decentralisering, genomförandeformerna och villkoren för garantier, i enlighet med kraven på stark reform och innovation, vilket säkerställer tydliga personer, tydligt arbete och tydligt ansvar.

I en kommentar till provinsens folkråds skyldigheter och befogenheter (artikel 16) sa delegaten Cam Thi Man att lagförslaget har lagt till nya skyldigheter och befogenheter för provinsens folkråd relaterade till att "återkalla, avskaffa, ändra och komplettera delar av eller alla dokument som utfärdats av dem själva när de anses inte längre lämpliga eller olagliga" i punkt q, klausul 1, artikel 16. Det rekommenderas att tydligare specificera fallet "när det inte längre anses lämpligt" som grund för genomförandet, för att undvika godtycklighet i genomförandeprocessen och påverka andra organisationers och individers rättigheter och legitima intressen. Samtidigt bör det finnas en mekanism för att beakta ansvaret för fall av olaglig utfärdande av dokument.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm