Ledamoten från nationalförsamlingen, Vo Manh Son (Thanh Hoas delegation i nationalförsamlingen), kommenterade utkastet till lag om fackföreningar (ändrad).

På morgonen den 24 oktober höll nationalförsamlingen, i fortsättning på programmet för den åttonde sessionen, ett plenarmöte i församlingssalen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man för att diskutera utkastet till lag om fackföreningar (ändrad).

I diskussionen om Vietnams fackförenings rättsliga status (i artikel 1 i lagförslaget) uppgav nationalförsamlingsledamoten Vo Manh Son, medlem av provinsens partikommitté och ordförande för Thanh Hoas provinsiella arbetsförbund, att artikel 1 i lagförslaget är en särskilt viktig bestämmelse som skapar en grund för att specificera Vietnams fackförenings rättigheter och skyldigheter i följande kapitel och ger en rättslig ram för fackföreningen att effektivt utföra sina lagstadgade funktioner. I huvudsak ärvdes innehållet i artikel 1 från den nuvarande fackföreningslagen, med tekniska justeringar för att säkerställa kompatibilitet och överensstämmelse med bestämmelserna i 2013 års konstitution, särskilt artiklarna 9 och 10.

Angående denna artikel uttryckte dock delegaterna fortfarande oro över att lagförslaget fortsätter att använda frasen "tillsammans med statliga myndigheter, ekonomiska organisationer och sociala organisationer" för att ta hand om och skydda arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen; eftersom: För det första föreskriver artikel 10 i 2013 års konstitution tydligt att "Fackföreningar... tar hand om och skyddar arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen." För det andra, även om fackföreningar i praktiken i vårt land inte är de enda enheterna som tar hand om och skyddar arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen, kan bestämmelsen om att fackföreningar "tillsammans med" minska fackföreningarnas roll och skymma deras image i utförandet av sina kärnfunktioner. Delegaterna föreslog ytterligare överväganden av denna fråga.

Beträffande utländska arbetstagares rätt att gå med i fackföreningar (artikel 5 i lagförslaget) har denna fråga väckt allmänhetens uppmärksamhet och diskuterats av många nationalförsamlingsledamöter vid den sjunde sessionen. Ledamot Vo Manh Son höll med om att lagförslaget inkluderar utländska arbetstagares rätt att gå med i fackföreningar av följande skäl: För det första har Vietnam, i samband med en allt djupare internationell integration, deltagit i en ny generation av frihandelsavtal och undertecknat och deltagit i dussintals viktiga multilaterala och bilaterala avtal, såsom CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Enligt statistik från ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor fanns det i slutet av 2023 cirka 136 800 utlänningar som arbetade i Vietnam. Denna arbetskraft bidrar till att öka den sociala arbetsproduktiviteten, främjar snabb ekonomisk tillväxt, skapar en mänsklig resurskälla för att möta utländska investerares behov i Vietnam och bidrar till personalutbildning på plats genom interaktiv osmos. Utkastet till lag om fackföreningar (ändrat) som tillåter utländska arbetstagare att gå med i vietnamesiska fackföreningar är förenligt med kontexten och de praktiska behoven hos utländska arbetstagare i Vietnam, och säkerställer institutionaliseringen av partiets politik, vilket garanterar kompatibilitet och synkronisering inom rättssystemet.

För det andra är det en viktig bestämmelse att tillåta utländska arbetstagare att gå med i fackföreningar, i enlighet med lagförslaget, för att skydda deras legitima rättigheter och intressen, och den är också förenlig med FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter från 1996, som Vietnam har undertecknat, vilken inkluderar rätten att gå med i fackföreningar för att skydda sina intressen.

För det tredje bidrar tillägget av denna förordning till att skapa jämlikhet mellan vietnamesiska och utländska arbetare i Vietnam; det stärker Vietnams rykte när det gäller att säkerställa mänskliga rättigheter och rättvisa mellan inhemska och utländska arbetare.

Artikel 6, paragraf 2, i utkastet till fackföreningslag föreskriver att den provinsiella/stadliga arbetstagarfederationen har befogenhet att erkänna medlemskap av arbetstagarorganisationer i företag i Vietnams fackförening. Detta "utelämnar" dock flera andra viktiga enheter (på samma nivå) som den provinsiella/stadliga arbetstagarfederationen, nämligen centrala och motsvarande branschfackföreningar, när det gäller att erkänna medlemskap av arbetstagarorganisationer i företag i Vietnams fackförening.

Forskning om Vietnams fackförenings organisationsstruktur, funktioner och uppgifter visar att: Centrala industrifackföreningar och fackföreningar för företag och allmänna företag under Vietnams allmänna arbetstagarkonfederation är fackföreningar på nivå 2 (motsvarande provinsiella och stadsmässiga fackförbund) inom Vietnams fackföreningssystem. De är organiserade efter bransch och sektor, vilket återspeglar den globala trenden inom facklig utveckling och en utvecklingsinriktning för Vietnams fackförening, såsom beskrivs i politbyråns resolution nr 02-NQ/TW daterad 12 juni 2021. Enligt arbetsrättsliga bestämmelser kan arbetstagarorganisationer inom företag etableras inom företag under ledning av provinsiella och stadsmässiga fackförbund eller centrala industrifackföreningar och motsvarande organisationer. Därför föreslås att centrala och motsvarande industrifackföreningars befogenheter kompletteras för att erkänna medlemskap i företagsorganisationer i Vietnams fackförening för att säkerställa enhetlighet och konsekvens i hela fackföreningssystemets riktning. Detta skulle göra det möjligt för företagsorganisationer att välja mellan lokala eller branschspecifika fackföreningar att gå med i. I praktiken kan det finnas företagsorganisationer som verkar inom branschspecifika fackföreningar; Om denna organisation vill gå med i Vietnams fackförening inom den branschen, skulle inlämning av ansökan till den provinsiella eller kommunala fackföreningen för bedömning beröva den branschspecifika fackföreningen dess rätt att bedöma och godkänna medlemskap.

Om behörigheten att bevilja erkännande begränsas enbart till fackförbunden på provinsiell och kommunal nivå, skulle det dessutom kunna leda till uppfattningen att det begränsar rätten för arbetstagare i företag att gå med i branschspecifika fackföreningar.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm