Vietnams industri – 80 år med blickar tillbaka och blickar mot framtiden

Tillverkar klädesplagg för export på Vietnam Textile and Garment Group. *Foto: Kieu Giang*

Växer till att bli en tillväxtpelare

År 1945 var Vietnams ekonomi extremt dålig och eftersatt. Det fanns nästan ingen industri förutom ett fåtal kraft- och vattenverk i större städer som betjänade de franska kolonialisternas behov, och ett fåtal mineralgruvor som skeppades till Frankrike.

År 1946 gick landet in i ett nioårigt motståndskrig. De viktigaste industrierna som tjänade motståndsrörelsen inkluderade ett antal fabriker som producerade rudimentära vapen, grundläggande mediciner och folkliv.

Från 1955 till 1975, när landet delades in i två regioner, utvecklades industrin i norr enligt den socialistiska modellen, med prioritet till tung industri. Med hjälp av socialistiska länder byggde norr tunga industrianläggningar som Thai Nguyen järn- och stålindustri, Hanoi mekanisk industri, Uong Bi elektricitet, Viet Tri kemi... och lätta industrianläggningar som 8/3 textil, gummi, tvål, cigaretter, glödlampor, Rang Dong termos... USA:s destruktiva krig under perioden 1964-1972 förstörde nästan alla industrianläggningar.

Samtidigt, under denna period, bestod industrin i södern huvudsakligen av jordbruksbearbetning och konsumtionsvaror som tjänade Saigon-regeringens, den amerikanska arméns och dess allierades krigsmaskineri.

Efter den nationella återföreningen, från 1976 till 1982, genomförde Syd industriella och kommersiella reformer för att omvandla den privata sektorn till statligt och kollektivt ägande.

Därefter återställde hela landet den ekonomi som ödelagts av de två krigen. Tung industri var den prioriterade sektorn för utveckling (mekanik, metallurgi, energi, kemikalier). Stora industrianläggningar byggdes med utländskt bistånd, såsom vattenkraftverket Hoa Binh , cementverket Bim Son, värmekraftverket Pha Lai, pappersindustrin Bai Bang...

Stod inför ett 17-årigt ekonomiskt embargo och blockad (1979-1995), utöver den planeringsmekanism som orsakade en kris i mitten av 1980-talet. Industriproduktionen stagnerade, produkterna var dåliga och utbudet kunde inte möta efterfrågan.

Den sjätte partikongressen (1986) initierade innovation och integration och övergick till en socialistiskt inriktad marknadsekonomi. Industrin började växa starkt, särskilt lättindustrin och exportbearbetningen.

Att attrahera utländska direktinvesteringar (FDI-flöden) började öka kraftigt från början av 1990-talet, vilket bidrog till att bilda FDI-finansierade industriella produktionsanläggningar, industriparker och exportbearbetningszoner.

Vietnam gick med i ASEAN (1995) och ASEAN:s frimarknadsområde AFTA (1996) och APEC (1998) för att bidra till att utöka exportmarknaderna och främja utvecklingen av industrier som textilier, skor, bearbetning av fisk och skaldjur och byggmaterial.

Sedan år 2000 har industrin vuxit kraftigt under inverkan av många faktorer. Det är en stark integrationsprocess som Vietnam undertecknade det bilaterala handelsavtalet mellan Vietnam och USA (2001), gick med i Världshandelsorganisationen (2006) och deltog i 17 bilaterala och multilaterala frihandelsavtal (FTA) med 60 ekonomier som står för nästan 90 % av världens BNP. För närvarande har Vietnam handelsförbindelser med 230/240 ekonomier i världen och rankas i gruppen av de 20 största exportländerna i världen.

Dessutom sker en explosion av utländska direktinvesteringar i Vietnam, särskilt inom högteknologiska industrier.

Dessa faktorer har främjat utvecklingen av många industrier, såsom utvinning och bearbetning av olja och gas; elektronik, datorer, mobiltelefoner; metallurgi, järn och stål; cement, byggmaterial; textilier, skor; mekanisk bearbetning och tillverkning, bilar, motorcyklar...

Under de senaste 80 åren, trots att vi har upplevt många stora händelser som krig, nationell splittring, embargo och kriser under subventionsperioden, har vi från en dålig kolonial ekonomi byggt upp en formidabel industri.

