Befolkningens åldrande är oroande, Kina har "huvudvärk" med problemet med social trygghet för ensamma äldre på landsbygden.

Under de senaste 10 åren har den åldrande befolkningen ökat i en alarmerande takt i många kinesiska provinser och städer, särskilt på landsbygden, där unga människor huvudsakligen flyttar till städerna för att bo och arbeta.

Ett pilotprogram i Shanghai skulle kunna fungera som modell för att etablera samhällsbaserade äldreomsorgstjänster över hela Kina. (Källa: SCMP)

I många landsbygdsområden i Kina upplever man ofta ensamhet senare i livet. Det är inte ovanligt att 84-åriga Lu Fengying bor ensam i sitt hus på landsbygden efter att hennes man dött och hennes barn valt att bo i staden.

Pilotmodell för ensamma äldre

Liksom många andra pensionerade äldre kan Ms. Lu ta hand om sig själv och vill inte flytta för att bo med sina barn eller flytta till ett avlägset vårdhem. Men sedan hennes by valdes ut av den kinesiska regeringen för att testa en modell för äldreomsorg har hon fått värdefullt stöd från en gemenskap av människor i liknande situationer.

”Jag trivs väldigt bra här. Vi känner varandra väl och spelar ofta mahjong tillsammans”, berättade Lu entusiastiskt om det nya hemmet för fem kvinnor, alla över 80 år gamla, som bor i samma by och flyttade in i somras.

Det nya hemmet för Ms. Lu och fem andra bybor är ett tvåvåningshus med enkelt design och fem separata rum, som renoverades från en annan bybos gamla hus, bara några hundra meter från Ms. Lus. "Det kommer att finnas två kvinnor i 50-årsåldern i byn som kommer att ansvara för städning och matlagning", sa partisekreterare Ye, som förvaltar och driver pilotmodellen i byn Xinsi.

Xinsi Village ligger i Fengxian-distriktet i Shanghai – en av Kinas snabbast åldrande städer, där människor har en genomsnittlig förväntad livslängd på mer än 83 år, enligt officiella siffror som släpptes 2022. Shanghais invånare har också en högre genomsnittlig förväntad livslängd än det nationella genomsnittet på 77,93 år.

Fru Lu sa att hennes nya hem kostar ungefär 50 yuan (6,83 dollar) per dag och att hennes pension knappt täcker det. Invånare i förorterna till Shanghai får en grundpension på cirka 1 400 yuan per månad, plus ett litet tillägg baserat på deras inbetalningar före pensioneringen.

För Ms. Lu, med sin magra pension, är det helt rimligt att betala för ett sådant vårdhem. "Jag trivs väldigt bra här. Jag behöver inte lära mig att komma överens med främlingar om jag åker till ett vårdhem, och mina barn behöver inte oroa sig för mig", sa hon.

Herr He Xuefeng, rektor för sociologiska skolan vid Wuhans universitet, expert på landsbygdsutveckling, bekräftade att de flesta människor på landsbygden inte vill lämna sina byar och bryta banden med sina vänner och grannar.

”Modellen att ta hand om äldre på landsbygden ger dem grundläggande förutsättningar utan att behöva lämna sina släktingar och vänner, vilket hjälper dem och deras familjer att känna sig tryggare. Bekvämt och prisvärt, jag tycker att den här modellen borde replikeras över hela landet”, kommenterade He Xuefeng.

Herr He Xuefeng sade också att även om anläggningarna ännu inte kan tillgodose behandlingsbehoven för allvarligt sjuka äldre, "kan de lösa 80 till 90 % av problemen med att vårda äldre på landsbygden."

Det är känt att pilotmodellen för närvarande inte är för sjuka eller funktionshindrade personer på grund av brist på avancerad medicinsk utrustning, men byläkare kommer att tillhandahålla regelbundna hälsokontroller för äldre.

