Delegater från nationalförsamlingen pekar ut stora utmaningar för systemet med verkställande myndigheter

I en diskussionssession på morgonen den 11 november kommenterade delegaten Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa ) den reviderade lagen om verkställighet av civilrättsliga domar och betonade att detta är ett specialiserat lagprojekt inom rättsväsendet med många svåra, komplicerade och djupgående innehållsförteckningar. Ändringens omfattning är omfattande, med många nya eller borttagna innehållsförteckningar...

Angående myndigheters, organisationers och individers ansvar vid verkställighet av civilrättsliga domar, föreskrivs i klausul 2, artikel 14: "Vid motstånd mot eller hinder för verkställighet av domar ska den verkställande myndigheten för civilrättsliga domar begära att polisen säkerställer ordning och säkerhet i enlighet med lagens bestämmelser."

Delegaten Xuan sa att ovanstående regel inte är lämplig. Enligt regeln begär verkställighetsmyndigheten polisens samarbete om motstånd eller hinder för verkställandet av domen uppstår.

Delegater från nationalförsamlingen pekar ut stora utmaningar för systemet med verkställande myndigheter - 1

Nationalförsamlingsdelegaten Cao Thi Xuan (Foto: Minh Chau).

I verkligheten är det dock i många fall mycket svårt för kränkningsmyndigheten att förutsäga om parten kommer att motsätta sig eller hindra verkställigheten av domen.

”När det finns motstånd eller hinder kan den verkställande myndigheten eventuellt inte begära att polisen ska samordna på ett snabbt och effektivt sätt. Dessutom visar praxisen att organisera civil verkställighet att om den verkställande myndigheten ”agerar ensam” för att organisera verkställigheten, kommer effektiviteten inte att vara hög”, sa Xuan och betonade behovet av gemensamt deltagande från partikommittén, regeringen, polisen, domstolen och åklagarmyndigheten.

Dessutom föreslog den kvinnliga delegaten att myndigheten för verkställande av civilrättsliga domar skulle ha rätt att begära att polisen säkerställer ordning och säkerhet i enlighet med lagens bestämmelser. Lagförslaget behöver också förtydliga vilka fall som anses utgöra motstånd mot och hinder för verkställighet av domar för att det ska finnas en grund för att begära att polisen säkerställer ordning och säkerhet.

Beträffande verkställande myndigheter för civilrättsliga domar föreskriver klausul 3, artikel 19: "Verkställande myndigheter för civilrättsliga domar i provinser och städer har regionala kontor för verkställande av civilrättsliga domar, professionella kontor och verkställande organisationer samt andra enheter på avdelningsnivå."

Enligt delegaten Xuan har dock lagförslaget ännu inte specificerat principerna för att inrätta regionala civilrättsliga verkställighetsmyndigheter som är likartade och förenliga med de 355 regionala folkdomstolarna och folkåklagarna, och som är förenliga i antal, omfattning, verksamhetsbefogenheter, högkvartersplats och liknande i namn.

Därför föreslog hon att komplettera bestämmelserna om principerna för inrättande, arrangemang och utformning av den regionala myndigheten för verkställande av civilrättsliga domar i riktning mot att "den regionala myndigheten för verkställande av civilrättsliga domar är organiserad på ett enhetligt sätt vad gäller kvantitet, befogenhetsområde, plats för huvudkontor och liknande i namn med den regionala folkdomstolen och den regionala folkåklagaren".

Denna bestämmelse institutionaliserar specifikt i lagen kraven i centralkommitténs slutsats nr 162 om att "säkerställa att verkställande myndigheter på alla nivåer är förenliga med folkdomstolens och folkåklagarmyndighetens apparat för att fungera verkligt effektivt och ändamålsenligt".

Delegater från nationalförsamlingen pekar ut stora utmaningar för systemet med brottsbekämpande myndigheter - 2

Delegater deltar i diskussionssessionen i nationalförsamlingen på morgonen den 11 november (Foto: Hong Phong).

Artiklarna 26 till 31 i lagförslaget anger skyldigheter, befogenheter och förfaranden för verkställighet av domar för myndigheten för verkställighet av civilrättsliga domar och kronofogdetjänstemannen. Godkännandet av dessa bestämmelser syftar till att säkerställa genomförandet av policyn att socialisera vissa verksamheter inom verkställighet av civilrättsliga domar, vilket bidrar till att minska bördan för verkställande myndigheter för civilrättsliga domar, samtidigt som processen för att effektivisera apparaten och systemet för verkställighet av civilrättsliga domar säkerställs.

Fru Xuan sade dock att hon var mycket oroad över genomförbarheten av att utföra de uppgifter och befogenheter som åligger myndigheten för verkställighet av civilrättsliga domar och kronofogdetjänstemannen.

Med hänvisning till de sammanfattande resultaten av pilotprojektet för kronofogdesverksamhet under perioden 2009–2015 sa Xuan att kronofogdar har befogenhet att tillämpa säkerhetsåtgärder och verkställighetsåtgärder i likhet med kronofogdetjänstemän.

Men enligt regeringens förordning 08/2020 finns denna befogenhet inte längre kvar, vilket i hög grad har begränsat resultaten av verkställighet av civilrättsliga domar av stämningsmän, vilket har lett till att ett stort antal ärenden har anhaltats varje år och ett stort antal ärenden har överförts till följande år.

Detta är en enorm utmaning för brottsbekämpningssystemet, enligt den kvinnliga delegaten.

I en kommentar till de nya bestämmelserna i detta lagförslag som föreligger för verkställighetsmyndigheten för civilrättsliga domar och kronofogdetjänstemännen sade Xuan att det är nödvändigt att främja socialiseringspolitiken och ge verkställighetsmyndigheten och kronofogdetjänstemännen mer befogenheter för att säkerställa att det är möjligt att utföra tilldelade uppgifter och befogenheter.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-chi-ra-thach-thuc-lon-voi-he-thong-co-quan-thi-hanh-an-20251111091529262.htm