Det är dags att se gemenskapen som en viktig stöttepelare.

VHO - Verkligheten visar att inte alla kulturarv bevaras effektivt, inte alla orter utnyttjar och främjar kulturarvsvärden på ett harmoniskt och hållbart sätt. Det finns platser där turismutveckling är "het", vilket leder till överbelastning och urholkar kulturarvets ursprungliga värde. Det finns också platser där människor som lever bland kulturarv inte riktigt har blivit lyssnade på, deltagit i eller gynnats rättvist...

Världsarvet Trang An, kultur- och naturarv, har effektivt implementerat OPS-samarbetsmodellen. Foto: PV

Det var den anmärkning som Hoang Dao Cuong, biträdande minister för kultur, sport och turism och vice ordförande för Vietnams nationella UNESCO-kommission, framförde vid den internationella vetenskapliga konferensen ”Skydda och främja världsarvets värden: Samhällsbaserad strategi för hållbar utveckling”, som nyligen ägde rum i Hanoi. Konferensen organiserades av utrikesministeriet (Vietnams nationella UNESCO-kommission) i samarbete med UNESCO-kontoret i Vietnam, ministeriet för kultur, sport och turism och Hanois folkkommitté.

Gemenskap: En kärnprincip i bevarandet av kulturarv

Mer än någonsin betonas samhällets roll i att skydda och främja värdet av kulturarvet, särskilt världsarvet. Många inhemska och internationella experter har bekräftat den särskilt viktiga rollen för samhället, de som lever bland kulturarvet, i att konsulteras, ges möjlighet att delta och på ett betydande sätt delta i att skydda och främja värdet av världsarvet.

Biträdande minister Hoang Dao Cuong, vice ordförande för Vietnams nationella UNESCO-kommission, bekräftade att workshopen inte bara har djupgående teoretisk och praktisk betydelse, utan också skickar ett starkt budskap från Vietnam om dess ansvar att bevara mänsklighetens värdefulla värden.

Inte alla kulturarv bevaras effektivt, inte alla orter utnyttjar och främjar kulturarvets värde på ett harmoniskt och hållbart sätt. Det har funnits platser där "het" turismutveckling har lett till överbelastning, föroreningar och urholkning av kulturarvets ursprungliga värde.

Det finns också platser där lokalbefolkningen, som lever mitt bland kulturarvet, inte riktigt har blivit lyssnad på, deltagit i eller rättvist gynnats av bevarande- och utvecklingspolitiken.

(ställföreträdande minister HOANG DAO CUONG)

”Kulturarvsvärden, inklusive kultur och natur, står inför många risker: klimatförändringar, okontrollerad urbanisering, globaliseringens negativa sida, tryck från massturism och i många fall likgiltighet från människorna själva. I det sammanhanget blir det mer angeläget än någonsin att skydda och främja kulturarvsvärden, inte bara för att bevara det förflutnas värden, utan också för att bygga en hållbar grund för framtiden”, betonade biträdande minister Hoang Dao Cuong.

Enligt chefen för ministeriet för kultur, sport och turism har Vietnam åtta världsarv som erkänts av UNESCO och är strategiska tillgångar. Om de bevaras och förvaltas effektivt kommer de att bidra till att främja grön tillväxt, skapa hållbara jobb, bevara den ekologiska miljön och vårda kulturell identitet, viktiga delar för hållbar utveckling.

Men verkligheten visar att inte alla kulturarv bevaras effektivt, inte alla orter utnyttjar och främjar kulturarvsvärden på ett harmoniskt och hållbart sätt. Det har funnits platser där den "heta" turismutvecklingen har lett till överbelastning, föroreningar och urholkning av kulturarvets ursprungliga värde.

Det finns också platser där lokalbefolkningen, som lever mitt bland kulturarvet, inte riktigt har blivit lyssnad på, deltagit i eller rättvist gynnats av bevarande- och utvecklingspolitiken.

I 1972 års konvention betonade UNESCO de 5 C:na i den globala strategin, där ”gemenskap” betraktas som en central pelare. ”Gemenskap” är inte bara ett begrepp, utan en filosofi, en kärnprincip inom kulturarvsvård.

Det är samhället som förvarar, bevarar och för vidare kulturarvet genom generationer. De besitter värdefull kunskap och erfarenhet och förstår bäst de historiska berättelser och andliga värden som finns i varje kulturarv.

”Samhällscentrerat naturvård handlar inte bara om att samråda med lokalbefolkningen, utan också om proaktivt egenmakt. Det vill säga att låta lokalbefolkningen delta i beslutsfattandet, organisera kulturella aktiviteter och dra ekonomiskt och socialt nytta av kulturarvsrelaterade initiativ”, säger Jonathan Baker, chef för UNESCO:s kontor i Hanoi.

Att stärka samhället

Lazare Eloundou Assomo, chef för världsarvscentret, bekräftade samhällens centrala roll i bevarandet av världsarvet och betonade: ”Samhällen är bärare av kunskap, bevarare av traditioner, innehar makt och spelar en nyckelroll i bevarandet. I det rådande sammanhanget, när världsarvet står inför klimatförändringar, urbanisering och ekonomisk och social ojämlikhet, måste vi stärka det samhällscentrerade tillvägagångssättet…”.

Många experter och förvaltare delar samma uppfattning om samhällets centrala roll i förvaltningen och bevarandet av kulturarv, inte bara som förmånstagare utan också som kreativa subjekt.

Samhällen är kunskapsbärare, traditionsbevarare, makthavare och nyckelaktörer inom bevarande. I det rådande sammanhanget, när världsarvet står inför klimatförändringar, urbanisering och socioekonomisk ojämlikhet, måste vi stärka samhällscentrerade tillvägagångssätt…

(Chef för världsarvscentret LAZARE ELOUNDOU ASSOMO)

Herr Pham Phu Ngoc, chef för Hoi An Cultural Heritage Management and Conservation Center, sa: Det unika med Hoi Ans antika stad jämfört med andra kulturarv i Vietnam och världen är människornas samtida liv i hjärtat av den antika staden, kulturarvet betraktas som ett "levande museum".

De verkliga ägarna är lokalsamhällena. Lokalsamhällena här förvaltar inte bara relikerna utan utövar och bevarar också traditionella kulturarvsvärden och för vidare dessa värden till inhemska och internationella vänner.

Enligt statistik finns det i region I totalt 1 130 arkitektoniska och konstnärliga reliker; privatägda reliker är 930, vilket motsvarar 82,3 %; samhällsägda reliker är 13, vilket motsvarar 1,2 %; och statligt ägda reliker är 187, vilket motsvarar 16,5 %.

I det skyddade området II (inklusive IIA och IIB) är nästan alla byggnader privat och kommunalt ägda. Dessutom ägs historiska och kulturella lämningar utanför förorterna mestadels av dessa två typer av ägande, inklusive många typer av lämningar: hus, klankyrkor, pagoder, kommunala hus, helgedomar, mausoleer, gravar etc.

Mycket tidigt hade Hoi An ett utkast till förordningar för skydd av den gamla stadsdelen (1985), och 1987 utfärdades officiellt förordningar för skydd och användning av relikerna från Hoi Ans gamla stadsdel av folkkommittén i Quang Nam - Da Nang-provinsen. Sedan den gamla stadsdelen erkändes som ett världsarv (1999) har Hoi An utfärdat många förordningar för att heltäckande hantera aktiviteter i den gamla stadsdelen...

”Kravet är att utöver ansvaret att bevara värdena i det materiella och immateriella kulturarvet, måste detta kulturarv skapa garanterade resurser för samhället att återinvestera i kulturarvet. Samtidigt är det i bevarandeaktiviteter nödvändigt att harmoniskt lösa förhållandet mellan strikta bevarandeprinciper men samtidigt möta människors behov i ett samtida liv. När intressena är i harmoni är samhället redo att acceptera och följa all bevarandepolitik som föreslås av förvaltaren. Det här är två motsatta sidor som behöver finna perfekt enighet”, sade Ngoc.

Det natursköna komplexet Trang An (Ninh Binh), som betraktas som en modell för PPP-modellen, visar en bra kombination av starka resurser för investeringar i bevarande och infrastrukturutveckling, flexibla förvaltningsmekanismer och människor som tydligt drar nytta av kulturarvet.

Herr Bui Viet Thang, direktör för Trang An Scenic Landscape Complex Management Board, sade att antalet besökare till Trang An ökade från 2,2 miljoner (2014) till mer än 5,6 miljoner (2023); enbart under de första fyra månaderna 2025 nådde det 3,9 miljoner besökare. Turismintäkterna uppgick till mer än 6 500 miljarder VND/år år 2024. Detta bidrog till den ekonomiska omstruktureringen av Ninh Binh-provinsen från jordbruk till tjänster (tjänsteandelen nådde 47,1 %), med mer än 10 000 direkta arbetare och 20 000 indirekta arbetare med stabila jobb. Människors inkomster ökade jämfört med perioden före turismen. Samhället skiftade från "jordbruk" till "turism" och knöt sig närmare till kulturarvet.

För att människor ska kunna dra nytta av kulturarvet implementerar Trang An effektivt OPS-samarbetsmodellen med deltagande av parter, där staten spelar en roll i förvaltning, planering, inspektion och utvecklingsorientering; företag investerar i infrastruktur, utnyttjar tjänster (kryssningar, guider, biljettförsäljning, evenemangsorganisation...); samhället deltar i driften av tjänster (roddbåtar, boende i hemvist, mat, souvenirer...), skyddar miljön och kulturella traditioner; forskare: konsulterar om bevarande, turismförvaltning, tolkning av kulturarv.

”Denna kombination bygger på principerna: Respekt för kulturarvets ursprungliga värde och integritet; harmonisering av parternas intressen; finansiell transparens och samhällstillsyn; samt ansvarsfull turismutveckling”, sade Thang.

För att främja samhällets roll sa Lazare Eloundou Assomo, chef för världsarvscentret, att lokala aktörer behöver säkerställa välfärd och hållbara försörjningsmöjligheter för lokalsamhällen och ursprungsbefolkningar som bor i och runt världsarv; stärka genom kapacitetsuppbyggnad och delning av kunskap om bevarande; och främja kulturarvets motståndskraft mot klimatförändringar baserat på ursprungsbefolkningens kunskap; främja digitalisering och tillämpningen av AI-teknik för att tjäna bevarandet av kulturarv. "UNESCO är redo att stödja medlemsstaterna i att främja denna gemensamma vision, där kultur är grunden för hållbar utveckling", bekräftade Lazare Eloundou Assomo.

Källa: https://baovanhoa.vn/van-hoa/da-den-luc-cong-dong-phai-duoc-coi-la-mot-tru-cot-then-chot-136230.html