Skogsbruksdepartementet: Behöver snart utfärda "gröna böcker" för naturens "skatter"

En av dagens högsta prioriteringar är att säkerställa livsmiljön för sällsynta och endemiska djurarter. (Foto: VNA)

I antågande vid en period av accelererad ekonomisk , infrastrukturell och turismmässig utveckling är det inte längre ett alternativ utan ett viktigt ansvar att bevara livsutrymmet för vilda djur, särskilt sällsynta och endemiska arter, och ekosystem, nära kopplat till livskvalitet, ekologisk säkerhet och rätten att andas ren luft för kommande generationer.

Efter att VietnamPlus Online Newspaper publicerat en artikelserie med titeln " Att bygga naturskyddsområden: Ett liv-eller-död-mandat, ett ansvar för framtiden ", hävdade Doan Hoai Nam, biträdande chef för avdelningen för skogsbruk och skogsskydd ( jordbruks- och miljöministeriet ), att det är nödvändigt att snabbt utfärda "gröna certifikat" - som inrättar planerade och projekterade naturskyddsområden - för att skydda och bevara naturskatter.

En stark väckarklocka

Men Först, kan ni vänligen berätta om skogsbruks- och skogsskyddsdepartementets bedömning av den artikelserie som nyligen publicerades av onlinetidningen VietnamPlus?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: Vi har läst serien och funnit den vara omfattande, aktuell och inflytelserik för såväl förvaltningsmyndigheter som beslutsfattare och de som är involverade i aktiviteter relaterade till naturvård, hållbar utveckling av skogsresurser, skydd av den naturliga miljön och bevarande av biologisk mångfald. Den syftar också till att öka medvetenheten bland samhället och beslutsfattare om hur brådskande bevarandeinsatser är, och att gå mot en grön ekonomi och hållbar utveckling.

I synnerhet slog artikelserien starkt larm om det alarmerande tillståndet för naturvård och miljöskydd i Vietnam under trycket från ekonomisk utveckling; vilket tydligt visade pressens roll och ansvar i att reflektera över frågor som har stor inverkan på landets framtid.

Dessutom fördjupade sig artikelserien även i de lokala ledarnas roll och menade att kärnan i frågan ligger i tankesätt och beslutsamhet i valet mellan omedelbara ekonomiska fördelar och långsiktig hållbar utveckling, vilket är helt lämpligt i rådande sammanhang.

Men Med tanke på situationen som den återspeglas i våra senaste artiklar, vilka specifika direktiv anser du att Ninh Binh-provinsens folkkommitté bör utfärda inom den närmaste framtiden för att skydda ekosystem och bevara den biologiska mångfalden, särskilt den sällsynta populationen av vitrumpad langur i Kim Bang-området, Ha Nam- provinsen (nu Ninh Binh-provinsen)?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: För att effektivt skydda ekosystem och bevara biologisk mångfald måste folkkommittén i Ninh Binh-provinsen ge behöriga myndigheter instruktion för att synkront och resolut genomföra strategier, planer och handlingsplaner som godkänts av premiärministern inom följande områden: skogsbruk, fiske, miljöskydd och bevarande av biologisk mångfald.

Mer specifikt behöver Ninh Binh-provinsens folkkommitté fokusera på att se över det institutionella ramverket och den rättsliga politiken för att säkerställa ett synkroniserat, enhetligt och praktiskt genomförande; strikt följa lagar och internationella åtaganden; stärka organisationen och tillsynen av brottsbekämpning; noggrant kontrollera verksamheter som påverkar skogsresurser och miljölandskapet; och säkerställa resurser för skogsförvaltning och skogsskydd, marin bevarande och verksamheter som rör biologisk mångfald.

Beträffande populationerna av vitrumpade langurer i Kim Bang, Ha Nam (nu Ninh Binh), måste de lokala myndigheterna snarast slutföra dokumentationen för att inrätta ett särskilt skogsområde för bevarande av vitrumpade langurarter och deras livsmiljöer, i enlighet med den nationella skogsbruksplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, godkänd av premiärministern i beslut nr 895/QD-TTg daterat 24 augusti 2024.

Avvisa resolut projekt som orsakar påverkan

Men Ur perspektivet av departementet för skogsbruk och skogsskydd, jordbruks- och miljöministeriet, kommer följande förslag att läggas fram, med förslag på hur man kan ingripa och föreslå lösningar för att bidra till att förbättra effektiviteten i bevarandet av ekosystem och biologisk mångfald över hela landet i allmänhet; särskilt populationerna av vitrumpade langurer i Ninh Binh-provinsen?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: För att ta itu med de befintliga problemen inom bevarandet av skogsekosystem och biologisk mångfald är den brådskande lösningen att fokusera på att se över och förbättra rättssystemet; säkerställa konsekvens och enhetlighet mellan lagar om skogsbruk, miljöskydd och biologisk mångfald, och anpassa dem till praktiska förhållanden samt internationella åtaganden som Vietnam är part i.

Detta inkluderar även ett effektivt genomförande av nationella strategier och planer för skogsbruk, miljö och biologisk mångfald, strikt kontroll av miljörelaterade aktiviteter och förbättring av kvaliteten och transparensen i miljökonsekvensbedömningar för projekt.

Lokala samhällen måste resolut avvisa projekt som allvarligt påverkar viktiga ekosystem och främja tillämpningen av vetenskap och teknik.

Men Så, med sammanslagningen av provinser och städer och tillämpningen av en tvådelad lokal styrningsmodell, anser du att naturvårdsområden (inom samma område) bör slås samman med varandra i framtiden för att stärka förvaltnings- och naturvårdsinsatserna mer effektivt?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: Organisering och förvaltning av skogar med särskild användning regleras specifikt av skogsbrukslagen. Alla skogar med särskild användning som hittills etablerats har förvaltats i enlighet med denna lag och har varit effektiva när det gäller att skydda skogsresurser och biologisk mångfald.

Herr Doan Hoai Nam, biträdande chef för avdelningen för skogsbruk och skogsskydd, jordbruks- och miljöministeriet. (Fotokälla: BNEWS/TTXVN)

I och med sammanslagningen av provinser och städer har vissa provinser även slagit samman sina styrelser för administrativa ändamål. Det finns dock ännu ingen grund för att bedöma om denna modell är mer effektiv inom förvaltningen. Därför är en utvärdering baserad på juridiska, vetenskapliga och praktiska grunder nödvändig.

Utfärda snarast en "gröna bok" för endemiska arter

Men Angående områden som planerades som skyddszoner (före sammanslagningen av provinserna), såsom skyddsområdet för vitrumpalangur av Kim Bang, anser du att detta område bör etableras som en separat skyddszon som planerat, eller bör det övervägas för sammanslagning med naturreservatet Van Long Wetland?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: Enligt vår uppfattning bör art- och habitatskyddsområdet för vitrumpad langur Kim Bang inrättas separat. (Detta innebär att detta område snart behöver beviljas en "grön bok" för att säkerställa effektiv förvaltning, habitatskydd och bevarande av vilda djur).

Anledningen är att den nationella skogsbruksplaneringen föreskriver separationen av artskyddsområdet Kim Bang vitrumpad langur från artskyddsområdet Van Long (tidigare naturreservatet Van Long våtmark, nu också planerat som artskyddsområde). Vetenskapligt sett ligger dessa skogar också i separata områden och inte i sammanhängande områden.

Ninh Binh-provinsens folkkommitté skulle dock kunna överväga att inrätta en förvaltningsstyrelse för att övervaka dessa två art-habitat-skyddsområden, i linje med den effektivisering av den administrativa apparaten som partiet och staten för närvarande implementerar. Dessutom har Van Long-området redan en förvaltningsstyrelse och en utsedd ansvarig person, så förvaltningen skulle bli enklare. Provinsen skulle kunna öka resurserna för att förvaltningsstyrelsen ska kunna hantera förvaltningen av båda skyddsområdena.

