Nationalförsamlingen antog flera bestämmelser i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering.

På morgonen den 11 december antog nationalförsamlingen lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, med 429 av 437 närvarande ledamöter i nationalförsamlingen som röstade för.

Att hantera svårigheter och hinder efter omorganisationen av administrativa enheter.

Lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, som nyligen antogs av nationalförsamlingen, består av fyra artiklar som föreskriver: ändringar och kompletteringar av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering; föreskrifter om hantering av svårigheter och hinder vid utarbetande, justering och godkännande av detaljplaner för stadsområden vid genomförande av omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer och organisation av tvådelade lokala myndigheter; genomförandebestämmelser; och övergångsbestämmelser.

Enligt den nya lagen anges befogenheter, förfaranden och processer för att upprätta, justera och godkänna zonplaner enligt följande: Den provinsiella folkkommittén tilldelar underordnade myndigheter och enheter uppgifter för att utarbeta planeringsuppgifter och zonplaner; den specialiserade myndigheten för stad- och landsbygdsplanering under den provinsiella folkkommittén organiserar bedömningen av planeringsuppgifter och zonplaner.

Den provinsiella folkkommittén ska behandla och godkänna planeringsuppgifterna och detaljplanerna baserat på bedömningsrapporten och dokument som lämnats in av den provinsiella specialiserade myndigheten för stadsplanering och landsbygdsplanering; den provinsiella folkkommittén ska rapportera till det provinsiella folkrådet för beslut före godkännande i de fall där utarbetandet av detaljplaner för stadsområden resulterar i förändringar som överskrider de markanvändningsindikatorer på provinsiell nivå som anges i marklagen.

Provinskommittén ska rapportera till provinsens folkråd för beslut innan den organiserar utarbetandet av nya planer eller gör justeringar i de fall där den beräknade befolkningsstorleken är lägre än den nivå som anges i klausul 1 i denna artikel. Förfarandena för att inhämta yttranden, bedöma och godkänna planeringsuppgifter och detaljplaner i punkterna a, b och c i denna klausul ska följa bestämmelserna i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering.

Byggminister Tran Hong Minh presenterar rapporten om att ta emot och förklara feedback. Foto: Pham Thang.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2026. Under perioden 1 januari 2026 till 8 februari 2027 ska bestämmelserna i artikel 2 i denna lag ha företräde.

En översiktsplan för staden är nödvändig.

Tidigare, vid presentationen av rapporten om godkännande och förklaring av yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté om godkännande, förklaring och revidering av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering samt resultaten av justitieministeriets granskning av språk, format och presentationstekniker, uppgav byggnadsminister Tran Hong Minh att lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering har utvecklats och finslipats av regeringen, byggnadsministeriet och den beredningsmyndighet som utarbetat lagen baserat på fullständigt godkännande och förklaring av yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté vid den 50:e sessionen, yttrandena från nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté och andra nationalförsamlingsorgan, samt yttranden från nationalförsamlingens ledamöter som diskuterats i grupper och i plenarsessionen.

Mer specifikt, angående bestämmelserna om utarbetande av stadsgeneralplaner i artikel 22 i lag nr 47/2024/QH15, avgav granskningsmyndigheten och nationalförsamlingens ledamöter yttranden i diskussioner i utskott och plenarsessionen. Förutom förslaget att studera konsolideringen av provinsiella planer och stadsgeneralplaner fanns det en andra grupp yttranden:

Det finns åsikter som instämmer i förslaget att skapa separata provinsiella och allmänna stadsplaner (och att specifikt ändra utkastet till planeringslag (ändrad) avseende innehållet i stadens provinsiella plan, som endast bör definiera större utvecklingsinriktningar, strategiska inriktningar och vara skild från stadens stadsutvecklingsinriktning i den allmänna stadsplanen, och skilja sig från provinsplanen för andra provinser).

Vissa åsikter föreslår att endast en plan bör skapas, nämligen stadens översiktsplan (som måste säkerställa att den täcker alla aspekter av socioekonomisk utveckling, miljöskydd, teknisk infrastruktur och urban rumslig organisation).

Vissa åsikter stöder policyn att ha en översiktsplan för stora städer och megastäder som Ho Chi Minh-staden och Hanoi.

Vissa föreslår att i de fall där konsolidering inte är möjlig bör rollerna vara tydligt definierade, där den provinsiella planeringen endast anger den övergripande riktningen, medan stadens översiktsplan fungerar som ett verktyg för att vägleda den urbana rumsliga utvecklingen och som grund för att utveckla delområdesplaner och detaljplaner…

Delegater som deltar i sessionen. Foto: Quang Khánh.

Byggministern uppgav att lagförslaget har studerats, införlivats, förklarats och förfinats av den myndighet som ansvarar för att utarbeta lagprojektet i enlighet med den andra gruppen av yttranden som nämns ovan, i samordning med finansministeriet, den myndighet som ansvarar för att utarbeta planeringslagen (ändrad) och andra relevanta myndigheter.

Beträffande behovet av att upprätta en stadsgeneralplan förklarade den beredningsansvariga myndigheten de grundläggande skälen enligt följande: städer spelar en central roll för att främja socioekonomisk utveckling på regional och nationell nivå och fungerar som nav för internationell handel; stadsgeneralplaner definierar övergripande utvecklingsmål och inriktningar, långsiktiga utvecklingsplaner; och vägleder och organiserar stads- och landsbygdsområden, tekniska infrastruktursystem, social infrastruktur och bostäder för staden. Generalplanen fungerar som grund för att upprätta stad- och landsbygdsplanering på olika nivåer (delområden - detaljerade planer) inom staden.

Enligt marklagen från 2024 skapar staden dessutom inte någon markanvändningsplan på provinsiell nivå; stadens markanvändningsplan baseras på den översiktliga planen och andra planer enligt lagen om stad- och landsbygdsplanering... Den ändrade planeringslagen, som antagits av nationalförsamlingen, reviderar det provinsiella planeringsinnehållet för centralt styrda städer för att inkludera strategiska riktningar utan överlappande innehåll. Därför är en översiktlig stadsplan nödvändig som en territoriell fysisk plan som ska fungera som grund för att genomföra specifika planeringssteg (zonindelning - detaljer), investeringar i byggande och stads- och landsbygdsutveckling.

I enlighet med politbyråns slutsats nr 224-KL/TW daterad 8 december 2025 om fortsatt genomförande av politbyråns resolution nr 06-NQ/TW daterad 24 januari 2022 om planering, byggande, förvaltning och hållbar utveckling av vietnamesiska städer fram till 2030, med en vision fram till 2045, kommer den myndighet som ansvarar för att utarbeta lagprojektet att fortsätta att nära samordna med relevanta myndigheter för att undersöka, sammanfatta och utvärdera praktiska erfarenheter av genomförandet av nationalförsamlingens pilotresolutioner om särskilda mekanismer och policyer för Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Detta kommer att ge en mer praktisk grund och argument för att föreslå för behöriga myndigheter att överväga möjligheten till nationell replikering, enligt en lämplig färdplan och tidsram.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-mot-so-van-de-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-d788816.html