Vårt land har blivit ett av regionens och världens industriproduktionscentra, och ett land med ett högt industriellt konkurrensindex (rankat 43 av 150 länder år 2017). Industriprodukter står för nästan 90 % av den totala exportomsättningen. Industrin har blivit den viktigaste drivkraften för ekonomisk tillväxt.

Det kan dock uppriktigt erkännas att industrin fortfarande är beroende av utländska direktinvesteringar, en sektor som står för 60 % av industrins produktionsvärde, inklusive nästan hela elektronik-, dator- och mobiltelefonsektorn.

Mervärdet av industriproduktionen är lågt, främst på grund av bearbetning och montering; basindustrierna har inte bemästrats. Dessutom är den stödjande industrisektorn svag, för att inte tala om att industrin fortfarande förorenar miljön...

Bilmontering och produktion på Truong Hai Group Joint Stock Company. *Foto: Can Dung*

Hur ska man nå "hundraårsmålet"?

År 2021 satte den 13:e nationella partikongressen målet att Vietnam skulle bli ett höginkomstland i utveckling senast 2045. Samma år lovade Vietnam att minska nettoutsläppen till noll senast 2050. För att uppnå dessa två mål måste industrin spela en drivande roll i den ekonomiska tillväxten och behöver utvecklas i riktning mot grön omställning, digital omställning, bemästring av grundläggande industrier...

Grön omställning innebär att energisektorn gradvis måste stänga kolkraftverk (som för närvarande står för 42 % av den totala elproduktionen) för att övergå till ren energi (vind, sol, vätgas, kärnkraft) samtidigt som elproduktionen ökar med 12–15 % per år för att gynna den socioekonomiska utvecklingen.

Lättindustrin (textilier, skor) måste övergå till att använda återvunna material för att fortsätta växa. Tungindustrin (stål, cement, kemikalier) måste minska koldioxidutsläppen. Jordbruk, skogsbruk och fiske måste övergå till utsläppsfri produktion. Allt detta kräver enorma resurser.

Världsbanken uppskattar att Vietnam under perioden 2022–2040 behöver 700 miljarder USD (i genomsnitt 37 miljarder USD/år) för grön omställning; genom att skapa en lämplig mekanism för att mobilisera kapital från budget-, privata och utländska källor.

Samtidigt måste industrin utvecklas baserat på digital transformation och den industriella revolutionens 4.0-framgångar (AI, blockchain, IoT, robotar, automation etc.) för att skapa hög effektivitet och arbetsproduktivitet. Denna uppgift kräver stora investeringar samtidigt som den skapar arbetslöshet, särskilt i arbetsintensiva branscher. Därför måste digital transformation förknippas med arbetskraftsomvandling och skapandet av nya områden för att absorbera överskottsarbetskraft.

Det måste bekräftas att Vietnam inte kan utvecklas snabbt och hållbart på grundval av inre styrka utan basindustrier. Det är nödvändigt att utveckla ett antal nyckelindustrier (halvledare, förnybar energi, nya material, metallurgi, maskinteknik, försvarsindustri med dubbla användningsområden) och skapa en grund för utvecklingen av hela industrin.

I synnerhet kan industrin inte utvecklas enbart baserat på utländska direktinvesteringar, utan måste förlita sig på inhemska företag med tillräcklig potential och hög konkurrenskraft, vilka kan spela en ledande roll i industrialiseringen. Industrier från bearbetning och montering måste flyttas till steg med högt förädlingsvärde i produktionskedjan, såsom design och tillverkning av viktiga komponenter.

Utveckla stödjande industrier, säkerställa tillräcklig tillgång på råvaror, komponenter och tillbehör för att öka lokaliseringsgraden och mervärdet av industriprodukter.

Framför oss ligger en hundraårig resa, där industrin måste "transformeras" med grön omställning, digital omställning, bemästra kärnteknik och bygga inhemska "örnar", för att förvandla Vietnam till ett utvecklat höginkomstland och förverkliga nettonollåtagandet.

Källa: https://hanoimoi.vn/cong-nghiep-viet-nam-80-nam-nhin-lai-va-huong-toi-tuong-lai-714916.html