Denna fråga faller under provinsens jurisdiktion, så om Ninh Binh-provinsens folkkommitté vill gå vidare med ovanstående plan är även jordbruks- och miljöministeriet redo att enas på grundval av en verkligt effektiv förvaltning.

Tidigare, den 24 augusti 2024, utfärdade premiärministern beslut nr 895/QD-TTg som godkände den nationella skogsbruksplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050. Följaktligen planerades ett nytt skyddsområde för arten vithudad langur och dess livsmiljö i Kim Bang-distriktet, vilket täcker ett område på 3 182 hektar.

Baserat på de lokala myndigheternas förslag har ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling också skickat ett dokument till folkkommittén i Ha Nam-provinsen. Detta dokument bekräftar att projektet att etablera ett skyddsområde för arten vithudad langur och dess livsmiljö i Kim Bang-distriktet är förenligt med Ha Nams provinsiella planering för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, godkänd av premiärministern i beslut nr 1686/QD-TTg daterad 26 december 2023; och förenligt med den nationella skogsbruksplaneringen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, godkänd av premiärministern i beslut nr 895/QD-TTg daterad 24 augusti 2024.

Projektet för att inrätta skyddsområdet för vitkindad langur i Kim Bang säkerställer därför principerna för att inrätta en skog med särskilt bruk som anges i punkt a, klausul 1, artikel 9 i regeringens dekret nr 156/2018/ND-CP som i detalj genomförandet av ett antal artiklar i skogsbrukslagen och har vissa kommentarer om ytterligare förbättringar. Ministeriet har också begärt att lokala myndigheter ska överväga, leda slutförandet, besluta om att godkänna inrättandet av skyddsområdet för vitkindad langur i Kim Bang och snart organisera förvaltningen i enlighet med sina befogenheter.

För cirka 30 nya zoner som förväntas etableras nationellt (från och med nu till 2030) behöver kommunerna granska och rapportera till ministeriet om implementeringsstatusen, samt svårigheter och problem (om några), så att ministeriet har en grund för att övervaka, uppmana till och ge vägledning som är lämplig för den nya situationen.

Men Erfarenheter från flera länder runt om i världen, såsom Thailand, visar att alla skyddade områden står under en enhetlig förvaltning av det thailändska departementet för nationalparker, djurliv och växtskydd. Som ett resultat är skogar och nationalparker nära sammankopplade, har mycket bred planering och använder budgetar transparent, vilket leder till effektiv förvaltning. Skulle Vietnam enligt din åsikt kunna anamma denna modell?

Biträdande direktör Doan Hoai Nam: Varje land har ett unikt politiskt system, så modellerna för statlig förvaltning inom varje område skiljer sig också åt. Vi bör endast hänvisa till framgångsrika förvaltningsmodeller från andra länder och anpassa dem till förhållandena och de politiska omständigheterna i vårt eget land.

Vi har tidigare föreslagit lösningar på detta problem, men i verkligheten är det mycket svårt. Anledningen är att det beror på många faktorer, från politiska mekanismer till ekonomiska och mänskliga resurser. Därför behövs specifik forskning.

Tack så mycket!

Det speciella skogssystemet i Vietnam bildades 1962 med inrättandet av den förbjudna skogen Cuc Phuong (nu Cuc Phuong nationalpark). Genom många utvecklingsstadier har det speciella skogssystemet nu 35 nationalparker, 56 naturreservat, 18 artbevarande områden och cirka 60 landskapsskyddsområden, historiska och kulturella lämningar med en total yta på över 2,3 miljoner hektar i de viktigaste naturliga skogsekosystemen. Med ovanstående resultat är Vietnam mycket uppskattat av det internationella samfundet för arbetet med skogsförvaltning, skydd, utveckling och bevarande av natur och biologisk mångfald.

Källa: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html