Nationalförsamlingens delegation granskar verkligheten kring nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt

Förtydliga implementeringsframsteg och säkerställa genomförbarhet

Den 27 oktober ledde Vu Hong Thanh, medlem av partiets centralkommitté och ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, en arbetsdelegation för att granska höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel genom provinserna från Hanoi till Nam Dinh .

Tidigare gav Nationalförsamlingens ständiga kommitté Ekonomikommittén i uppdrag att leda och samordna med Etniska rådet och Nationalförsamlingens kommittéer för att granska investeringspolicyn för Nord-Syd-höghastighetsjärnvägsprojektet.

För att förbereda utvärderingsrapporten för överlämnande till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut, organiserade den ekonomiska kommitténs ständiga kommitté en arbetsgrupp för att kartlägga projektet i provinserna från Hanoi till Nam Dinh den 27 oktober och från Ho Chi Minh-staden till Khanh Hoa i början av november 2024.

Herr Vu Hong Thanh, ordförande för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, betonade den viktiga roll som höghastighetsjärnvägsprojektet spelar på nord-sydlig axel (Foto: Ta Hai).

Vid mötet med relevanta myndigheter och provinserna Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa och Nghe An i Nam Dinh-provinsens folkkommitté betonade ordföranden för den ekonomiska kommittén, Vu Hong Thanh, att den 10-åriga socioekonomiska utvecklingsstrategin 2021–2030 har identifierat utvecklingen av transportinfrastruktur som ett av tre strategiska genombrott. Där prioritet bör ges till utvecklingen av järnvägstransporter.

Den 13:e centrala exekutivkommittén utfärdade resolution nr 55-NQ/TW daterad 20 september 2024, som fastställde: Enhälligt beslut om investeringspolicyn för hela höghastighetsjärnvägsprojektet (350 km/h) på nord-sydlig axel.

Herr Vu Hong Thanh betonade att detta är ett viktigt projekt och att innehållet behöver klargöras innan det rapporteras till den 15:e nationalförsamlingens åttonde session för behandling och godkännande. Samtidigt angav han det innehåll som behöver klargöras, såsom: ruttriktning, vägbeskrivning (TOD); stationens placering för effektivt utnyttjande av transporter, anslutningsproblem med trafikinfrastruktur, andra transportsätt; framsteg måste beaktas i det övergripande behovet av kapitalallokering för andra projekt, det måste finnas en prioriteringsordning; plan för att snabbt genomföra röjning och omlokalisering av platsen.

”Transportministeriet behöver fortsätta att studera och ta till sig delegaternas åsikter, utöver frågor som: viadukter genom orter, justering av planering för att utveckla TOD, underhållsplaner... för att säkerställa investerings- och kostnadseffektivitet”, sa Vu Hong Thanh.

Biträdande transportminister Nguyen Danh Huy har tydligt informerat om det innehåll som nationalförsamlingens ledamöter begärt (Foto: Ta Hai).

Vid mötet var delegaterna i nationalförsamlingen helt eniga om nödvändigheten av att bygga en nord-sydlig höghastighetsjärnväg. Rapporten föreslog dock att det är nödvändigt att klargöra vissa frågor gällande genomförandets framsteg och genomförbarhet så att byggandet kan påbörjas 2027; centrala och lokala kapitalkällor; lösningar för tidig och snabb sanering av marken, etc.

Som svar på yttranden från nationalförsamlingens delegater sa biträdande transportminister Nguyen Danh Huy att detta är ett nytt, svårt, speciellt och exempellöst projekt. Därför var forskningsprocessen mycket noggrann och grundlig och tog in åsikter från många inhemska och utländska experter och konsulter; organiserad för att lära av internationella erfarenheter...

Beträffande stationernas placering, baserat på efterfrågeprognosen, betrakta stationerna som kontrollpunkter, utifrån vilka relaterade faktorer avgörs. Ruttens riktning och stationernas placering har uppdaterats enligt nationell och lokal planering.

