Snabbare reformer för att hantera globala handelsrisker

Från och med september 2025 har de globala tillväxtprognoserna från de flesta internationella organisationer reviderats upp jämfört med tidigare prognoser. För den vietnamesiska ekonomin förutspår alla prognoser lägre tillväxt under 2025 än under 2024, men vissa organisationer har justerat tillväxttakten något högre än tidigare. Under årets sista månader kommer tillväxttakten att avta, främst på grund av den omfattande effekten av globala handelsspänningar.

Tillväxtutmaningar

Världsbankens (WB) ekonomiska uppdateringsrapport om Vietnam från september 2025 uppgav att Vietnams BNP-tillväxt förväntas sakta ner till 6,6 % under 2025. Enligt WB förväntas Vietnams ekonomi sakta ner under de återstående månaderna av året efter en stark tillväxt under första halvåret 2025. WB uppgav att exportens nettobidrag till BNP-tillväxten kommer att minska, men ovanstående utsikter beror till stor del på den fortsatta handelsutvecklingen. Vietnam behöver fokusera på strategier för att stödja tillväxt och skydda sig mot extern osäkerhet.

Textil- och klädföretag är de som drabbas hårdast av den nya amerikanska tullpolitiken. Foto: Klädbearbetning på Meko Can Tho Garment Joint Stock Company.

Vid lanseringen av granskningsrapporten kommenterade Mariam J. Sherman, Världsbankens landschef för Vietnam, Kambodja och Laos: ”Med en låg offentlig skuldkvot har Vietnam gott om finanspolitiskt utrymme. Om de genomförs effektivt kommer offentliga investeringar att både åtgärda brister i infrastrukturen och skapa fler jobb. Samtidigt är det nödvändigt att främja reformer för att stärka viktiga tjänster, bygga en grön ekonomi, utveckla humankapital och diversifiera handeln. Dessa är viktiga faktorer för att hjälpa Vietnam att minimera globala risker och upprätthålla långsiktig tillväxt.”

Enligt WB-rapporten visade nya exportorder från vietnamesiska företag tecken på förbättring i juli 2025 efter att handelsavtalet mellan Vietnam och USA tillkännagavs, men var fortsatt låga. USA är Vietnams största handelspartner och exportmarknad (år 2024 stod exportomsättningen till USA för 30 % av den totala exportomsättningen, motsvarande 26 % av BNP), särskilt inom elektronik, textilier och skor.

Tulldata från 2024 visar att de största exportvarorna till USA är elektronik med 23,2 miljarder USD (motsvarande 32 % av Vietnams totala elektronikexport), maskiner med 22,1 miljarder USD (vilket motsvarar 42 %), textilier och kläder med 16,2 miljarder USD (43 %), läder och skor med 8,3 miljarder USD (vilket motsvarar 36 %)...

Med den nya amerikanska ömsesidiga tullsatsen på 20 % som tillämpas på vietnamesisk export från och med augusti 2025 kommer textilier, skor och träprodukter att vara mest utsatta. Den ömsesidiga tullsatsen för varor som transiteras genom Vietnam är 40 %, men baserat på analyser av Världsbankens experter kan endast cirka 6,1–8,4 % av Vietnams export till USA klassificeras som transitvaror. Samtidigt ökade merparten av Vietnams export till USA på grund av ökad produktion i Vietnam, inte på grund av transit.

Prognoser tyder på att effekten av tullar kan bromsa Vietnams tillväxt under de sista månaderna 2025. Enligt den allmänna statistikbyrån ( finansministeriet ) uppgick importomsättningen av varor till 331,92 miljarder USD under de första nio månaderna 2025, en ökning med 18,8 % jämfört med samma period förra året. Under de första nio månaderna 2025 hade handelsbalansen för varor ett handelsöverskott på 16,82 miljarder USD (under samma period förra året var handelsöverskottet 21,15 miljarder USD)...

