Förslag om tidig driftsättning av fas 2 av Long Thanh flygplatsprojekt

Regeringen föreslog att nationalförsamlingen skulle godkänna förstudierapporten för fas 2 av investeringsprojektet för byggandet av Long Thanh International Airport under dess befogenhet utan att behöva rapportera till nationalförsamlingen för godkännande, så att fas 2-projektet kan genomföras omedelbart och möta behovet av tvåsiffrig tillväxt under den kommande perioden.

På morgonen den 8 december, vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, presenterade byggnadsminister Tran Hong Minh, bemyndigad av premiärministern, en rapport om justering av innehållet i nationalförsamlingens resolution nr 94/2015/QH13 om investeringspolicyn för Long Thanh International Airport.

Följaktligen föreslog regeringen att nationalförsamlingen skulle tillåta regeringen att organisera godkännandet av förstudierapporten för fas 2 av projektet under dess befogenhet utan att behöva rapportera till nationalförsamlingen för godkännande.

Enligt regeringens inlaga föreskriver lagen om offentliga investeringar från 2014 att premiärministern beslutar att investera i viktiga nationella projekt vars investeringspolicy har beslutats av nationalförsamlingen utan att behöva gå igenom nationalförsamlingen innan beslutet om investering fattas.

Eftersom Long Thanh International Airport-projektet är mycket omfattande, komplext till sin natur, genomförs för första gången, och investeringsplanen ännu inte har fastställts, begärde nationalförsamlingen i resolution nr 94/2015/QH13 att regeringen skulle leda utarbetandet av en förstudierapport för varje fas av projektet och rapportera till nationalförsamlingen för godkännande innan beslut fattades om investering.

Byggnadsminister Tran Hong Minh. Foto: Duy Linh

Investeringsresultaten från fas 1 med fyra delprojekt visar att projektet har valt olika investerare att genomföra i enlighet med varje projekts art, vilket säkerställer nationellt försvar, säkerhet och statens intressen, nationens intressen; säkerställer statlig förvaltning i enlighet med bestämmelserna i lagen om civil luftfart och användning för militära ändamål i enlighet med kraven i klausul 3, artikel 1 i resolution nr 95/2019/QH14.

Dessutom fanns det också ett prejudikat i genomförandet av fas 1: År 2024, baserat på regeringens förslag att justera investeringsfasen för byggandet av projektets andra landningsbana från fas 3 till fas 1, tillät nationalförsamlingen "regeringen att organisera godkännandet av förstudierapporten för att justera projektets fas 1 enligt dess befogenheter utan att behöva rapportera till nationalförsamlingen för godkännande" i klausul 11 ​​i resolution nr 174/2024/QH15 daterad 30 november 2024.

Även om förstudierapporten för projektets fas 1 har prognostiserat forsknings- och investeringsperioden för fas 2 (inklusive den tredje landningsbanan och den andra passagerarterminalen) till att vara från 2028 till 2032, kommer dock passagerarvolymen via flygplatser i allmänhet, särskilt Long Thanh International Airport, att öka snabbare än tidigare prognostiserat, med tanke på att BNP-tillväxtscenariot från 2026 når tvåsiffriga tal. Därför rekommenderar regeringen att investeringsforskningen i fas 2 bör organiseras tidigare än väntat.

Dessutom kommer forskningen och investeringarna i den tredje landningsbanan i fas 2 att utnyttja tillgänglig arbetskraft, maskiner och utrustning hos de entreprenörer som för närvarande bygger, vilket sparar tid och kostnader, förkortar byggtiden och förbättrar effektiviteten i bygginvesteringarna. Samtidigt bidrar det till att minimera påverkan på hamnverksamheten, såsom damm och buller orsakat av byggaktiviteterna i fas 2.

Enligt den godkända investeringspolicyn och planeringen förväntas projektets fas 2 investera i 1 landningsbana, 1 passagerarterminal med en kapacitet på 25 miljoner passagerare/år och samtidiga arbeten för att möta exploateringsbehoven.

Minister Tran Hong Minh sade att regeringen, baserat på organisationen och investeringsformen för de delprojekt som ingår i fas 1, planerar att utse ACV som investerare för nödvändiga arbeten och andra arbeten i fas 2 (tredje landningsbanan, taxibanesystem, flygplansparkeringsplats, passagerarterminal...), och VATM som investerare för arbeten som säkerställer flygverksamheten i fas 2 (DVOR/DME-station, övervakningsradarsystem, väderradar...).

I granskningsrapporten konstaterade Ekonomiska och finansiella kommittén att ovanstående förslag från regeringen är välgrundat och enades om att inkludera detta innehåll i resolutionen från den 15:e nationalförsamlingens 10:e session.

Enligt Ekonomiska och finansiella kommittén krävde resolution 94/2015/QH15 att regeringen skulle leda utarbetandet av en förstudierapport för varje fas av projektet och rapportera till nationalförsamlingen för godkännande innan beslut om investering fattades. Vid den tidpunkten var nationalförsamlingens beslut välgrundat eftersom projektet hade ett mycket stort totalt investeringskapital, en lång genomförandeperiod på många år, en mycket stor skala, en komplex karaktär, genomfördes för första gången, hade en djupgående inverkan på den socioekonomiska utvecklingen och ännu inte hade format investeringsplanen.

Hittills har projektet i stort sett uppfyllt de krav som nationalförsamlingen fastställt. Samtidigt, under genomförandet av projektets fas 1, baserat på regeringens förslag att justera investeringsfasen för byggandet av projektets andra landningsbana från fas 3 till fas 1, har nationalförsamlingen "tillåtit regeringen att organisera godkännandet av förstudierapporten för att justera projektets fas 1 enligt dess befogenheter utan att behöva rapportera till nationalförsamlingen för godkännande".

Dessutom har forskningen och genomförandet av investeringar i projektets fas 2 också fastställts i slutsats nr 199-KL/TW daterad 10 oktober 2025 vid den 13:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté om socioekonomisk utveckling under 2025-2026 och resolution nr 244/2025/QH15 daterad 13 november 2025 från nationalförsamlingen om den socioekonomiska utvecklingsplanen under 2026.

Många yttranden anser också att ovanstående reglering är förenlig med policyn att främja decentralisering och delegering av makt, vilket uppfyller kraven för nationell utveckling i den nya eran. Vissa yttranden föreslår dock att regeringen tar ansvar för det föreslagna innehållet och säkerställer korrekta framsteg, kvalitet och investeringseffektivitet i projektet.

Folkets tidning

Källa: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/