Zhu Qin, expert på åldrande vid School of Public Policy and Social Development vid Fudan University, höll med om att modellen som testas i byn Xinsi är innovativ och väl lämpad för landsbygden i Kina, men bristen på långsiktig hälsovård är ett problem.

”Det yttersta målet med äldreomsorg är som att tillhandahålla bränsle i en snöstorm, inte bara som att lägga till grädde på moset”, jämförde Zhu Qin.

Utmaningar inom social trygghet

Samtidigt har Kinas pensionsålder varit oförändrad i årtionden – 60 för män, 55 för kvinnor i tjänstemannajobb och 50 för kvinnor i manuellt arbete. Planer på att höja åldern har diskuterats i åratal men har ännu inte officiellt tillkännagivits.

Inkomstskillnaderna mellan stadsområden och landsbygdsområden i Kina är ett oroande problem. Jämfört med den genomsnittliga månadslönen på mer än 12 000 yuan för stadsarbetare är lönen för pensionärer på landsbygden i Shanghai relativt liten och varierar mellan 1 500 och 2 000 yuan. Pensionerna i städerna i Shanghai är dubbelt så höga som på landsbygden och ligger runt 3 000 yuan.

Enligt den nationella folkräkningen från 2020 är cirka 17,7 % av Kinas landsbygdsbefolkning 65 år eller äldre, jämfört med 11,1 % i stadsområden. För varje 100 personer i arbetsför ålder mellan 15 och 64 år behöver 28 äldre stöd på landsbygden, jämfört med 16 i städer.

När det gäller social trygghet, till skillnad från stadsarbetare, omfattas kinesiska landsbygdsbefolkningar av ett helt annat försäkringssystem, som är valfritt, billigare och till stor del stöds av det offentliga finanssystemet.

Enligt officiella siffror skiljer sig dock den ekonomiska verkligheten avsevärt mellan landsbygds- och stadsområden, och socialförsäkringspolitiken och många andra politiska åtgärder har skapat en överraskande "dubbelstruktur" i Kina. Följaktligen var den genomsnittliga disponibla inkomsten för landsbygdsbor fortfarande bara 40 % av städernas inkomster förra året.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

84-åriga Lu Fengying i sitt nya hem i byn Xinsi, där hon bor med andra ensamma äldre. (Källa: SCMP)

Cai Fang, demograf och forskare vid den kinesiska akademin för samhällsvetenskap, kommenterade att den offentliga välfärden måste bli mer rättvis, inklusive landsbygdspensioner, och efterlyste en gradvis försäkringsskydd för alla medborgare, oavsett om de bidrar till socialförsäkringssystemet eller inte.

För Shanghai är Xinsi-pilotprojektet bara början. Om det lyckas kommer modellen att utökas nästa år till tre angränsande byar och förväntas omfatta alla andra byar inom de kommande tre åren.

”Att bygga äldreomsorgsanläggningar går relativt snabbt, men att förverkliga idéer tar lång tid”, sa Ye.

Dessutom, hur man kan göra denna modell till ett gångbart alternativ och fortsätta att användas i stor utsträckning, särskilt i fattigare områden. Enligt sociologer är en genomförbar plan på lång sikt att uppmuntra människor att överföra ägandet av sina fastigheter till lokala myndigheter så att myndigheterna kan hyra ut dem till tredje part. Landsbygdsfastigheter betraktas som kollektivt ägda och kan enligt kinesisk lag endast köpas och säljas mellan invånare i samma by.

”De äldre kommer att vara befriade från att betala hyra när de flyttar till det nya boendet och kommer att få tillgång till sjukvårdstjänster. Dessutom kommer de fortfarande att få en del av hyran från det gamla huset”, sa Ye.

Enligt Ye är dock många äldre inte entusiastiska över att flytta, vilket gör det svårt för initiativet att få gehör. "De flesta äldre känner sig oroliga inför att lämna sina hem. Det kommer att ta tid för dem att ändra sig", analyserade Ye.

[annons_2]
Källa