När det gäller export- och importmarknader är USA Vietnams största exportmarknad med en omsättning på 112,8 miljarder USD; Kina är Vietnams största importmarknad med en omsättning på 134,4 miljarder USD. Under de första nio månaderna 2025 uppgick handelsöverskottet med USA till 99,1 miljarder USD, en ökning med 28,3 % jämfört med samma period förra året; handelsöverskottet med EU var 28,8 miljarder USD, en ökning med 11,8 %; handelsöverskottet med Japan var 1,5 miljarder USD, en minskning med 26,2 %; handelsunderskottet med Kina var 84,8 miljarder USD, en ökning med 40,2 %; handelsunderskottet med Sydkorea var 23 miljarder USD, en ökning med 2,4 %; och handelsunderskottet med ASEAN var 10,6 miljarder USD, en ökning med 65,4 %.

I en kommentar om amerikanska tullar sa experten Pham Vu Thang Long, chef för makroekonomisk forskning vid Ho Chi Minh City Securities Company (HSC): "De tidiga effekterna av de tullar som USA införde på exporten, men Vietnams export ökade fortfarande jämfört med samma period. Vi måste granska produkter som kan konkurrera, men inte särskilt högt, såsom: elektronikprodukter, trämöbler, textilier, läderskor på grund av lägre tullar än Kina, Indien... Särskilt tar transitskattesatsen hänsyn till graden av transitberoende från importerade varor från Kina (maskiner, elektronik). Vietnam har för närvarande 17 undertecknade frihandelsavtal, men utnyttjandet av dessa frihandelsavtal är inte jämnt på alla marknader. Mot bakgrund av minskad marknadsefterfrågan måste vi diversifiera marknaden."

Öka effektiviteten i genomförandet av policyer

Vid tillkännagivandet av granskningsrapporten sa Adam McCarty, expert på Vietnams ekonomi, att Vietnam behöver genomföra många inhemska reformer för att anpassa sig till tullar. För att uppnå höga inkomster senast 2045 måste fler mål sättas upp; vilka prioriterade mål som måste väljas ut, dessa mål måste kvantifieras skriftligen för bättre genomförande. För att till exempel kunna attrahera utländsk talang, "importera utländska experter", måste visumförfarandena förenklas. Nästa steg är PCI-indexet, det är nödvändigt att öka medvetenheten hos provinsiella ledare, ledarna måste veta var de befinner sig för att uppnå mätmålen. När det gäller planering behövs en regeringsomfattande strategi, baserad på integrerad planering för varje region, vilket ger regionerna möjlighet att korrekt genomföra planeringsprojekt och planer. Politbyråns resolution 68 om privat ekonomisk utveckling anses vara ett genombrott, men Vietnam saknar storskaliga ledande företag och behöver lösa institutionella problem för att den privata sektorn ska kunna växa sig starkare. Men nyckeln till framgång är konkurrens, inte företagens storlek.

Enligt Dr. Tran Toan Thang, chef för avdelningen för internationell politik och integrationspolitik vid Institutet för ekonomisk och finansiell strategi (finansministeriet), sätter Vietnam ett ambitiöst mål om höga inkomster senast 2045. Från och med nu och fram till 2030 sätter regeringen ett högt tillväxtmål på 10 % eller mer och de resurser som mobiliseras för detta tillväxtmål behöver upp till 26 miljoner miljarder VND. Nuvarande institutionella förändringar för att lösa flaskhalsar och slutföra större infrastrukturer som el, infrastruktur, investeringar i vetenskap och teknik... kräver en förändring i ledningens tänkande, särskilt när det gäller offentliga investeringar.

Internationella organisationer har prognostiserat att Vietnams ekonomiska tillväxt under 2025 kommer att minska jämfört med 2024. Mer specifikt prognostiserar ADB en ökning med 6,7 %, medan Världsbanken och IMF prognostiserar en ökning med 6,6 % respektive 6,5 %. För att stödja tillväxt och minimera externa risker behöver Vietnam öka de offentliga investeringarna, kontrollera riskerna i det finansiella systemet och främja strukturreformer.

Artikel och foton: GIA BAO

Källa: https://baocantho.com.vn/day-manh-cai-cach-de-ung-pho-voi-cac-rui-ro-thuong-mai-toan-cau-a192180.html