Markdatabasen måste vara centraliserad, enhetlig, "korrekt, tillräcklig, ren och levande"

(laichau.gov.vn) På morgonen den 15 oktober ledde vice premiärminister Tran Hong Ha ett möte för att lyssna på jordbruks- och miljöministeriets rapport om implementeringen av markdatabasen och lösningar för att påskynda framstegen och få kontakt online med folkkommittéer i provinser och städer över hela landet.

Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde ett möte för att lyssna på jordbruks- och miljöministeriets rapport om implementeringen av markdatabasen - Foto: VGP/Minh Khoi

Vice premiärminister Tran Hong Ha betonade att uppbyggnaden och driften av markdatabaser är en viktig uppgift som anges i marktlagen och att denna uppgift ägnas uppmärksamhet från regeringen, ministerier, myndigheter och kommuner.

Viktig grund för statlig förvaltning

Markdatabasen är en viktig grund för statlig förvaltning, inte bara vid datasyntes, utan inkluderar även all information om tomter, fastighetskartor och aktiviteter relaterade till mätning och lagring.

Enligt vice premiärministern har marklagen tydligt angett strukturen, förvaltningsmetoderna och framstegen för att färdigställa databasen, men implementeringen på central och lokal nivå är fortfarande långsam.

Vice premiärministern föreslog att mötet skulle fokusera på att klargöra det centrala innehållet: Produkter som ska uppnås från markdatabasen; implementeringsmetoder... - Foto: VGP/Minh Khoi

Statsbudgeten har investerat kraftigt i lantmäteri och statistik, men den är fortfarande inte komplett och korrekt, och har inte uppfyllt kraven på att vara "ren", "levande" och uppdaterad. Därför är det nödvändigt att separera lantmäteri- och räknedelen, och samtidigt fokusera på att bygga databaser och hanteringsverktyg baserade på tekniktillämpningar och digitalisering.

Mer specifikt uppfyller inte markdata minimikrav som övervakning av markprisfluktuationer, hantering av markanvändning eller uppdatering av mätdata, kartor...

Till exempel är den kommande inriktningen att tillämpa en enhetlig databaserade värderingsmetod, fastställa markpriser enligt värdezoner och standardtomter, använda faktiska transaktionsdata för att fastställa objektiva markpriser för alla ändamål, från skatter, avgifter till ersättning och stöd, men detta har ännu inte implementerats.

Vice premiärministern föreslog att mötet skulle fokusera på att klargöra huvudinnehållet: Produkter som ska uppnås från markdatabasen; implementeringsmetoder, baserade på att ärva resultat, erfarenheter och befintliga data; mekanismer för att underhålla, utnyttja, övervaka och uppdatera data dagligen, vilket säkerställer att data alltid är "levande" och "rena"; finansiella mekanismer, investeringsprojekt, tydligt definiera de centrala och lokala myndigheternas uppgifter.

Lokaliteter föreslår att förena programvara, centraliserad och synkroniserad data

Enligt rapporten från jordbruks- och miljöministeriet utförs uppbyggnaden av markdatabasen huvudsakligen med indata i form av fastighetskartor, registreringsregister, utfärdande av markanvändningsrättigheter, fastighetsregister, markanvändningsrättigheter, markprisdata, statistiska data, markinventering, planeringsdata, markanvändningsplaner...

Beträffande den markdatabas som byggts upp av centralregeringen har jordbruks- och miljöministeriet slutfört uppbyggnaden av fyra komponenter: Nuvarande status för markanvändning på regional och nationell nivå; nationell planering och planering av markanvändning; ramverk för markpriser; grundläggande markundersökningar på regional och nationell nivå. Dessa datablock behöver dock kontinuerligt uppdateras och kompletteras för att följa gällande marklagstiftning.

Nationellt har 34/34 provinser och städer byggt upp fastighetsregister med 2 342/3 321 administrativa enheter på kommunnivå; färdigställt databaser över markstatistik och inventering (nuvarande markanvändningsstatus); byggt databaser över markanvändningsplanering och planering på provinsiell nivå.

Lokaliteter som deltar i mötet - Foto: VGP/Minh Khoi

Lokala myndigheter har också infört unika identifieringskoder för tomter med tre block av geografiska data, attributdata och ostrukturerad data; organiserat autentisering av markanvändare med medborgaridentifiering; sammankopplat fastighetsregistreringsmyndigheter med skattemyndigheter; kopplat markinformationssystemet till den nationella portalen för offentliga tjänster...

