Nationalförsamlingsdelegaten Vo Manh Son (Thanh Hoas nationalförsamlingsdelegation) ger kommentarer om utkastet till lag om fackföreningar (ändrad)

På morgonen den 24 oktober höll nationalförsamlingen, som en fortsättning på det åttonde sessionsprogrammet, en plenardiskussion i salen om utkastet till lag om fackföreningar (ändrad) under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man .

När han deltog i att lämna kommentarer om Vietnams fackförenings rättsliga status (i artikel 1 i lagförslaget) sa nationalförsamlingsledamoten Vo Manh Son, medlem av provinsiella partikommittén och ordförande för Thanh Hoas provinsiella arbetarförbund, att artikel 1 i lagförslaget är en särskilt viktig bestämmelse som skapar en grund för att specificera rättigheter och skyldigheter enligt Vietnams fackförenings verksamhetsområden i följande kapitel, och skapar en rättslig korridor för fackföreningen att väl utföra sina lagstadgade funktioner. I grund och botten ärvdes innehållet i artikel 1 från den nuvarande fackföreningslagen, med tekniska justeringar och för att säkerställa kompatibilitet och överensstämmelse med bestämmelserna i 2013 års konstitution, särskilt artiklarna 9 och 10.

I denna artikel är dock delegaterna fortfarande oroade över att lagförslaget fortsätter att använda frasen "tillsammans med statliga myndigheter, ekonomiska organisationer, sociala organisationer" för att ta hand om och skydda arbetstagarnas legitima och lagliga rättigheter och intressen; eftersom: För det första föreskriver artikel 10 i 2013 års konstitution tydligt att "Fackföreningar... tar hand om och skyddar arbetstagarnas legitima och lagliga rättigheter och intressen". För det andra, även om fackföreningar i praktiken i vårt land inte är de enda enheterna som tar hand om och skyddar arbetstagarnas legitima rättigheter och intressen; men bestämmelsen att fackföreningar "tillsammans med" kan minska fackföreningarnas roll och sudda ut deras bild i utförandet av sina organisationers kärnfunktioner. Delegaterna föreslår ytterligare övervägande av denna fråga.

Angående rätten att gå med i fackföreningar för utländska arbetstagare (artikel 5 i lagförslaget). Detta är en fråga som har uppmärksammats av den allmänna opinionen och många nationalförsamlingsledamöter, som talade och diskuterade vid den sjunde sessionen. Delegaten Vo Manh Son höll med om att lagförslaget har lagt till rätten att gå med i fackföreningar för utländska arbetstagare, av följande skäl: För det första, i samband med en allt djupare internationell integration, har Vietnam deltagit i en ny generation frihandelsavtal, undertecknat och deltagit i dussintals viktiga multilaterala och bilaterala avtal, såsom CPTPP, EVFTA, UKVFTA... Enligt statistik från ministeriet för arbete - invalider och sociala frågor kommer det i slutet av 2023 att finnas cirka 136 800 utlänningar som arbetar i Vietnam. Denna arbetskraftskälla bidrar till att förbättra den sociala arbetsproduktiviteten, främjar snabb ekonomisk tillväxt, skapar mänskliga resurser för att möta behoven hos utländska investerare i Vietnam och bidrar till utbildning av lokala mänskliga resurser genom osmotisk interaktion. Utkastet till lag om fackföreningar (ändrat) som tillåter utländska arbetstagare att gå med i vietnamesiska fackföreningar är anpassat till kontexten och de praktiska behoven hos utländska arbetstagare i Vietnam och säkerställer institutionaliseringen av partiets politik och säkerställer kompatibilitet i rättssystemet.

För det andra är det en viktig bestämmelse att tillåta utländska arbetstagare att gå med i fackföreningar, vilket lagförslaget erkänner, för att skydda deras legitima och lagliga rättigheter och intressen. Den är också förenlig med FN:s internationella konvention om medborgerliga och politiska rättigheter från 1996, som Vietnam är medlem i och som anger rätten att gå med i fackföreningar för att skydda sina intressen.

För det tredje bidrar tillägget av denna bestämmelse till att skapa jämlikhet mellan vietnamesiska och utländska arbetare i Vietnam; stärker Vietnams rykte när det gäller att säkerställa mänskliga rättigheter och rättvisa mellan inhemska och utländska arbetare.

Klausul 2, artikel 6 i utkastet till lag om fackföreningar föreskriver att Fackförbundet för provinser och centralt styrda städer har befogenhet att erkänna anslutningen av Vietnams fackförbund för arbetstagarorganisationer på företag, vilket "utelämnar" ett antal andra viktiga enheter (på samma nivå) som Fackförbundet för provinser och centralt styrda städer, vilka är centrala och likvärdiga branschfackföreningar när det gäller att erkänna arbetstagarorganisationer på företag som ansluter sig till Vietnams fackförbund.

Forskning om Vietnams fackförenings organisationssystem, funktioner och uppgifter visar att: Centrala industrifackföreningar, grupp- och företagsfackföreningar under General Confederation är fackföreningar på nivå 2 (motsvarande provinsiella och kommunala fackförbund) under Vietnams fackföreningssystem, organiserade efter bransch och område, vilket är utvecklingstrend för fackföreningar i världen och en utvecklingsinriktning för Vietnams fackförening enligt politbyråns resolution nr 02-NQ/TW daterad 12 juni 2021. Enligt arbetsrättens bestämmelser kan arbetstagarorganisationer på företag etableras i företag under systemet under ledning av provinsiella och kommunala fackförbund eller centrala industrifackföreningar och motsvarande. Därför rekommenderas det att komplettera de centrala och motsvarande industrifackföreningarnas befogenheter genom att erkänna organisationen av arbetstagare på företag som vill gå med i Vietnams fackförening för att säkerställa enhet och synkronisering i riktning mot hela fackföreningssystemet, vilket hjälper arbetstagarnas organisation på företag att ha rätt att välja den lokala fackföreningen eller industrifackföreningen och motsvarande att gå med i. I verkligheten kommer det att finnas en organisation av arbetstagare på företag som är verksamma inom industrifackföreningen; Denna organisation vill gå med i Vietnams fackförening inom denna bransch. Om ärendet skickas till den provinsiella eller kommunala fackföreningen för bedömning, kommer branschfackföreningen att förlora sin rätt att bedöma och tillåta medlemskap.

Om erkännandebehörigheten endast föreskrivs för provinsernas och centralt styrda städers fackförbund, kan det dessutom leda till uppfattningen att rätten att gå med i branschfacket eller arbetstagarorganisationen på företaget begränsas.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm