Delegater från nationalförsamlingen ger förslag på hur man kan mobilisera 500 ton guld från folket.

I fortsättning på dagordningen för den tionde sessionen diskuterade nationalförsamlingen den 30 oktober i plenarsalen situationen gällande genomförandet av statsbudgeten 2025, statsbudgetberäkningarna och planen för att fördela den centrala budgeten 2026; resultaten av genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om femårsplanen för perioden 2021-2025 om medellångfristiga offentliga investeringar; nationell finansiering och offentlig upplåning samt skuldåterbetalning.

Delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long-delegationen) deltog i diskussionen och sa att uppgiften, mot bakgrund av att landet går in i en avgörande fas av den socioekonomiska utvecklingsplanen 2026–2030, är att utöka det finanspolitiska utrymmet, mobilisera och effektivt utnyttja resurser utanför statsbudgeten.

Herr Binh menade att två viktiga resurser som inte har utnyttjats tillräckligt är statens finansiella fond utanför budgeten och guldresurserna, befolkningens ackumulerade tillgångar.

"Båda är stora kapitalreserver i ekonomin, den ena i den offentliga sektorn, den andra i den privata sektorn, men båda saknar en synkroniserad, transparent och effektiv förvaltnings- och mobiliseringsmekanism", sa Binh.

Parlamentsledamöter föreslår en plan för att mobilisera 500 ton guld från allmänheten - Foto 1.

Delegat Thach Phuoc Binh ( Vinh Long delegation)

Det mesta av guldet förblir orört i valvet.

Angående mobilisering av guldresurser som innehas av folket – att omvandla statiska tillgångar till en drivkraft för ekonomin – uppgav Binh att enligt World Gold Council innehar vietnameserna för närvarande cirka 400 till 500 ton guld, motsvarande 35 till 40 miljarder USD – vilket motsvarar nästan 8 % av BNP. Varje år konsumerar Vietnam i genomsnitt 55 ton guld, vilket placerar landet bland de mest konsumerande länderna i regionen.

"Men den stora majoriteten av detta guld finns kvar i valv – en enorm resurs som ännu inte har omvandlats till kapital för ekonomin", sa Binh.

Enligt delegaten fanns det under 2024 och de första månaderna 2025 tillfällen då skillnaden mellan inhemska och internationella guldpriser översteg 14 miljoner VND/uns, och nådde till och med 20 miljoner VND/uns.

"Detta återspeglar marknadsinstabilitet och spekulativ hamstring. Även om statsbanken har ingripit genom att auktionera ut guldtackor är detta bara en kortsiktig lösning. Grundorsaken är fortfarande bristen på en transparent, modern och säker marknadsmekanism för folket", sa Binh.

Därifrån föreslog delegaterna fem specifika grupper av lösningar för att mobilisera och finansialisera guld som innehas av folket.

För det första, stabilisera guldmarknaden genom att minska prisskillnaden mellan inhemskt och internationellt guld till under 5 miljoner VND/uns inom 6 till 12 månader; kontrollera spekulation och öka utbudet genom kontrollerad guldimport.

För det andra är inrättandet av en nationell guldbörs ett banbrytande institutionellt steg som gör det möjligt för människor att deponera fysiskt guld i standardiserade förvaringsanläggningar, ta emot elektroniska certifikat för handel, pantsättning eller utbyte. Genom detta kan staten hantera flödet av riktigt guld samtidigt som folkets äganderätt säkerställs.

För det tredje, utveckla guldbaserade finansiella produkter, såsom att utfärda gulddepåbevis, guldinvesteringsfonder och guldobligationer med säkerhet i fysiskt guld i lager. Människor kan bidra med guld eller investera i VND, och tjäna vinster baserat på guldpriserna och omvandla statiskt kapital till dynamiskt kapital.

För det fjärde, uppmuntra omvandlingen av guld till VND genom strategier som fri förvaring, förmånliga räntor eller emission av statsobligationer denominerade i guld, särskilt för dem som säljer fysiskt guld.

För det femte, säkerställa systemsäkerhet och informationstransparens, strikt förbjuda banker att mobilisera eller låna ut guld och publicera regelbundet en nationell guldbulletin så att människor har tillgång till fullständig information, vilket bygger upp förtroendet för marknaden.

Parlamentsledamöter föreslår en plan för att mobilisera 500 ton guld från allmänheten - Foto 2.

(Illustrativ bild)

Enligt delegaten Thach Phuoc Binh skulle om bara 10 till 15 % av det guld som allmänheten innehar kanaliserades in i det finansiella systemet, motsvarande 5 till 7 miljarder USD, vara en värdefull kapitalkälla för infrastrukturutveckling, digital transformation och teknisk innovation, utan att den offentliga skulden behöver ökas.

Han konstaterade att det är omöjligt att mobilisera folkets resurser utan transparent och effektiv förvaltning av statliga resurser, och det är omöjligt att utnyttja folkets kapital utan att bygga förtroende för att det kapitalet kommer att användas effektivt, säkert och lönsamt för landet.

Biljoner dong "ligger overksamma" i offentliga finansfonder.

Angående förvaltningen och användningen av statliga finansiella medel utanför budgeten hänvisade Binh till regeringsrapport nr 947 daterad 17 oktober 2025, där det anges att landet i slutet av 2024 hade 22 statliga finansiella medel utanför budgeten med ett totalt överskott på 1,59 biljoner VND, vilket beräknas öka till 1,78 biljoner VND år 2026. Detta är en mycket stor siffra, motsvarande nästan 35 % av den nationella BNP, vilket visar på en betydande finansiell skala inom det offentliga finanssystemet.

Enligt Binh har dock driften av dessa fonder fortfarande många brister. ”För det första är den rättsliga ramen inte enhetlig, eftersom det för närvarande inte finns någon enda lag som reglerar hela fondsystemet. Varje fond inrättas och drivs enligt sitt eget dekret eller beslut. Detta leder till överlappning, bristande transparens, svårigheter i tillsynen och svårigheter att utvärdera effektiviteten av kapitalanvändningen”, sa representanten Binh.

Dessutom är den operativa effektiviteten hos många fonder låg, eller till och med förlustbringande. Bara under 2025 rapporterade sju fonder negativa kapitalnivåer, vilket belyser det akuta behovet av översyn, omstrukturering och förbättring av den rättsliga ramen för att öka effektiviteten i hanteringen och användningen av dessa offentliga finansiella resurser...

Parlamentsledamöter föreslår en plan för att mobilisera 500 ton guld från allmänheten - Foto 3.

I slutet av 2024 hade landet 22 statliga finansiella fonder utanför budgeten med ett totalt kapital på cirka 1,59 biljoner VND, vilket beräknas öka till 1,78 biljoner VND år 2026.

Herr Binh föreslog att nationalförsamlingen skulle ge regeringen i uppdrag att utveckla en omfattande plan för att mobilisera och förvalta resurser från icke-budgetära statliga finansiella medel, som integrerar två pelare: institutionalisering av icke-budgetära statliga finansiella medel på ett transparent och effektivt sätt, och inrättande av en mekanism för att mobilisera finansiella resurser från befolkningen på ett säkert, modernt och integrerat sätt.

”Detta handlar inte bara om finansiell teknologi, utan om en strategisk institutionell reform som kommer att bidra till att utöka det finanspolitiska utrymmet, öka ekonomins självförsörjning och stärka det sociala förtroendet – den viktigaste grunden för landets hållbara utveckling”, sade delegaten Thach Phuoc Binh.

Kommentar (0)