Da Nang: Främja effektiviteten hos socialpolitiska kreditresurser

I processen för socioekonomisk utveckling identifierade stadens partikommitté och regering en av de viktiga lösningarna för att genomföra målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning, säkerställa social trygghet, bygga nya landsbygdsområden och socioekonomisk utveckling genom att effektivt använda socialpolitiska kreditresurser genom systemet för socialpolitiska banker.

I praktiken, efter nästan 30 år som en administrativ enhet direkt underställd centralregeringen, har Da Nang gjort snabba utvecklingssteg och gradvis befäst sin position som ett modernt och civiliserat stadsområde. Staden har en yta på 1 285 km2 (inklusive 06 distrikt: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 02 distrikt: Hoa Vang-distriktet och Hoang Sa-ödistriktet). Hela staden har över 300 tusen hushåll med en befolkning på över 1 195 tusen människor.

Under de senaste åren har stadspartikommittén ägnat uppmärksamhet åt att leda och styra konkretiseringen av det effektiva genomförandet av direktiv nr 40-CT/TW och slutsats nr 06-KL/TW daterad 10 juni 2021 från sekretariatet om fortsatt genomförande av direktiv nr 40-CT/TW (nedan kallat slutsats nr 06-KL/TW). Stadsstyrelsen har ägnat ökad uppmärksamhet åt både politik och resurser för att skapa jobb, öka inkomster, säkerställa social trygghet och bidra till att förbättra det materiella och andliga livet för de fattiga och andra politiskt gynnade i staden.

Handelssession vid transaktionspunkten på kommunnivå i Da Nang City (Foto: Cong Thai)

Genomförande av direktiv 40 i andan av "Korrekt uppfattning, korrekt handling"

I rapporten från Da Nang Citys partikommitté, som sammanfattar 10 år av implementering av direktiv nr 40-CT/TW daterat 22 november 2014 från det centrala partisekretariatet om politisk kredit, anges tydligt att de sociopolitiska organisationer som anförtrotts arbetet har uppmärksammat samordningen i genomförandet av socialpolitiska kreditaktiviteter, instruerat gräsrotsnivån att nära och synkront samordna med Vietnams bank för socialpolitik och lokala myndigheter för att fullt ut genomföra det anförtrodda innehållet; utfört arbetet med att konsolidera och förbättra kreditkvaliteten och kvaliteten på spar- och lånegruppernas (TK&VV) verksamhet; fokuserat på att vägleda bedömningen av låneobjekt enligt föreskrifter; uppmanat till indrivning av förfallna och förfallna skulder; stärkt inspektion och tillsyn, väglett låntagare att använda kapital effektivt; spridd över partiets och regeringens policyer och riktlinjer för socialpolitisk kredit... Integrering med föreningarnas program och projekt; Göra ett bra jobb med konsultation, vägleda konstruktionen och replikeringen av typiska produktions- och affärsmodeller, och hjälpt varandra att ta sig ur fattigdom och bli rika. Transaktionskontoret vid Social Policy Bank i Hoa Vang-distriktet samordnar proaktivt med föreningar och organisationer för att effektivt genomföra policykreditaktiviteter i området, vilket bidrar till att bygga upp Hoa Vang-distriktet för att uppfylla nya landsbygdsstandarder.

Kvaliteten på det anförtrodda innehållet förbättras alltmer. Socialpolitiska banken och de anförtrodda sociopolitiska organisationerna organiserar kvartalsmöten på stads-, distrikts- och kommunnivå och månatliga möten på valkrets- och kommunnivå. Socialpolitiska banken har samordnat med folkkommittéerna och sociopolitiska organisationer på alla nivåer för att organisera utbildning för 100 % av fattigdomsbekämpningsansvariga, massorganisationer på alla nivåer och styrelser för spar- och kreditgrupper; rapporterar regelbundet till den lokala partikommittén och myndigheterna om socialpolitiskt kreditarbete i området. Per den 30 juni 2024 uppgick den totala utestående anförtrodda skulden till 4 940,66 miljarder VND, vilket motsvarar 98,58 % av den totala utestående skulden. Varav: Kvinnoförbundet hanterar utestående skulder på 1 706,76 miljarder VND, Lantbrukarföreningen hanterar utestående skulder på 1 097,56 miljarder VND, Veteranföreningen hanterar utestående skulder på 1 166,89 miljarder VND och Ungdomsförbundet hanterar utestående skulder på 969,43 miljarder VND. Kvaliteten på spar- och kreditgruppernas verksamhet har stärkts och förbättrats; hela staden har 1 913 spar- och kreditgrupper, varav 1 910 spar- och kreditgrupper är goda och rimliga. Kapital som mobiliserats genom spar- och kreditgrupperna är 273 miljarder VND.

Genom att genomföra policyn att mobilisera resurser för socialpolitiska krediter har alla nivåer och sektorer koncentrerat kapitalkällor för socialpolitiska krediter som härrör från statsbudgeten till en kontaktpunkt, Vietnams bank för socialpolitik; ökat tillskottet av lokala kapitalkällor (stads- och distriktsnivå) för att anförtro lån till fattiga och andra politiska mottagare i området.

Enligt preliminär statistik uppgick det totala kapitalet den 30 juni 2024 till 5 022,72 miljarder VND, en ökning med 3 802,77 miljarder VND (311,77 %) jämfört med 2014, varav: Balanserat kapital från centralregeringen uppgick till 2 817,88 miljarder VND, vilket motsvarar 56 % av det totala kapitalet, en ökning med 1 688,77 miljarder VND (149,57 %) jämfört med 2014; kapital som anförtros investeringar på lokal nivå uppgick till 2 204,56 miljarder VND, vilket motsvarar 44 %, en ökning med 2 113,95 miljarder VND (2 332,87 %) jämfört med 2014.

Folkkommittéer på alla nivåer har prioriterat att balansera statens budgetkapital för att genomföra socialpolitiska kreditprogram. Den lokala budgetkällan som anförtrotts Vietnams bank för socialpolitik från datumet för direktiv nr 40-CT/TW till den 30 juni 2024 uppgick till 2 113,95 miljarder VND (varav staden ökade med 2 102,6 miljarder VND, Hoa Vang-distriktet ökade med 11,3 miljarder VND), vilket bringar den totala kapitalkällan som anförtrotts av lokalsamhället till 2 204,56 miljarder VND till den 30 juni 2024.

Mobilisering av bidrag från sociala organisationer, företag och individer för att komplettera kapital för socialpolitisk kredit sker huvudsakligen genom sparkonton från organisationer och individer. Saldot av mobiliserade insättningar från organisationer och individer uppgick per den 30 juni 2024 till 202,25 miljarder VND, en ökning med 194,78 miljarder VND jämfört med 2014. För att skapa förutsättningar för medlemmar i spar- och kreditgrupperna att utöva sparande och gradvis få tillgång till banktjänster har Socialpolitiska banken på senare tid främjat mobilisering av insättningar genom spar- och kreditgrupperna. Per den 30 juni 2024 uppgick det till 273,14 miljarder VND, en ökning med 186,33 miljarder VND (en ökning med 214,64 %) jämfört med 2014.

För närvarande implementerar staden 26 kreditprogram (14 centrala policykreditprogram och 12 lokala policykreditprogram). Den totala låneomsättningen från början av 2014 till nu har uppgått till 11 090,55 miljarder VND, varav 247 164 fattiga hushåll, nära fattiga hushåll och andra policymottagare som får lån; inkassoomsättningen har uppgått till 7 718,04 miljarder VND. Den 30 juni 2024 uppgick den totala utestående skulden för policykreditprogrammen till 5 011,73 miljarder VND, en ökning med 3 794,70 miljarder VND jämfört med 2014, med 85 919 fattiga hushåll och policymottagare som fortfarande har utestående skulder, och den genomsnittliga utestående skulden per hushåll uppgick till 58,33 miljoner VND, en ökning med 43,18 miljoner VND jämfört med 2014. Fattiga och andra policymottagare som har behov och uppfyller villkoren kan få tillgång till produkter och tjänster som tillhandahålls av VBSP.

Efter 10 års implementering av direktiv nr 40-CT/TW kan det bekräftas att detta är en korrekt politik från partiets och statens sida, som uppfyller folkets ambitioner och i allt högre grad kommer in i livet, stärker folkets förtroende för partiet och staten, bidrar till att uppnå målet om snabb och hållbar fattigdomsminskning; bygga nya landsbygdsområden; säkerställa social trygghet; politisk stabilitet, nationell säkerhet och försvar; minska klyftan mellan rika och fattiga. De resultat som uppnåtts under den senaste tiden har bekräftat den socialpolitiska kreditens roll i stadens socioekonomiska utveckling, eftersom den är ett grundläggande och långsiktigt verktyg och lösning för att lokalsamhället framgångsrikt ska kunna genomföra mål och planer för fattigdomsminskning, skapande av arbetstillfällen, bygga nya landsbygdsområden, säkerställa social trygghet, ekonomisk återhämtning och utveckling, särskilt i samband med COVID-19-pandemin. Resultaten av den politiska krediten kan betraktas som en "ljuspunkt" och en av "pelarna" i Vietnams system för fattigdomsminskningspolitik, vilket bekräftar korrektheten och effektiviteten i att upprätthålla och utveckla organisationsmodellen och kredithanteringsmetoden med överlägsenhet och unika egenskaper hos VBSP som skiljer sig från lokala kreditinstitut.

Socialpolitiska krediter som genomförts genom Vietnams bank för socialpolitik har stärkt hela det politiska systemet. Socialpolitiska krediter har bidragit till att begränsa ocker och "svart kredit", särskilt på landsbygden, är ett ekonomiskt verktyg för att utföra statens reglerande roll i den socialistiskt inriktade marknadsekonomin för utsatta individer; det är en av de ekonomiska hävstångarna för att stimulera fattiga och andra socialpolitiska individer att få förutsättningar att utveckla produktionen och förbättra sina liv.

Statistik från Social Policy Bank i Da Nang City visar tydligt att under perioden 2014-2024 betalade Social Policy Bank ut 11 090,55 miljarder VND och samlade in 7 178,04 miljarder VND i skulder. Social Policy Banks kreditverksamhet har hjälpt 247 164 fattiga hushåll och andra stödmottagare att låna kapital från Social Policy Bank. Tack vare kreditkapitalet har det bidragit till att slutföra fattigdomsbekämpningsprojektet för perioden 2016-2020 2 år före schemat, med 20 293 hushåll som undkommit fattigdom (inklusive 6 514 fattiga hushåll enligt de centrala standarderna). Banken har skapat jobb, upprätthållit och utökat jobb för 140 400 arbetare. 10 946 studenter har fått lån för att täcka studiekostnader. Lån för att bygga, uppgradera och renovera 49 795 nya vattenverk och miljösaneringsanläggningar. Hjälp människor i Hoa Vang-distriktet att få kapital för att bygga system för ren vattenförsörjning, dräneringssystem och inomhusrengöringssystem för att säkerställa hälsosäkerhet och förhindra miljöföroreningar på landsbygden, och bidra till genomförandet av det nya landsbygdsprogrammet i distriktet...

5 lärdomar från ett decennium av genomförande av direktiv 40

Partikommittén i Da Nang stad i allmänhet och de myndigheter som är direkt involverade i genomförandet av direktiv 40 om policykrediter i synnerhet är alla överens om att efter ett decennium av genomförande av direktivet har kommunen dragit fem viktiga lärdomar, nämligen:

För det första, stärk rollen och ansvaret för partikommittéer på alla nivåer, regeringen, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer i socialpolitiska krediter: Partiet leder - Regeringen verkar - Vietnams fosterlandsfront ger råd - Vietnams fosterlandsfrontskommitté övervakar - sociopolitiska organisationer samordnar och spelar en viktig roll i genomförandet av socialpolitiska krediter. Där ledarrollen och uppmärksamheten hos partikommittéer på alla nivåer och lokala myndigheter tydligt demonstreras, kommer det att bli förbättrad kreditkvalitet och omfattning, fler mottagare kommer att ha tillgång till politiska krediter och förutsättningar för socioekonomisk utveckling, hållbar fattigdomsminskning, nybyggnation på landsbygden och social trygghet för folket.

För det andra, att finslipa juridiska dokument, mekanismer och policyer relaterade till socialpolitiska krediter: Fokus på att granska, ändra, komplettera och finslipa juridiska dokument, samt snabbt utfärda mekanismer och policyer relaterade till socialpolitiska krediter för att mobilisera, hantera och effektivt använda socialpolitiska kreditresurser. Mekanismer och policyer har studerats, utfärdats, snabbt anpassats och blivit mer verklighetsanpassade av centrala och lokala myndigheter. Policykreditkapital har investerats i rätt förmånstagare.

För det tredje, ordna och mobilisera resurser för att genomföra socialpolitiska krediter: De centrala och lokala myndigheterna måste alltid vara uppmärksamma på att skapa kapitalkällor för att effektivt organisera och genomföra socialpolitiska kreditprogram. Ökade resurser för socialpolitiska krediter innebär att öka kapitalkällorna för fattiga och politiska mottagare så att de kan få tillgång till och bekanta sig med finansiella tjänster, skapa jobb, öka sina inkomster och förbättra sina liv.

För det fjärde, förbättra VBSP:s kapacitet och operativa effektivitet inom området: Sedan utfärdandet av direktiv nr 40-CT/TW och slutsats nr 06-KL/TW har VBSP haft bättre förutsättningar att organisera de politiska uppgifter som tilldelats av partiet och staten; VBSP:s verksamhet har ständigt konsoliderats och förbättrats, vilket säkerställer apparatens stabilitet och effektivitet och alltmer effektivt genomfört policykreditprogram. Regelbundet organisera preliminära och slutliga sammanfattningar för att dra erfarenheter, och snabbt berömma och belöna kollektiv och individer som bidrar till socialpolitiska kreditaktiviteter.

För det femte, kreativ implementering, konstruktion och framgångsrik organisering av organisationsmodellen och policykreditoperationsmetoden anpassad till faktiska förhållanden, för att därigenom mobilisera styrkan hos sociopolitiska organisationer och hela samhället för de fattiga och andra politiska ämnen. Modellen för organisation av aktiviteter, administration, ledning, drift; metoden för direkt utlåningshantering med delegering av en del arbetsinnehåll genom sociopolitiska organisationer, byggande av ett nätverk av spar- och kreditgrupper och kommunala transaktionspunkter är att effektivt genomföra socialiseringen av bankverksamhet, mobilisera styrkan i hela det politiska systemet för deltagande, föra Vietnams socialpolitiska banks verksamhet närmare folket och minska tid och kostnader. Relationen mellan Folkets kreditfond, lokala myndigheter, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer har formats och ständigt odlats, arbetat ansvarsfullt, helhjärtat, medvetet, med ett gemensamt mål för de fattigas lycka, för social trygghet och fast besluten att inte lämna någon utanför.

Representanten för Da Nangs partikommitté bekräftade att Da Nangs partikommitté och hela stadens politiska system, med kärnan i styrelsen för Folkets kreditfond på alla nivåer i staden, under den kommande tiden kommer att fortsätta att effektivt genomföra direktiv 40 om politisk kredit. Följaktligen begärde Da Nangs partikommitté att man fortsätter att stärka partikommittéernas roll och ansvar på alla nivåer, regeringen, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer avseende socialpolitisk kredit; Fullborda juridiska dokument, mekanismer och policyer relaterade till socialpolitisk kredit i enlighet med verkligheten; Ordna och mobilisera resurser för att genomföra socialpolitisk kredit; Förbättra Folkets kreditfondens kapacitet och operativa effektivitet i området.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html