Enligt jordbruks- och miljöministeriets bedömning går uppbyggnaden av markdatabaser fortfarande långsamt. Orsakerna är att kommunerna inte har avsatt tillräckliga resurser; kvaliteten på indata är låg och fluktuerar mycket; utrustning, IT-infrastruktur och programvara uppfyller inte kraven på informationssäkerhet, anslutning och delning med andra informationssystem; personalresurserna är fortfarande begränsade; kommunerna måste konvertera och slå samman markdatabaser enligt den tvånivåsmodellen för lokal förvaltning...

Under den kommande tiden kommer arbetet med att bygga upp en markdatabas att utföras i två riktningar. För det första, för platser där data redan finns tillgängliga, fokuserar jordbruks- och miljöministeriet på att standardisera, rensa och uppdatera marktomter som har byggts i olika format, för att säkerställa att informationen är "korrekt, tillräcklig, ren och levande", och kopplas till befolkningsdatabasen och relaterade datasystem. För det andra, för platser där det inte finns någon databas, kommer ministeriet att utnyttja alla befintliga dokument, kartor och markregister för att digitalisera och förvalta dem under den kommande tiden.

Lokala områden kommer att digitalisera, standardisera och synkronisera data med jordbruks- och miljöministeriet. Samtidigt kommer ministeriet att slutföra det centrala infrastrukturprojektet för att ansluta till den nationella befolkningsdatabasen och det nationella datacentret, vilket säkerställer ett enhetligt och sammankopplat system från central till lokal nivå.

Vid mötet enades ministerier, filialer, företag och kommuner om behovet av ett enhetligt system för markdatabaser som är rikstäckande och som hanteras centralt från central till lokal nivå. Systemet undviker spridning, sparar kostnader och säkerställer att data är synkrona, korrekta, lätta att utnyttja och sammankopplade med andra system, såsom befolkning, administrativa förfaranden, planering och markpriser.

Utnyttja och ärva all investerad infrastruktur, data och programvara

Vid avslutningen av mötet bekräftade vice premiärminister Tran Hong Ha att markdatabasen är en av de nationella databaserna, men att dess uppbyggnad, förvaltning och drift fortfarande är begränsad och otillräcklig på grund av brist på data och siffror. Därför måste projektet att bygga en markdatabas tydligt definiera dess mål och samla in "korrekt, tillräcklig, ren och aktuell" data, inklusive marktomter, användningsändamål, förvaltare, användningsstatus, mark- och skogskvalitet och relaterad information.

Beträffande implementeringsmetoden beskrev vice premiärministern tre steg: Användning av digitaliserade data, digitalisering av icke-existerande data, samt mätning, kontroll och uppbyggnad av digitala kartor, "kontinuerligt uppdatering, samtidigt som administrativa förfaranden och sammankoppling av markrelaterade förfaranden tillgodoses".

Vice premiärminister kräver att alla administrativa förfaranden relaterade till mark uppdateras samtidigt - Foto: VGP/Minh Khoi

Det tekniska system som behöver byggas inkluderar teknisk infrastruktur, specialiserad programvara och kärnplattformsprogramvara för att hantera och utnyttja data effektivt. Det slutgiltiga målet är att bygga en enhetlig, centraliserad och sammankopplad markdatabas från centralregeringen till 34 provinser, städer och 3 321 kommuner och distrikt; inklusive: Infrastruktur, specialiserad programvara och datafält som betjänar markresurshantering och administrativa förfaranden, integrerade med befolknings-, organisations- och individdata.

Vice premiärministern begärde att alla administrativa förfaranden som rör mark måste uppdateras med data samtidigt. Ny programvara och applikationer måste säkerställa öppenhet, integration och delning med befintlig programvara för att maximera tillgänglig data. Datafält måste vara kompletta i enlighet med lagstadgade bestämmelser och användas för hantering och implementering av administrativa förfaranden.

Angående plattformsprogramvaran betonade vice premiärministern prioriteringen av att använda inhemsk programvara om den uppfyller kraven på autonomi och hantering. Om den inte har det kan utländsk programvara hyras. Systemdriften måste följa hanteringsmetoden för den nationella befolkningsdatabasens programvara, vilket effektivt utnyttjar och ärver hela infrastruktursystemet, databasen och programvaran som investerats från central till lokal nivå. Datacentret måste säkerställa säkerhet, trygghet och konfidentialitet, och ett antal tekniska backupcenter kan ordnas.

Vice premiärministern föreslog också att man skulle utveckla bestämmelser om åtkomsträttigheter, tilldelning av dataanvändningsrättigheter, systemsäkerhet och ansvar för att uppdatera data under genomförandet av administrativa förfaranden.

Finansministeriet och ministeriet för vetenskap och teknik ska samordna med jordbruks- och miljöministeriet för att fastställa normer, enhetspriser och relaterat innehåll för att slutföra markdatabasprojektet.

Uppdaterad 15 oktober 2025

Källa: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html