Gräns- och territoriellt arbete: 80 år av uthållighet, tystnad och stolthet inom vietnamesisk diplomati

Med anledning av 80-årsdagen av inrättandet av den diplomatiska sektorn (28 augusti 1945 - 28 augusti 2025) intervjuades suppleant i partiets centralkommitté, ständige biträdande utrikesminister Nguyen Minh Vu, om gräns- och territoriellt arbete.

Utrikesminister Bui Thanh Son granskade pilotprojektet för Ban Gioc-vattenfallets natursköna område (Vietnam) - Duc Thien (Kina). Vice ordförande för folkregeringen i Guangxi-provinsen, Liao Pinhu (andra från vänster), deltog i undersökningen den 3 april 2024. (Foto: Nguyen Hong)

Bäste biträdande minister, med anledning av 80-årsdagen av grundandet av den vietnamesiska diplomatiska tjänsten (28 augusti 1945 - 28 augusti 2025), kan ni berätta för oss om den vietnamesiska diplomatiska tjänstens roll i att skydda fosterlandets suveränitet och territoriella integritet under de senaste åtta decennierna?

Att skydda suveränitet och territoriell integritet är ett av de heliga uppdragen, hela partiets, folkets och arméns ständiga uppgift. För exakt 80 år sedan, den 28 augusti 1945, utfärdade Demokratiska republiken Vietnams provisoriska regering etableringsförklaringen tillsammans med listan över den nationella enande regeringen. Vid den tiden innehade president Ho Chi Minh samtidigt posten som utrikesminister, vilket officiellt öppnade första sidan i historien om Vietnams revolutionära diplomati.

Under de senaste åtta decennierna har den vietnamesiska diplomatiska sektorn alltid behållit sin roll som en av de tre viktiga pelarna i byggandet och försvaret av fäderneslandet, och varit pionjär i att implementera mottot "att svara på alla förändringar med det oföränderliga" för att bekräfta och bevara fäderneslandets heliga suveränitet, det vill säga att flexibelt och skickligt tillämpa fredliga åtgärder som dialog, förhandlingar, internationella juridiska verktyg och utländsk kommunikation för att bekräfta nationens rättfärdighet, främja vänskapliga relationer, ta tillvara möjligheter, lösa utmaningar i varje historisk period och därigenom starkt skydda de "oföränderliga" nationella intressena.

Från historiens kamp för självständighet till dagens arbete för att bygga och försvara fosterlandet har generationer av vietnamesiska diplomater gjort ihärdiga, tysta och mycket stolta bidrag. Det handlar inte enbart om att skydda suveräniteten, utan om att skydda suveräniteten i kombination med att upprätthålla en fredlig och stabil miljö för att främja samarbete och nationell utveckling.

Suppleant i partiets centralkommitté, ständige biträdande utrikesminister Nguyen Minh Vu. (Foto: Tuan Anh)

På land har vi, med vilja, beslutsamhet och kontinuerliga förhandlingsansträngningar, baserat på principfasthet och flexibilitet i tillvägagångssätt, med respekt, god vilja och efterlevnad av internationell rätt, avgränsat hela gränsen mot Kina, Laos och Kambodja; slutfört allt gränsavgränsnings- och markeringsarbete med Kina och Laos; slutfört 84 % av gränsavgränsnings- och markeringsarbetet med Kambodja (de två länderna samordnar också aktivt förhandlingar för att främja en lösning av de återstående 16 % av gränsavgränsnings- och markeringsarbetet, där prioritet ges åt att lösa 6 %-gruppen som rör markutbyte enligt 2011 års samförståndsavtal); undertecknat juridiska dokument om gränsupprättande och gränsförvaltningsregler med andra länder, och därigenom byggt och befäst en gemensam gräns för fred, stabilitet, vänskap, samarbete och utveckling; bidragit till att bygga bilden av ett Vietnam som älskar fred, är djupt integrerat och har prestige på den internationella arenan.

Till sjöss har den vietnamesiska utrikessektorn lett och samordnat med relevanta ministerier och sektorer för att utföra arbetet med att fastställa och skydda Vietnams legitima rättigheter och intressen till sjöss i enlighet med internationell rätt, särskilt FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS 1982).

Undertecknandet av internationella avtal och fördrag såsom avtalet om historiska vatten mellan Vietnam och Kambodja 1982, avtalet om den exklusiva ekonomiska zonen och kontinentalsockeln mellan Vietnam och Thailand 1997, avtalet om avgränsning av territorialhavet, den exklusiva ekonomiska zonen och kontinentalsockeln i Tonkinbukten 2000, avtalet om gränsen mellan Vietnam och Indonesien 2003, vårt slutförande av förhandlingarna om avgränsningen av den exklusiva ekonomiska zonen 2022 med Indonesien, det officiella inlämnandet av dokumentet om den utvidgade kontinentalsockeln bortom 200 sjömil från Vietnam i centrala östra havsområdet 2024 eller senast vår regerings tillkännagivande av baslinjen som används för att beräkna bredden av Vietnams territorialvatten i Tonkinbukten 2025 är alla "historiska" milstolpar i processen att upprätta lagliga havszoner och lösa överlappande havszoner på grundval av internationell rätt.

Dessutom främjar vi även bilaterala maritima samarbetsmekanismer med grannländer, såsom avtalet om fastställande av gemensamma områden för olje- och gasprospektering och -utvinning med Malaysia från 1992, avtalet om fiskesamarbete i Tonkinbukten med Kina från 2000... samt internationella dialog- och samarbetsprogram till sjöss.

Dessa mekanismer är inte bara ekonomiskt betydelsefulla, utan bidrar också till att stärka det strategiska förtroendet, upprätthålla en fredlig och stabil miljö i regionen och skapa gynnsamma förutsättningar för att fredligt lösa tvister och oenigheter i Östersjön.

Man kan säga att dessa framsteg visar vårt partis och vår stats strategiska vision och duglighet, där utrikessektorn är hedrad över att vara pionjär i genomförandet.

Delegater klipper bandet för att inviga den internationella gränsövergången Long Sap (Vietnam) - Pa Hang (Laos), 19 november 2024. (Källa: Nationella gränskommittén)

Bäste biträdande minister, Vietnam och dess grannländer har nu slutfört allt arbete med planering av landgränser och i princip slutfört arbetet med gränsavgränsning och utplacering av gränsmarkeringar. Så i det sammanhanget, vad kommer att vara det prioriterade fokuset eller den banbrytande riktningen för utrikessektorn inom landgränsarbetet under de kommande åren?

Hittills har vi uppnått mycket viktiga framsteg i arbetet vid landgränserna med grannländerna, som nämnts ovan.

Under den kommande tiden, utöver fortsatta förhandlingar för att lösa utestående gränsfrågor, inklusive 16 % av landgränsen mellan Vietnam och Kambodja som ännu inte har avgränsats och markerats, har utrikessektorn identifierat två strategiska fokusområden i arbetet med landgränserna:

För det första, att upprätthålla en fredlig och stabil miljö i gränsområdet genom att upprätthålla en effektiv och smidig drift av bilaterala gränsförvaltningsmekanismer, samordna en god förvaltning av landgränser på grundval av juridiska dokument om gränser och relaterade avtal som undertecknats mellan Vietnam och berörda länder; samtidigt, proaktivt och snabbt hantera situationer som uppstår i fält.

För det andra, främja "utvecklingssamarbete", och betrakta detta som en banbrytande riktning och grund för att befästa och upprätthålla fred och stabilitet. Baserat på den etablerade gränsen kommer utrikessektorn att fortsätta att nära samordna med gränsområden och relevanta ministerier och grenar för att genomföra ekonomisk diplomati för att möta landets utvecklingsbehov i allmänhet och varje områdes utvecklingsbehov i synnerhet.