Precis som i Hanoi är Thuong Tin-stationen för närvarande en godsstation, en nordlig knutpunkt, som inkluderar både höghastighetsjärnväg och befintlig järnväg. Hela Phu Xuyen-området är avsett att utveckla järnvägsindustrin med cirka 200 hektar. Vid Ngoc Hoi-komplexet kommer en passagerarstation att byggas.

För att förtydliga linjeplanen kommer transportministeriet att fortsätta att mer i detalj beräkna investerings-, exploaterings- och driftskostnaderna vid placering eller utebliven placering av stationer, vilket säkerställer "så rakt som möjligt".

Angående planen för en upphöjd rutt som korsar många befintliga nationella motorvägar och järnvägar, sa biträdande minister Huy att det som kännetecknar höghastighetsjärnvägar är att de går på höghastighetslinjer. Nord-sydlig höghastighetsjärnväg kommer också huvudsakligen att gå på överfarter för att minska markockupation, undvika isolering av samhällen och översvämningspåverkan, särskilt i centrala regionen.

Delegater från nationalförsamlingen och provinsiella ledare var helt eniga om behovet av att investera i nord-sydlig höghastighetsjärnväg (Foto: Ta Hai).

Angående utvecklingen av TOD-modeller på stationer sa Huy att höghastighetsjärnvägar i världen har två trender. Den första trenden är att stationer endast drivs för transport; den andra trenden är att TOD-utveckling måste inkluderas när stationer placeras ut, och internationell erfarenhet ges all utrymme för lokal utveckling. Inom ett land, beroende på rutten, utvecklar dock vissa stationer TOD, medan andra enbart drivs för transport.

För nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet har transportministeriet fastställt att stationen har tre områden: Funktionellt område; Kommersiellt område; TOD-område. TOD tilldelas lokaliteten att genomföra. Beträffande mekanismen föreslås att intäkterna från TOD-utvecklingen, efter avdrag för kostnaden för sanering av platsen, behålls till 50 % och betalas till centralregeringen till 50 %.

"Transportministeriet har mottagit delegaternas yttranden och kommer att fortsätta att förtydliga och detaljera dem i processen att utarbeta förstudierapporten och nästa steg", sa biträdande minister Nguyen Danh Huy.

Stationsarrangemang för att möta ökad transportefterfrågan

Tidigare rapporterade Dao Ngoc Vinh, generaldirektör för Transport Design Consulting Corporation (TEDI), konsultrepresentant för förstudien, till undersökningsteamet att nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt har en total huvudlinjelängd på cirka 1 541 km, med början vid Ngoc Hoi station, slut vid Thu Thiem station och passerar genom 20 orter.

Linjen är byggd med dubbelspårig järnväg, 1 435 mm spårvidd, elektrifierad, konstruerad hastighet 350 km/h, lastkapacitet 22,5 ton/axel; transporterar passagerare, uppfyller krav på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet, och kan transportera varor vid behov.

Nationalförsamlingens delegation undersökte platsen vid den planerade platsen för höghastighetstågstationen Nam Dinh (Foto: Ta Hai).

Den totala preliminära investeringen är cirka 67,34 miljarder USD. Beträffande projektets genomförande förväntas investeringspolicyn godkännas under fjärde kvartalet 2024; den preliminära förstudien kommer att utarbetas och godkännas under perioden 2025-2026; platsröjning kommer att utföras, anbudsförfaranden kommer att hållas för att välja entreprenörer, och projektet kommer att starta 2027; och hela rutten kommer i princip att vara färdigställd senast 2035.

Det finns 23 passagerarstationer och 5 godsstationer längs sträckan. Stationsarrangemanget baseras på förhållandet mellan hastighet och rimligt stoppavstånd. Med en hastighet på 350 km/h är det rimliga avståndet mer än 50 km för en station. Samtidigt måste stationsläget vara lämpligt för rådande förhållanden och lokal planering; prioritera tillgång till befintliga centrala stadsområden och planerade områden med ny utvecklingspotential; ha goda förbindelser med andra transportsystem; effektivt utnyttja infrastruktur och fordon.

