Implementering av decentralisering av markanvändningsomvandling för att genomföra 6 projekt
I nationalförsamlingens resolution nr 36 föreskrivs att ett antal specifika mekanismer och policyer för utvecklingen av Nghe An- provinsen ska initieras gällande ekonomisk förvaltning, statsbudget och decentralisering av statlig förvaltning inom områdena mark, skogar och planering.
För att genomföra resolution nr 36 har departementet för naturresurser och miljö samt departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling proaktivt samordnat med departementet för planering och investeringar för att ge råd till den provinsiella folkkommittén och noga följa de centrala ministerierna och grenarna för att lämna in förslag till premiärministern för att offentliggöra processen, ordningen och förfarandena för genomförandet.
Hittills, baserat på befogenheten att omvandla syftet att använda 2-rismark och omvandla syftet att använda skog som är decentraliserad till provinsen enligt resolution nr 36 från nationalförsamlingen, har avdelningarna rådgivit och föreslagit att den provinsiella folkkommittén ska lämna in en begäran till det provinsiella folkrådet för godkännande att omvandla syftet att använda 2-rismark och produktionsskogsmark för att genomföra 6 projekt och arbeten. Mer specifikt har mer än 110 hektar 2-rismark omvandlats för att genomföra 5 projekt och arbeten och nästan 86 hektar planterad skogsmark har omvandlats för att genomföra 1 projekt.
Bland projekten som genomför omvandling av markanvändning finns ett antal projekt som fokuserar på att genomföra kompensation och röjning av mark, med folkets enighet som mål. Till exempel har gruvprojektet för kiselsand i kommunen Quynh Loc (Hoang Mai Town) avverkat nästan 86 hektar produktionsskogsmark; eller så röjer Dien Thang Industrial Cluster Project i kommunen Minh Chau (Dien Chau-distriktet) också marken, med endast 6 hushåll kvar.
Decentraliseringen har skapat initiativ för Nghe An-provinsen att besluta om markanvändningsomvandling för att genomföra projekt och arbeten i tid, uppfylla kraven på administrativ reform och förbättra provinsiella konkurrenskrafter. Under implementeringsprocessen har departementen också upplevt ett antal brister och svårigheter i genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 36.
Mer specifikt tillåter nationalförsamlingens resolution nr 36 decentralisering av omvandling av markanvändning till Nghe An-provinsens folkråd att besluta om rismark med två skördar. Provinsen har dock inte befogenhet att besluta om omvandling av markanvändning för rismark med en skörd över 10 hektar eller skyddande skogsmark, skogsmark med särskild användning för vind- och sandskydd, så det är svårt i vissa projekt. Å andra sidan, när det gäller förfarandet med tre gånger samråd med de människor vars mark återvinns, har samhället också vissa brister.
På grund av bristerna föreslog departementen att nationalförsamlingen och regeringen skulle studera, ändra och komplettera specifika bestämmelser om premiärministerns decentralisering av omvandling av markanvändning till folkrådet i Nghe An-provinsen för att tillåta omvandling av markanvändning för våt risodling från 02-grödor eller mer; skyddande skogsmark, skogsmark med särskild användning i uppströms inkluderar omvandling av markanvändning för annan risodling, inte bara våt risodling från 02-grödor eller mer och skyddande skogsmark, annan skogsmark med särskild användning, inte bara skyddande skogsmark, skogsmark med särskild användning i uppströms.
För regeringen och miljö- och naturresursministeriet rekommenderas att man integrerar innehållet i insamlingen av åsikter i riktning mot att endast organisera engångssamråd för markanvändare som berörs av projektet, inklusive markåterställning, omvandling av markanvändning och miljökonsekvensbedömning.
Undersök och rekommendera till nationalförsamlingen för att undanröja hinder
Baserat på en direkt undersökning av projekt som genomför omvandling av markanvändning och som har delegerats befogenheter till provinsen enligt nationalförsamlingens resolution 36, tillsammans med genomföranderapporter från avdelningarna vid arbetsmötet; på uppdrag av den provinsiella nationalförsamlingens delegation, kamrat Thai Thi An Chung - medlem av provinspartiets verkställande kommitté, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Nghe An-provinsen, erkände sektorernas proaktivitet och positivitet i att ge råd till och följa centralministerierna och sektorerna för att implementera och förverkliga nationalförsamlingens resolution 36.
Å andra sidan har implementeringsprocessen stött på vissa svårigheter och problem; avdelningarna har snabbt rapporterat till den provinsiella folkkommittén och lämnat rekommendationer till centralregeringen om lösningar.
Beträffande den provinsiella nationalförsamlingens delegations ansvar har den också sammanställt och inkluderat det i väljarnas rekommendationer inför den 15:e nationalförsamlingens femte session och skickat det till ministeriet för naturresurser och miljö för att ge regeringen råd om ändringar.
Biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Nghe An-provinsen sa också: Nationalförsamlingens resolution 36 skapar inte bara en banbrytande mekanism för Nghe An-provinsen, utan fungerar också som ett pilotprojekt för att implementera nya mekanismer och policyer. Samtidigt är nationalförsamlingens synpunkt att alltid bistå statliga myndigheter i att ändra och komplettera policyer och mekanismer om några brister upptäcks, snarare än att vänta till slutet av implementeringsperioden.
Därför kommer nationalförsamlingens delegation, baserat på avdelningarnas reflektioner och förslag, att ta emot, studera och lämna rekommendationer till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté för att snabbt lösa de brister, problem och svårigheter som uppstår i praktiken.
Källa
Kommentar (0)