Förvaltningen av gränskontrollsystemet, byggandet av gränsarbeten och infrastruktur som främjar socioekonomisk utveckling kommer att fortsätta att fokuseras på och genomföras effektivt, vilket bidrar till att främja gränsöverskridande handel, turism, investeringar och samarbete mellan människor, samtidigt som nationellt försvar och säkerhet i gränsområdena säkerställs.

Det vietnamesiska utrikesministeriet har lett och samordnat med relevanta ministerier och sektorer för att genomföra arbetet med att fastställa och skydda Vietnams legitima rättigheter och intressen till sjöss i enlighet med internationell rätt, särskilt FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS 1982). (Foto: Nguyen Hong)

Mot bakgrund av att situationen i Östsjön fortsätter att utvecklas på många komplicerade sätt, kan ni berätta för oss om principerna och tillvägagångssätten inom vietnamesisk diplomati i Östsjöfrågan?

Östsjön är av strategisk betydelse för Vietnams säkerhet och utvecklingsmiljö, har en djupgående inverkan på fred och stabilitet i regionen och är en gemensam angelägenhet för det internationella samfundet. För att hantera frågor som rör Östsjön på rätt sätt och främja samarbete för fred och utveckling i regionen har vi fortsatt att använda politiska, diplomatiska, juridiska och informationsmässiga aspekter samt opinionsbildning.

På den politiska och diplomatiska fronten förstår vi fullständigt mottot att "resolut och ihärdigt kämpa för att fast skydda Vietnams suveränitet, suveräna rättigheter och nationella jurisdiktion till sjöss" samtidigt som vi "upprätthåller en fredlig och stabil miljö, skapar gynnsamma förutsättningar för nationell utveckling och internationell integration". Detta demonstreras genom tre huvudinriktningar.

För det första, ständigt främja lösning av tvister med fredliga medel, på grundval av internationell rätt, särskilt UNCLOS 1982.

För det andra, främja en aktiv roll i multilaterala mekanismer som Förenta nationerna och tydligt visa vår konsekventa hållning vid regionala forum och mekanismer som ASEAN:s interparlamentariska församling (AIPA), ASEAN:s regionala forum (ARF), Östasien-toppmötet (EAS) etc., och betona att tvister måste lösas med fredliga medel, utan användning av våld eller hot om våld, på grundval av efterlevnad av internationell rätt, särskilt UNCLOS från 1982.

För det tredje, främja förhandlingar och utbyten för att lösa befintliga problem och förbättra dialogen och samarbetet till sjöss med länder i och utanför regionen, för att förebygga konflikter, främja förtroende och söka långsiktiga lösningar på frågan om Östsjön.

På den rättsliga fronten förespråkar Vietnam ständigt att lösa maritima tvister med fredliga medel, i enlighet med internationell rätt, inklusive UNCLOS 1982, och vi har faktiskt tillämpat UNCLOS för att lösa frågor om maritim avgränsning med grannländerna.

Under den kommande tiden kommer vi att fortsätta att seriöst genomföra partsdeklarationen i Östsjön (DOC) och aktivt delta i processen att bygga upp uppförandekoden i Östsjön (COC) mellan ASEAN och Kina, i syfte att arbeta mot ett effektivt och innehållsrikt dokument, i enlighet med internationell rätt och UNCLOS 1982 enligt överenskommelse mellan parterna.

Dessutom stärker vi även samarbetet med internationella rättsorganisationer och ledande juridiska experter för att färdigställa juridiska dokument, befästa Vietnams rättsliga grund för havsområden i Östhavet och förbereda juridiska alternativ vid behov.

När det gäller information och opinion definierar vi tydligt att det är hela arméns, hela folkets och hela det politiska systemets ansvar att skydda havets och öarnas suveränitet. Den vietnamesiska diplomatiska sektorn har varit, är och kommer att fortsätta att tillhandahålla information om partiets och statens politik och synpunkter i maritima frågor, bekräfta Vietnams suveränitet, legitima och lagliga rättigheter och intressen till sjöss; och bekämpa argument och handlingar som kränker Vietnams suveränitet över havet och öarna.

Genom detta vill vi sprida budskapet om ett fredsälskande Vietnam som är beslutsamt och ihärdigt i att skydda sin suveränitet, sina legitima rättigheter och intressen; och som aktivt samarbetar för att främja fred, stabilitet och utveckling i regionen.

Möte mellan de två ordförandena för de gemensamma gränskommittéerna Vietnam-Kambodja och Kambodja-Vietnam i juni 2022.

Inom gräns- och territoriella frågor anser många experter att Vietnam är en förebild för fredlig tvistlösning. Kan du dela med dig av några erfarenheter från Vietnams praxis?

Vi är fast beslutna att ärva våra förfäders lärdomar i syfte att skydda självständighet, suveränitet, enhet och territoriell integritet, samtidigt som vi genomför en fredspolitik med grannländerna. Vi är också alltid konsekventa i att lösa alla gräns- och territoriella frågor med fredliga medel på grundval av internationell rätt, särskilt FN-stadgan, bestämmelserna i internationell rätt samt internationell sjörätt gällande sjötvister.

Denna metod har hjälpt oss att framgångsrikt lösa många svårigheter och problem i arbetet med territoriella gränser. Det framgångsrika undertecknandet och genomförandet av landgränsavtalet med Laos 1977, med Kina 1999, slutförandet av avgränsningen och markeringarna för hela landgränsen mellan Vietnam och Kina 2008 och mellan Vietnam och Laos 2007 samt en rad maritima avgränsningsavtal mellan Vietnam och grannländerna är tydliga bevis på effektiviteten i denna metod.

Mer än någon annan förstår vårt land, Vietnam, mycket väl krigets uppoffringar och förluster, så fredlig lösning av meningsskiljaktigheter och meningsskiljaktigheter är alltid vår högsta prioritet. På grundval av detta har vi skickligt upprätthållit vänskapliga och goda relationer med grannländerna. Faktum är att alla länder gynnas av att upprätthålla en fredlig och stabil miljö för att skapa utrymme för samarbete och nationell utveckling. Vietnam har fastställt att bygga förtroende är en viktig grund för att uppnå det målet.

Därför strävar vi alltid efter att etablera och upprätthålla bilaterala och multilaterala dialogmekanismer, genomföra samarbete inom många områden i gränsområden, skapa förutsättningar för hållbar utveckling av handel, turism och mellanmänskligt utbyte samtidigt som vi säkerställer nationellt försvar, säkerhet och ordning i gräns- och öområden.

Den fredliga lösningen av territoriella gränsfrågor och uppnåendet av gränsavgränsningsresultaten som ses idag är tydliga bevis på den vietnamesiska diplomatins intelligens, mod och status. (Källa: VGP)

En viktig erfarenhet är behovet av nära samordning mellan inrikes- och utrikespolitik, mellan nivåer, sektorer och orter, för att skapa hög enighet i genomförandet av varje specifik uppgift inom gräns- och territoriellt arbete.

Samtidigt är det nödvändigt att kombinera statsdiplomati och partidiplomati med folkdiplomati, det vill säga att främja människors roll i gränsområden, det akademiska samfundet och media, för att skapa en stark position i människors hjärtan och skydda gränsen med både "förnuft" och "känslor".

Den fredliga lösningen av territoriella gränsfrågor och uppnåendet av gränsavgränsningen som den är idag är tydliga bevis på den vietnamesiska diplomatins intelligens, mod och status, och på de gemensamma ansträngningarna och konsensus som finns på alla nivåer, sektorer och platser för ett gemensamt mål att skydda de centrala värderingarna och nationella intressena.

I samband med många förändringar i det internationella samfundet är Vietnams lärdomar om att respektera internationell rätt, att fast upprätthålla principerna om självständighet, suveränitet, territoriell integritet, att se fred, stabilitet och utveckling som mål, och samarbete som verktyg... fortfarande värdefulla. Vietnam är redo att dela dessa erfarenheter med internationella vänner, för en mer stabil, rättvis och fredligare värld.

Tack så mycket, ständige biträdande minister!

Källa: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html