Enligt konsulten kommer dock ytterligare stationer i framtiden, när orten bildar ett urbant område med tillräckligt stor befolkning och avståndet säkerställer exploatering, att undersökas och tilldelas orter eller investerare att genomföra i form av socialisering.

Nationalförsamlingens delegation undersökte platsen på den planerade platsen för Ngoc Hoi-komplexet (Foto: Ta Hai).

Konsulten sa också att de provinser/städer som rutten passerar genom har dokument som överenskommer om ruttens riktning, plats, skala för stationer, depåer och underhållsstationer.

När det gäller rutten från Hanoi till Nghe An som passerar genom Nam Dinh-provinsen, kommer rutten att gå västerut, cirka 12,5 km från staden Nam Dinh, och stationen ligger i distriktet Hung Loc i staden Nam Dinh, nära Dang Xa-stationen på den nuvarande järnvägslinjen.

Enligt Vinh är Nam Dinh centrum för provinserna i södra deltat, inklusive Nam Dinh, Thai Binh och delar av Hung Yen, med en befolkning på cirka 4 miljoner människor år 2030. Placeringen av höghastighetstågstationen kommer att leda till utveckling för hela regionen. Å andra sidan är placeringen av höghastighetstågstationen i det nya utvecklingsområdet i Nam Dinh stad, tillräckligt nära den befintliga staden, nära centrum för provinserna i södra deltat, så att TOD kan utvecklas väl.

Erfarenheterna i världen visar också att många rutter inte går direkt, utan arrangerar stationer för att möta behoven av persontransporter, såsom Tokohu Shinkansen-linjen (Japan), vissa höghastighetsjärnvägslinjer i Korea och Tyskland.

”För att räta ut rutten genom Nam Dinh till Ninh Binh måste Nam Dinh-stationen tas bort, eller om den arrangeras kommer den att ligga långt från provinsiella och regionala centra, så den kommer inte att vara attraktiv. Samtidigt ligger Nam Dinh-stationen mycket nära Phu Ly-stationen, vilket inte är lämpligt för stationsplacering”, sa Vinh.

Nguyen Hai Dung, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Nam Dinh-provinsen, instämde i ruttplanen och stationens läge och tillade att denna rutt är rimlig eftersom den, förutom att tillgodose passagerarnas behov, också undviker relikplatser i området, såsom Tran-templet och Phu Day. Samtidigt finns det markfonder för TOD-utveckling, och det finns en planering för anslutande vägar...

Perspektiv över Ngoc Hoi-komplexet (Foto: Ta Hai).

Även angående placeringen av Hanoi-terminalstationen för nord-sydlig höghastighetsjärnväg sa Vinh att Ngoc Hoi-komplexet kommer att omfatta Ngoc Hoi-passagerarstationen för höghastighetsjärnvägen, den befintliga nationella järnvägen och stadsjärnvägen; depåområde; underhållsstation. Godstransporter kommer att ske vid Thuong Tin-stationen, tillsammans med järnvägsindustriparken.

Do Viet Hai, biträdande chef för Hanois transportdepartement, sa att Hanois trafikmyndigheter i hög grad instämmer i förslaget i den förberedande förstudien eftersom detta är den optimala vägen för Hanoi. Transportbehovet i Hanois södra knutpunkt är mycket stort, både vad gäller passagerare och gods. Jämfört med den tidigare studien som arrangerade godsstationen i komplexet, kommer det nu att undvika trafikstockningar genom att nu arrangera Thuong Tins godsstation utanför den fjärde ringvägen.

Hanoi har också avsatt mark för rutten. Dessutom kommer investeringar i höghastighetsjärnvägar med sådana funktionella områden att hjälpa Hanoi att förbättra sina stadsområden, skapa jobb och skapa nytt utrymme för utveckling.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/doan-cong-tac-quoc-hoi-khao-sat-thuc-te-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-19224102717075228.htm